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让贫困户高质量脱贫不返贫
本报记者庞文渊
“比责任落实、比尽锐出战、比精准举措，提升脱贫质量。”连日来，“三比一提升”行动成为渭滨区高质量完成年度减贫任务、激发“比学赶超”的动力之源。
小康不小康，关键看老乡。近年来，渭滨区把脱贫攻坚作为一项政治任务，紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高政治站位，强化思想认识，聚焦“两不愁、三保障”目标，以攻坚拔寨的信心和勇气精准发力，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。目前，全区11个贫困村全部脱贫摘帽，1238户3573人中，948户3088人已实现脱贫，贫困发生率由2016年的6.42%下降到0.84%。
夯实“责任链”靶向治疗整改到位
渭滨区是宝鸡主城区之一，工业经济发展迅速，但农业土地资源欠缺，农村贫困户大多住在山塬地。渭滨区脱贫攻坚虽已取得明显成效，但在这场硬仗中，通过中省市专项巡视、成效考核、国家巡查等，也暴露出一些不容忽视的问题：个别帮扶干部作风不实、落实扶贫政策不到位、产业“造血”功能缺乏后劲……
区委书记张德科告诉记者，问题是导向、是靶心。他们在“三比一提升”行动中，聚焦对标巡视反馈的问题，不回避、不护短、不推诿，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，剖析根源、查摆思想、对照问题真认账、真反思、真整改、真负责，把脱贫攻坚的主体责任扛稳、抓牢、做实。
（下转第二版） 夯实责任。区委和区脱贫攻坚领导小组相继下发《贯彻落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案》等文件，成立领导小组，下设办公室及产业扶贫等五个工作专班，由区委7名常委和4名分管副区长包抓。
清单管理。建立整改工作“三单一账”，认领问题、制定方案、细化措施，事事有人管、件件有人抓，111个反馈问题已一项一项整改到位。
督查检查。成立由区纪委监委等相关部门组成的督查组，不打招呼，直接到区级相关责任单位及进村入户进行督查检查，确保真抓实改、不走过场、结果真实。
为了夯实“责任链”，确保靶向治疗整改到位，近日，渭滨区在各责任部门和各镇村集中开展整改“六看”活动：看整改安排部署是否到位、看问题认领是否精准、看台账清单是否规范、看整改结果是否真实、看整改资料是否完善、看整改是否相互贯通。通过“六看”，确保三个批次问题整改自查认领精准、清单台账规范、结果真实有效、佐证充分到位、长效机制完善。
帮扶帮到点子上，浇水浇到树根上。神农镇29岁的青年干部徐红燕在夏砑壑村帮扶时，积极为群众办实事、解难题。在她的帮扶下，贫困户夏让翠的儿子朱文斌，在某技能培训学校学到保健按摩技术后实现稳定就业，一家人脱贫有望。在“六看”活动中，徐红燕因责任到位、扶贫真实，被区上推荐为全市脱贫攻坚奖候选人。
拧紧“螺丝扣”综合研判集中会审
围绕年度减贫任务，渭滨区全面开展“七查”——查收入保障、查住房保障、查医疗保障、查教育保障、查饮水保障、查措施保障、查满意保障，通过综合研判、集中会审，确保贫困户5项脱贫退出标准逐项达标。目前，今年计划脱贫退出的74户164名贫困人口，安全饮水、义务教育、安全住房、参加新合疗户数比例均达100%。
抓落实，是打赢脱贫攻坚战的关键举措。为此，渭滨区强力推进常态帮扶、精准施策、全面核查、项目监管、督查考核等“八落实”，汇聚成“一手抓脱贫退出、一手抓巩固提升”的强大合力。
今年以来，全区安排扶贫专项资金1034万元，实施产业扶贫项目16个，已全面完成。同时，持续深化精准施策防返贫及嵌入式产业扶贫模式，推广就业扶贫“五个到户到人”“以师带徒”传技能等成功经验和做法。尤其在“老人回家”促脱贫工作中，区上采取系统筛选、村级初审、群众评议、部门审定、社会公示的方式，对老人户建档立卡、动态管理，瞄准靶向、精准施策，有效化解了贫困老人户的脱贫难题。目前，全区162户60岁以上老人户中，已有153户签订了赡养协议或回归家庭，96户实现脱贫。
