下穿通道启用首日，为何遭遇大堵车？
　　大庆路是我市主城区的一条东西向主干道。近年来，随着我市汽车保有量的快速增长，市区东西向交通压力越来越大，其中大庆路（尤其是斗中路以东路段）承担了大量车辆东西向通行的重任。
　　城市道路不仅有通行能力，它还是市政公用设施的载体。大庆路在1999年改造过一次，目前已接近使用寿命，路面断板、错台等病害严重，行车噪音和安全隐患多，“搓板路”问题尤为突出；同时，没有雨污分流，也没有自行车专用道、盲道、无障碍设施等。再者，宝鸡后期要建设轻轨，大庆路公共管网容量不足和“断头”问题亟须解决。因此，大庆路需要进行综合提升改造。
　　本次大庆路提升改造工程，由市规划、住建、城管、交警、房屋征收办等部门，按照职能分工负责，2018年5月开始管线施工，目前除个别路段人行道正在完善外，大部分工程已完成。9月12日，大庆路全线通车，斗中路口新建的行车下穿通道启用，却出现了交通拥堵现象。市民李荣家说，当天上午10时30分，他开车由东往西走，车还没有开进通道，就看到通道里排满了车，等待了大约3个灯时才通过。
　　9月17日，记者前往下穿通道进行采访，发现大庆路与东风路车道数不匹配，大庆路北半幅6车道，东风路北半幅3车道。早晚高峰期，大量车辆从大庆路涌入东风路，致使东风路、大庆路与宏文路十字交通拥堵。
　　此外，通行首日，道路的分道标识牌还在建设，无法提前给司机明示。不少由东向西行驶的司机不知道出通道只能直行，不能转向。一些司机本应走辅道，从斗中路或宏文路左转去金台大道，却走下穿通道左转，占用了直行车道，造成通道内外拥堵严重。还有，宏文路口等交叉路口的交通信号灯，需要车辆正常运行后将信号调节配时到位，才能真正发挥作用，当日信号灯未完全发挥功能。
　　面对市民质疑，听听设计师怎么回答
　　有市民认为，“这个下穿通道设计有问题，两个十字路口距离不远，一个搞下穿通道，一个却正常十字通行，堵车是必然的。”还有人认为，原来两个十字路口依靠交通信号灯的时长、错时亮灭调节，交通秩序基本正常；现在等于取消一组信号灯，交通秩序混乱是必然的结果。
　　9月17日，带着市民的疑问，记者采访了中国市政工程中南设计研究总院有限公司教授级高级工程师、本次道路提升改造工程的总设计师张全阳。
　　为什么要设计一个下穿通道？张全阳说，之所以设计下穿通道，是因为未来宝鸡南北沿斗中路方向将有蟠高快线的上跨，东西沿东风路-大庆路方向将有轻轨的上跨，而斗中路与大庆路路口存在多方向平面交叉。空中有两条线，地面也有布局，只能考虑建设地下的下穿通道，这是基于未来城市的立体交通整体规划而设计的。
　　为什么下穿通道西边不穿过宏文路口直接通过？张全阳回答，一是需要为轻轨预留建设条件，连续下穿建设暗埋通道会导致未来轻轨桥墩无法布置；二是大庆路道路红线（红线就是规划部门允许建设的范围）宽度61米、东风路道路红线宽度50米，如果通道继续穿过宏文路，受东风路的红线限制，地面辅道建设空间被压缩，车辆转向很难；三是在宏文路口南北向有一条引渭渠至渭河的泄水渠，这条渠兼顾了城市雨水的排放功能，为城市防洪排涝起到重要作用，宽度在2米左右，改造条件差，所以下穿通道无法穿过宏文路口。
　　左转车道为何放在中间？张全阳解释，下穿通道只允许直行，地面辅道可以转向，直行车道本来就在左侧，如果把左转车道放在北半幅的最左侧，会和直行车辆发生冲突，挤占车道，造成拥堵。把左转车道放在中间，是流线设计的考虑，如此也增大了左转车辆的转弯半径。道路的信号灯，左转和直行是分开的，互不干扰，目前国内大中城市下穿通道出入口距路口较近时，辅道左转车道都是放在中间的，为的就是方便车辆快速有序通行。
　　为什么不让公交车走下穿通道？张全阳解释，一是大庆路全线设有连续的公交专用道，没有必要进入通道通行；二是通道设计净高3.5米，公交车通行需要4.0米；三是如果让公交车走通道，进出通道需要连续变道才能进入或驶出，安全隐患大。
　　陈仓路口原来有人行斑马线，方便市民通过，现在取消了，为什么要这样设计？张全阳说，如果在通道出口设置人行斑马线，一是会影响车辆通行，车辆出来后要减速让行，如果人流量大会导致车辆堵到通道里；二是车辆出通道时是直行通过，受视距影响，司机只有在完全出通道后才可以看到人，容易发生危险。“那如何兼顾人行的方便呢？”据了解，为保证行人通行，在陈仓路口东100米左右设置了人行斑马线，且在斗中路口有人行过街通道；而且陈仓路口附近远期规划有轻轨站点，后期可以通过轻轨站点立体过街。
　　如果遇到雨雪天气，通道行车安全怎么保证？张全阳回答，通道内建有雨水泵站，可以防止暴雨天道路积水，内部还安装有监控摄像头，在遇到雪天时，可以监测到路面积雪情况，方便道路救援部门及时采取消雪防滑措施，此处还将安装LED电子提示牌，及时为过往司机做好提醒服务。
　　提升管理水平是治堵关键
　　9月17日、18日，记者在大庆路下穿通道采访时发现，比起开通首日，这里的车辆通行顺畅很多，即便在上下班高峰期，只要等两个灯时就能通过通道。显然，随着人们对通行规则日渐熟悉，很多司机出了通道不再强行左转，通道直行功能效果明显。
　　路建好了，管理是关键。据了解，住建部门对陈仓路口道路中间的绿化带进行了封闭，防止行人横穿马路，消除交通安全隐患。交警部门对宏文路十字信号灯配时进行优化，同时加大相关路段早晚高峰交通指挥疏导力度，保障由东向西车辆通行顺畅。对于“左转车辆压直行车辆”问题，交警部门对宏文路十字由西向北左转车辆实行禁左措施，并引导左转车辆在斗中路口左转，消除宏文路十字左转车辆与直行车辆冲突，提高通行效率。综合执法部门对大庆路、东风路行道树进行修剪，保证交通标识清晰和公交车道安全畅通，提高车道使用率。相关部门还完善了宏文路十字、斗中路十字指路标识牌等相关交通设施。
　　有关部门表示，他们将向社会广泛宣传宏文路十字、斗中路十字通行规则，同时希望广大驾驶员提高遵章守规意识，在通道内不要超速，严格按照分道提示标识牌行驶，禁止随意变道，行人过马路时请走通道东西两侧的斑马线。
　　出行问题是影响百姓幸福感、满意度的重要民生问题。随着城市建设水平的不断提升，可拓宽的道路、可改造的设施、可建立体交通网络的方案……都在由一张张蓝图变为现实。城市交通拥堵治理工作是一项复杂的系统工程，只有坚持系统谋划，注重综合施策，加强各项政策和措施的衔接配套，治理工作才能高效有序推进。
　　大庆路的靓丽“容颜”已现，接下来需要各方做好精细化文章，提高管理水平，充分挖掘现有道路资源的通行潜力，交通才能“舒筋活络”，实现“城市让生活更美好”的城建夙愿。