先进的水果分拣线 现代矮砧苹果园(资料图片) 贫困户在合作社打工岛茜摄 市民在农民丰收节庆祝活动现场合影 我市优质农产品远销海外 现代农业园区一角 工作人员进行农产品质量安全检测 充满科技感的转盘式挤奶器 本报记者鲁淑娟
一片片果园望不到尽头,一辆辆满载绿色农产品的车辆驶向四方,一个个村庄展现出绿净美的新面貌……行走在西府大地,处处能感受到农业农村生机勃勃发展的新气象。2019年,在市委、市政府的坚强领导下,市农业农村局积极适应机构改革后的新形势、新变化,切实履行从“一农”转“三农”的工作职能,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,坚持高质量发展方向,打出“1343”组合拳(即补齐农业产业不强结构不优短板,聚焦产业脱贫、农村人居环境整治、强县兴村三场硬仗,主攻农产品加工、质量品牌建设、农业农村改革、农业科技创新四大重点,深化大棚房整治、非洲猪瘟防控、扫黑除恶三个专项行动),坚持在重点领域、关键环节出实招、求突破,全市农业农村经济平稳较快发展,乡村振兴战略有序推进,呈现出不少亮点。
亮点一农业产业结构更加优化
我市抢抓全省“3+X”工程机遇,扎实开展农业产业结构调整大会战,以陕果集团为引领,建设万亩果菜产业示范基地6个,建立高质高效万亩示范田22个。全市发展优质订单小麦70.1万亩,建设优质标准化果园12.5万亩,新发展设施蔬菜及高山蔬菜4.94万亩、中药材5.2万亩。以绿能牧业、和氏乳业为引领,新改建奶山羊规模养殖场、家庭牧场100个,新发展奶山羊20.4万只。全市新建中蜂标准化养殖场15个、新增中蜂2.67万群。
亮点二“嵌入式”产业脱贫经验在全国交流
嵌入产业链,脱贫有保障。2019年,我市大力推行“嵌入式”产业脱贫模式,实施到村产业项目892个,产业覆盖贫困群众8.54万人,实现贫困村特色主导产业和有劳动能力贫困户中长线增收产业全覆盖,贫困户增收门路全落实。扶持贫困村发展集体经济组织531个,建成产业园区413个,认定扶贫龙头企业和示范合作社110个,实现贫困村集体经济组织、产业园区全覆盖。提升104个市级产业脱贫示范基地发展水平和带贫益贫能力,引领全市建成285个“嵌入式”产业脱贫基地,直接带动2.97万贫困户,辐射带动13个县区的98个镇、543个村发展产业。我市“嵌入式”产业脱贫经验在《人民日报》、国务院扶贫办《扶贫信息》和《陕西农情》上介绍交流。
亮点三百万农民共庆“丰收节”
2019年9月23日,宝鸡市庆祝2019年“中国农民丰收节”大会开幕式在金台区胜利村西府老街举行,拉开了庆祝活动的序幕。一周时间内,通过开展“3+X寻宝”宝鸡—县区特产推介,宝鸡特色农产品创意作品展,宝鸡名优农产品展示展销,新技术、新品种、新机具展示等丰富多彩的活动,展示了我市农业农村发展成果。在此期间,各县区也举办了形式多样的庆祝活动,百万农村群众积极参与,共庆佳节,共享丰收喜悦。2019年11月初,宝鸡市农业农村系统第十八届“和氏杯”体育运动会在陇县举行,近千名农业系统干部职工、农民代表同台竞技,展示了全市农业农村系统干部职工和广大农民群众共创辉煌、共庆丰收的精神风貌。
亮点四实施“五大战役”为农村“美容”
2019年,市农业农村局将农村人居环境整治作为乡村振兴的“第一场硬仗”,统筹实施“五大战役”和“百村示范、千村提升”工程。率先在全省开展农村人居环境标准化建设,制定形成省市八项标准体系,在全省农村人居环境标准化建设现场会上发布,打造了300个示范村、31个精品示范村,以点带面推动整治工作。通过整治,全市农村生活垃圾得到有效治理的行政村比例达到86%,农村生活污水得到有效治理的行政村有582个,新改建无害化卫生厕所2.3万座。金台区东岭村荣获全国乡村振兴示范村称号,凤翔县六营村跻身全国美丽休闲乡村行列。我市经验做法在新华社《内参选编》上介绍。