渭滨区绿化管理工作站干部潘东，下派到高家镇明泉村担任第一书记。5年来，潘东实施易地扶贫搬迁项目，带领群众发展干杂果、中蜂养殖，种植蒲公英等特色经济作物，使该村脱贫摘帽。近日，在市区扶贫部门综合研判、集中会审中，潘东受到一致好评，被推荐为全国脱贫攻坚奖贡献奖候选人。
跑出“加速度”尽锐出战苦干实干
“我们要敢于刀刃向内自我革命、聚焦问题补齐短板、深刻反思立行立改、尽锐出战苦干实干，跑出‘加速度’，确保高质量打赢脱贫攻坚战。”区长刘方斌说。
——产业“造血”拔穷根。精心打造“五彩”现代农业特色园区，发展红色大樱桃和玫瑰花、白色蒲公英和药用牡丹、黄色油菜花、黑色香菇、绿色猕猴桃，在李家槽、甘庙、茵香河等村形成了五彩缤纷的田园风光。同时推广“龙头企业+合作社+贫困户”模式，保障贫困户收入。
——就业扶贫全覆盖。一人就业、全家脱贫。渭滨区推行人岗对接、技能培训、创业带动、公益安置等措施，送培训、送岗位、送技能，让困难群众人人有事干、个个有收入，就业覆盖率达到100%。
——扶贫项目再加力。今年以来，区上完成了胡家山等5个村的人饮改造工程，硬化了李家塄等4个村的现代农业产业园道路，修建了明泉等3个村的排水渠，107户易地扶贫搬迁户旧址宅基地腾退工程全面结束。
“知责任千钧之重，担责任万分之实。只有在压紧压实脱贫攻坚主体责任上体现高质量，才能为打赢脱贫攻坚战铺就坚实地基。”分管脱贫攻坚工作的区委副书记姚建平说。
当前，脱贫攻坚已经进入决战决胜、全面收官的关键阶段，渭滨区将以等不起、坐不住、慢不得的责任感，守初心、担使命，找差距、抓落实，持续精细化开展“三比一提升”行动，牢牢把脱贫攻坚责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，扎实推动巡视反馈意见整改落实，拿出见人见事的硬措施，当好责任人、种好责任田，让贫困户高质量脱贫不返贫。
“比责任落实、比尽锐出战、比精准举措，提升脱贫质量。”连日来，“三比一提升”行动成为渭滨区高质量完成年度减贫任务、激发“比学赶超”的动力之源。
小康不小康，关键看老乡。近年来，渭滨区把脱贫攻坚作为一项政治任务，紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高政治站位，强化思想认识，聚焦“两不愁、三保障”目标，以攻坚拔寨的信心和勇气精准发力，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。目前，全区11个贫困村全部脱贫摘帽，1238户3573人中，948户3088人已实现脱贫，贫困发生率由2016年的6.42%下降到0.84%。
夯实“责任链”靶向治疗整改到位
渭滨区是宝鸡主城区之一，工业经济发展迅速，但农业土地资源欠缺，农村贫困户大多住在山塬地。渭滨区脱贫攻坚虽已取得明显成效，但在这场硬仗中，通过中省市专项巡视、成效考核、国家巡查等，也暴露出一些不容忽视的问题：个别帮扶干部作风不实、落实扶贫政策不到位、产业“造血”功能缺乏后劲……
区委书记张德科告诉记者，问题是导向、是靶心。他们在“三比一提升”行动中，聚焦对标巡视反馈的问题，不回避、不护短、不推诿，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，剖析根源、查摆思想、对照问题真认账、真反思、真整改、真负责，把脱贫攻坚的主体责任扛稳、抓牢、做实。
（下转第二版） 夯实责任。区委和区脱贫攻坚领导小组相继下发《贯彻落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改方案》等文件，成立领导小组，下设办公室及产业扶贫等五个工作专班，由区委7名常委和4名分管副区长包抓。
