“真没想到这么快我们就拿到了工资，太感谢你们了！”近日，凤翔县长青镇农民工李师傅和14名工友拿到了被拖欠多年的工资，李师傅紧紧握着帮他们讨薪的陈仓区劳动保障监察大队队长张增录的手，不停地道谢。
　　这是我市开展根治欠薪夏季行动的一个缩影。为根治年底集中爆发的欠薪行为，实现2020年基本无拖欠的目标，今年7月16日至8月26日，市人社局联合发改委、财政局、住建局等七部门，在全市范围内开展了根治欠薪夏季行动。据了解，行动开展以来，市县两级人社部门对全市范围内的121个在建项目进行了全面检查，发现拖欠农民工工资事实10件，立案4件，协调解决6件，为135人补发工资100.4万元，有效地保障了农民工权益。
　　排查在建项目121个追回欠薪100.4万元
　　“你们是啥时候来这个项目工地的？有没有签订劳动合同？工资按时发到位了没有？”在陇县一处政府投资项目建设工地，督查组工作人员一边查看农民工用工台账，一边询问在工地干活的5名工人。这是我市开展“根治欠薪夏季行动”时的一幕。
　　“根治欠薪夏季行动”启动后，市农民工工资支付保障联席会议办公室安排由市联席会议成员单位领导带队，组成了11个督查组分赴各县区和有关开发区开展督查，全面排查所有在建工程项目。
　　参与督查的市劳动保障监察支队工作人员朱一波介绍，此次督查的范围，是各类在建工程项目及已竣工但存在欠薪的工程项目。重点是政府投资工程项目，国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目，以及有欠薪记录的其他在建工程项目。按照根治欠薪要求，实施“三查两清零”：一查欠薪隐患苗头，杜绝新欠薪案件发生；二查历史欠薪案件，彻底解决遗留问题；三查政府国企项目，起到示范引领作用。通过“三查”，解决历史陈案，防范欠薪新案，实现政府投资项目和国企项目欠薪案件“两清零”。
　　每到一个县区，督查组都要随机抽查不少于5个在建项目工地，其中至少要有2个政府投资建设的项目。每到一处在建工地，督查组都要前往项目部检查工资发放、劳动合同签订、实名制管理、工资专用账户、维权告示牌等制度落实情况；同时，向现场施工的农民工了解其工资发放途径、是否按月足额发放、有无拖欠等信息。督查组对排查出的欠薪隐患和问题，逐一列出清单，建立工作台账，提出整改措施，责令相关单位限期整改到位。
　　在太白县“根治欠薪夏季行动”检查中，工作人员发现，由某建设有限公司承建的项目，有7名农民工工资发放数额与实际出勤天数有出入。在进行细致调查取证和现场询问后，工作人员了解到，该公司因资金紧张，未能按时足额给7名农民工发放工资。太白县劳动保障监察大队工作人员随即对该项目进行了立案查处，责令限期支付拖欠工资。一个星期后，该公司给7名农民工补发了工资。
　　2013年，凤翔县长青镇农民工李师傅及其工友共15人在陈仓区凤阁岭某项目工地干完活，有部分工资未结清。李师傅和工友多次找包工头讨要工资均没有结果。根治欠薪夏季行动启动后，李师傅和工友将此事反映到陈仓区劳动保障监察大队。面对6年之久的陈案，陈仓区劳动保障监察大队队长张增录带领工作人员多方调查取证，三次前往凤阁岭调取当时的招标文件、施工合同、分包合同以及结算凭证。26天后，承建方、施工方、农民工代表来到陈仓区劳动保障监察大队。经过5个小时的协调，两名包工头当场足额支付给15名农民工6.6万元工资。
　　据了解，根治欠薪夏季行动开展以来，市县两级人社部门共对全市范围内的121个在建项目进行了检查（其中政府投资项目47个，未发现拖欠工资行为）。检查中，发现有拖欠农民工工资的在建项目8个，涉及拖欠118名农民工工资90.1万元；已竣工但仍存在欠薪的项目2个，拖欠17人10.3万元。对于检查发现的欠薪问题，立案4件，协调解决6件，共为135人补发工资100.4万元。
　　着力推进保障制度落地筑起农民工权益保障网
　　近年来，我市不断健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制，形成了治理欠薪保工资“六大机制、十二项制度”，为预防和减少欠薪案件发生提供了制度保障。
　　然而，在实际工作中，这些制度的落实却因种种因素的影响打了折扣，出现了农民工劳动合同签订不够规范，内容要件不够完善，部分劳动合同未约定工资数额；实名制管理制度覆盖不全；个别在建项目农民工工资专用账户制度落实不规范，未通过专用账户和银行卡发放工资等一系列问题，给欠薪案发生埋下了隐患。根治欠薪夏季行动启动后，我市除了开展声势浩大的大排查外，还将解决制度措施不落地的问题作为重点，加力推进。各县区（管委会）对按月足额支付保障制度、农民工劳动合同签订、农民工实名制管理、农民工工资专用账户、工资保证金及维权信息公示制度等各项工资支付保障政策措施的落实情况，进行了重点检查，指导和督促企业规范工资支付行为，把功夫下在平时、落实在日常，提早化解欠薪隐患，消除欠薪苗头。
　　为查找问题根源，研究制定措施，确保各项制度落实到每个在建工程项目，8月1日，我市在太白县召开了全市根治欠薪夏季行动暨治理欠薪保工资工作现场推进会。会议对根治欠薪夏季行动进行了再动员、再部署。5个县区围绕实名制管理平台、治理欠薪保工资制度落实、案件办理、“黑名单”管理等内容，进行了经验交流。与会人员还现场观摩了太白县两个标准化建筑工地实名制管理、农民工工资专用账户、银行代发等制度落实情况。
　　“在会上，我们学到县区兄弟
　　单位治理欠薪保工资工作的鲜活经验，受益匪浅。”金台区劳动保障监察大队一名监察员感慨地说，这次会议，让劳动监察部门工作人员坐在一起交流工作经验，相互取长补短，为后面工作的开展提供了借鉴的机会，很有意义。
　　此外，为让劳动者诉求得到及时反映，专项行动期间，全市劳动保障监察机构均设立专门投诉举报窗口，在主要新闻媒体公布了市、县区劳动监察机构投诉电话，安排专人24小时值班值守，方便群众举报投诉。对农民工举报投诉的案件，实行“快立案、快调查、快处理、快结案”工作机制，对事实清楚的案件在3日内结案，对存在争议的复杂案件限期办理，对上级转办交办的案件快速处置，及时回复，确保举报投诉案件及时受理。同时，市县两级人社和行业主管部门深入在建项目工地，共发放宣传资料3500余份，有针对性地向施工企业和农民工宣传劳动保障法律法规，督促用人单位依法用工、严格落实各项制度、确保按月足额向农民工发放工资，指导农民工依法合理维权，营造企业对农民工工资“不敢欠、不能欠、不想欠”的浓厚氛围。