亮点五“国字号”创建硕果摇枝
2019年以来,我市一批园区村镇积极参加各种“国字号”创建活动,为我市农业农村捧回了一张张闪亮的“金名片”。眉县现代农业产业园被命名为第二批国家现代农业产业园,陇县入围2020年国家现代农业产业园申报候选单位,凤县进入省级现代农业产业园创建行列。岐山县益店镇、陇县温水镇分别跻身国家产业强镇和省级特色小镇行列,麟游县酒房镇、岐山县孙家村入选全国一村一品示范镇村,6个农民合作社被评为国家级示范社。
亮点六农业品牌享誉全国
中国(宝鸡)“5·20世界蜜蜂日”主题活动、中国·陕西(眉县)猕猴桃产业发展大会、全国果业生产全程机械化现场演示会等重大活动在我市成功举办;走出去在一线城市开展特色农产品推介活动30余场次,提升了宝鸡农业和农产品的影响力和知名度。我市被授予“中华蜜蜂之乡”荣誉称号,市农业农村局荣获中国蜂业“蜂耘30年”产业发展贡献奖;眉县被确定为第三批中国特色农产品优势区;凤翔苹果、眉县猕猴桃、陇县香菇、千阳苹果、扶风黄桃5个农业品牌入选全国名特优新农产品名录。更多优质农产品走出国门,陇县香菇出口韩国,凤县平菇开辟美国市场,千阳县苹果苗木出口吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦。
亮点七农产品质量安全再上台阶
2019年,市农业农村局强化质量安全监管,将189家企业纳入市级监管平台追溯系统,使用追溯二维码309.8万个,农产品检测合格率达99.9%。组织开展农村假冒伪劣食品、农产品质量安全专项整治和农资打假行动,立案查处假冒伪劣食品案件14件、农产品质量安全问题103起、违法违规行为42起。推进农业绿色生产,申报《地方标志产品太白甘蓝》《高山蔬菜绿色生产技术过程》等6项省级地方标准,完成“千阳奶山羊”“千阳苹果”农产品地理标志登记评审前期工作,全市新申报认定“三品一标”50个。岐山县、扶风县成功创建国家农产品质量安全县,太白县、凤翔县被认定为省级农产品质量安全县。
亮点八农村改革进一步深化
2019年,我市坚持问题导向,靶向施策,全力推进农村集体产权制度改革扩面提质。全市农村集体资产清产核资全面完成,岐山县、陇县两个国家级试点县基本完成改革任务。实施村集体经济组织提升行动,建成“十有”标准村集体经济合作社160个,金台区五七村、千阳县宝丰村跻身全省扶持村级集体经济发展20强。开展确权登记工作“回头看”,化解土地承包纠纷62起,全市累计流转土地134万亩,流转率30.7%。
亮点九农业科技创新多点开花
2019年,我市继续推进“两地三方”农业科技战略合作,整合农业科技资源,多层面、全方位鼓励自主创新与联合攻关,农业科技创新工作多点开花。成功研发出小麦秸秆捡拾粉碎包装一体机、果园有机肥施肥机等6大类特色农机具。双剪口疏花疏果剪、小型作物种子清选机分别获得国家发明专利和实用新型专利。编制宝鸡农业大数据建设方案,智慧畜牧业大数据平台纳入省农业农村厅“一中心五平台一体系”。两项农业科技推广成果荣获全国农牧渔业丰收三等奖。
亮点十乡村治理成果丰硕
2019年以来,我市坚持因地制宜探索乡村治理的方法和路径,不断完善乡村治理机制,构建高效便捷的基层管理服务体系。通过深入开展扫黑除恶专项斗争,强力推进农村“三资”监管、农业项目建设、涉农“保护伞”等8个专项治理,开展美丽乡村建设、增强农村基层党组织领导能力等一系列工作,推动全市乡村治理取得了一系列成效,全市建成市级美丽乡村50个,15个村入选全省美丽宜居示范村,2个村跻身全省美丽乡村建设20强;凤县入围全国乡村治理体系建设首批试点单位,岐山县焦六村、扶风县青龙村、千阳县双庙塬村荣获“全国乡村治理示范村”称号。