清单管理。建立整改工作“三单一账”，认领问题、制定方案、细化措施，事事有人管、件件有人抓，111个反馈问题已一项一项整改到位。
督查检查。成立由区纪委监委等相关部门组成的督查组，不打招呼，直接到区级相关责任单位及进村入户进行督查检查，确保真抓实改、不走过场、结果真实。
为了夯实“责任链”，确保靶向治疗整改到位，近日，渭滨区在各责任部门和各镇村集中开展整改“六看”活动：看整改安排部署是否到位、看问题认领是否精准、看台账清单是否规范、看整改结果是否真实、看整改资料是否完善、看整改是否相互贯通。通过“六看”，确保三个批次问题整改自查认领精准、清单台账规范、结果真实有效、佐证充分到位、长效机制完善。
帮扶帮到点子上，浇水浇到树根上。神农镇29岁的青年干部徐红燕在夏砑壑村帮扶时，积极为群众办实事、解难题。在她的帮扶下，贫困户夏让翠的儿子朱文斌，在某技能培训学校学到保健按摩技术后实现稳定就业，一家人脱贫有望。在“六看”活动中，徐红燕因责任到位、扶贫真实，被区上推荐为全市脱贫攻坚奖候选人。
拧紧“螺丝扣”综合研判集中会审
围绕年度减贫任务，渭滨区全面开展“七查”——查收入保障、查住房保障、查医疗保障、查教育保障、查饮水保障、查措施保障、查满意保障，通过综合研判、集中会审，确保贫困户5项脱贫退出标准逐项达标。目前，今年计划脱贫退出的74户164名贫困人口，安全饮水、义务教育、安全住房、参加新合疗户数比例均达100%。
抓落实，是打赢脱贫攻坚战的关键举措。为此，渭滨区强力推进常态帮扶、精准施策、全面核查、项目监管、督查考核等“八落实”，汇聚成“一手抓脱贫退出、一手抓巩固提升”的强大合力。
今年以来，全区安排扶贫专项资金1034万元，实施产业扶贫项目16个，已全面完成。同时，持续深化精准施策防返贫及嵌入式产业扶贫模式，推广就业扶贫“五个到户到人”“以师带徒”传技能等成功经验和做法。尤其在“老人回家”促脱贫工作中，区上采取系统筛选、村级初审、群众评议、部门审定、社会公示的方式，对老人户建档立卡、动态管理，瞄准靶向、精准施策，有效化解了贫困老人户的脱贫难题。目前，全区162户60岁以上老人户中，已有153户签订了赡养协议或回归家庭，96户实现脱贫。
渭滨区绿化管理工作站干部潘东，下派到高家镇明泉村担任第一书记。5年来，潘东实施易地扶贫搬迁项目，带领群众发展干杂果、中蜂养殖，种植蒲公英等特色经济作物，使该村脱贫摘帽。近日，在市区扶贫部门综合研判、集中会审中，潘东受到一致好评，被推荐为全国脱贫攻坚奖贡献奖候选人。
跑出“加速度”尽锐出战苦干实干
“我们要敢于刀刃向内自我革命、聚焦问题补齐短板、深刻反思立行立改、尽锐出战苦干实干，跑出‘加速度’，确保高质量打赢脱贫攻坚战。”区长刘方斌说。
——产业“造血”拔穷根。精心打造“五彩”现代农业特色园区，发展红色大樱桃和玫瑰花、白色蒲公英和药用牡丹、黄色油菜花、黑色香菇、绿色猕猴桃，在李家槽、甘庙、茵香河等村形成了五彩缤纷的田园风光。同时推广“龙头企业+合作社+贫困户”模式，保障贫困户收入。
——就业扶贫全覆盖。一人就业、全家脱贫。渭滨区推行人岗对接、技能培训、创业带动、公益安置等措施，送培训、送岗位、送技能，让困难群众人人有事干、个个有收入，就业覆盖率达到100%。
——扶贫项目再加力。今年以来，区上完成了胡家山等5个村的人饮改造工程，硬化了李家塄等4个村的现代农业产业园道路，修建了明泉等3个村的排水渠，107户易地扶贫搬迁户旧址宅基地腾退工程全面结束。
“知责任千钧之重，担责任万分之实。只有在压紧压实脱贫攻坚主体责任上体现高质量，才能为打赢脱贫攻坚战铺就坚实地基。”分管脱贫攻坚工作的区委副书记姚建平说。
当前，脱贫攻坚已经进入决战决胜、全面收官的关键阶段，渭滨区将以等不起、坐不住、慢不得的责任感，守初心、担使命，找差距、抓落实，持续精细化开展“三比一提升”行动，牢牢把脱贫攻坚责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，扎实推动巡视反馈意见整改落实，拿出见人见事的硬措施，当好责任人、种好责任田，让贫困户高质量脱贫不返贫。