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要素叠加迎来保税区创新发展
——宝鸡综合保税区获批设立系列评论之四
  本报评论员
  开放赢得先机,创新释放活力。宝鸡综合保税区获批设立,为西秦大地吹来一股劲风。我们太需要提振士气的新平台、助推发展的新引擎,宝鸡综合保税区获批设立恰逢其时。只有为宝鸡综合保税区倾注更多适宜创新的要素,才能促进其发挥效能,成为宝鸡下一个对外开放的“风口”。
  在体制机制上创新,营造综合保税区科学发展的环境。我市加快建设“一带一路”上的国际化城市,综合保税区作为重要“战场”,要充分发挥对外开放功能,需从政府层面进行体制机制上的创新引导。综合保税区是海关特殊监管区域,和一般意义上的开发区不同,这里集合保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸五大功能,有“境内关外”的特征,只有在管理模式和机制上创新,打破部门、单位、行业利益局限,建立各部门紧密配合、高效运转的机制,才能为综合保税区提供优质发展环境,让综合保税区朝市场化、国际化、专业化方向迈进。
  在运作模式上创新,为综合保税区高效运转奠定基础。(下转第二版)  (上接第一版)综合保税区的综合服务能力越强,越能集聚生产要素,企业的发展潜力才能够被最大限度激发。因此,宝鸡一方面要加强和海关等部门的沟通,一方面要多向先进园区学习,了解其先进的运作方式。无论是物流分拨还是销售服务等,都需要专业公司运作。如何为企业提供更加高效便捷的通关服务,将场站运营模式设计得更为合理,帮助企业压缩物流成本,让企业有高效的体验,是下一步要考虑的问题。
  在制造技术上加强创新,使综合保税区内企业积极参与国际分工与合作。近年来,随着我市产业转型升级步伐加快,产生了大量附加值更高的业态需求,国内很多保税区内的加工企业也正向此方向转移,这给本土企业发展对外贸易提供了契机。宝鸡综合保税区从建设之初,就要考虑为保税研发、检测维修、服务贸易等功能“筑巢”,为保税区高品质运作积蓄动能。同时,要鼓励制造企业参与全球分工与合作,提高企业研发水平,推动制造向“智造”转变。只有创新铸魂,实力担当,宝鸡综合保税区才能真正成为宝鸡对外开放的新高地。

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