太白花海
东青村村容村貌提升
柴胡山村垃圾分类处置
拐里村移民点
黄柏塬村新貌
杜家庄村二组
中明村风情民居
凉水泉村新景观
初秋时节,走进太白县桃川镇特色小镇,静谧整洁的村庄、白墙黛瓦的房舍、一尘不染的庭院……田园风光如画,置身其中宛如人间仙境,美不胜收。不仅是桃川镇特色小镇,如今在太白县,“村道两旁花草赋情,民宿前后绿篱环绕,大树下欢声笑语,广场上翩翩起舞”的乡村面貌真实写照比比皆是。
今年以来,太白县紧紧围绕中央、省、市部署要求,紧扣“中国达沃斯、仙境太白县”目标定位,以农村垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升为主攻方向,坚持把全域推进农村人居环境整治作为乡村振兴的重要抓手,有力有序有效地推进各项工作,取得了显著成效,群众获得感明显增强,美丽乡村的“颜值”日益提升。
细部署夯实整治责任
“我们把环境综合整治作为统筹城乡发展、缩小城乡差距的抓手,把全县当作一盘棋来治理,高标准建设美丽宜居乡村,彰显居民生活品质。”太白县县长张建科在全县农村人居环境整治现场会上信心满满地说。
太白县地处秦岭腹地,境内山大沟深、群众居住分散,今年初全县农村人居环境整治动员会召开后,该县组织人员深入基层调研,多方征集意见,积极落实定机构、定任务、定目标、定保障、定帮扶的“五定”措施,全力推进农村人居环境整治。县上明确由县委、县政府主要领导任组长主抓推进,成立整治专班,组建综合协调、垃圾清理、污水治理、厕所革命、资金保障、基础设施、标准化建设等7个专项工作组。县委常委会审定通过了推进农村人居环境整治工作实施意见,县整治办每月下发工作重点,建立县级领导包抓责任制,所有县级领导一对一包抓33个重点建设村,部门结对扶持,协调解决困难问题,推动整治工作快速落实。
目前,全县确定的11个市级农村人居环境整治示范村(含3个市级重点示范村)、11个厕所革命整村推进村、8个市县级美丽乡村的建设工作进展顺利。
强投入筑牢农村基础
“我们村靠近公路,这几年加强村子基础设施建设,发展花卉观光农业示范园,刚开园20多天,门票收入就达6万余元。”咀头镇七里川村党支部书记何海林说,潘太公路边,鲁冰花、石竹、松果菊组成的花卉基地,吸引着不少路人观光。
美丽风景能当钱花?今年以来,太白县把农村环境整治与脱贫攻坚紧密结合,整合项目资金1.03亿元,先后启动实施无害化卫生厕所改造、村组道路、安全饮水、环境整治等项目62个,使贫困村的水、电、路、讯、房、桥各项基础设施得以完善,奠定了发展基础。环境的美化、品位的提升,正在让太白县的绿水青山“变”成老百姓增收致富的金山银山。特别是对境内主干道路进行了重点改造,姜眉公路沿线村组道路改造工程加快了城乡一体化进程,潘太路县境绿化美化促进了农旅融合步伐,太洋公路旅游线路环境提升工程展现了原生态之美,沿路发展起农家乐、高山蔬菜、蓝莓树莓、苗木花卉等一大批产业,激活了乡村游,实现了群众在家门口增收。
目前,全县累计发动群众投工投劳22475人次,扎实开展环境整治和绿化美化,清运各类垃圾、农业废弃物2200余吨,清理沟渠97.4公里,绿化美化乡村公路74.6公里,种植绿地花海5000余亩,建设无害化卫生厕所476座。在“美丽乡村”风景的吸引下,今年上半年,全县接待游客180.27万人次,实现旅游综合收入12.91亿元,以农促游、以游带农成为增收新亮点。
严督导提升整治水平
农村人居环境整治,是实施乡村振兴战略的一项长期任务,为了抓紧抓好这项长期任务,太白县强化监督考核,出台激励政策,建立长效机制。
太白县制定了《农村人居环境整治督查办法》,细化各项重点任务指标和督查评分标准;靖口镇建立环境卫生整治“四个一”动态监督机制,每天发一条监督短信,每个星期曝光一个脏乱差典型,每个月巡查通报一次,年终开展绩效考核;王家堎镇推出“五抓五促”监管机制,抓组织领导促责任落实,抓科学规划促发展效益,抓专项整治促整体成效,抓宣传动员促全民参与,抓督促检查促联动推进。整合资源、循序渐进,由表及里、由点及面,全面提升农村人居环境整治。
监督考核真刀真枪,县级四大班子主要领导赴一线指导调研,现场解决问题,推进环境整治;县委、县政府分管领导经常带领媒体记者采取不打招呼、不预设路线、不踩点准备等方式,直奔村组农户家中暗访突查环境整治实际情况,及时指出存在问题,限时整改;县整治办现场督办组坚持每周进村组,查盲点、抓反面、看死角、列清单,迅速交办;县“两办”牵头组建督查队伍,坚持问题导向,跟踪问效,实行销号管理;县电视台开设农村人居环境整治专栏,宣传正面典型10期,曝光后进24次。
建机制强化日常管理
建立健全长效清洁机制,让文明村规民约普遍形成,村民环保意识普遍提高,使太白县农村人居环境实现根本性、革命性变化。
如何形成长效机制?该县进行了一系列有益探索。制定了《太白县农村人居环境整治考评办法》,把农村人居环境整治纳入目标责任考核;太白河镇出台了村庄清洁行动管理办法,将群众清洁庭院卫生、规范室内外物品、参与村集中环境整治与村集体产业分红挂钩,鼓励群众实现卫生、经济“双赢”;鹦鸽镇柴胡山村、流沙崖村推出“垃圾兑积分、积分换商品”做法,引导鼓励村民主动对垃圾进行分类;县农业农村局重点抓村容户貌的立面整改,林业局强力推进公路沿线绿化美化,交通运输局全面排查道路清障……县上设立公益岗位,每个村配备5-10名保洁员,保洁员由当地低保户、贫困户担任,并制定和完善村庄保洁考评、保洁员管理、垃圾收集处理等管理制度,实现了农村环境卫生常态化、制度化管理。
目前,全县设立了太白县农村公共基础设施管理服务中心1个、镇级农村公共基础设施管理服务所7个、村级农村公共基础设施管理服务站44个,落实管护资金347.9万元,整合各类管护人员586人,专门从事村庄保洁和农村公共基础设施管护。
重引导培育文明新风
农村人居环境要改善,改变群众的思想观念是关键。因此,县上大力弘扬社会主义核心价值观,给文明家园建设注入了新的活力。
一幅幅文明美德公益广告遍布村落巷道、一部部弘扬社会正气《梦娃》系列短片、一面面“诚信友善”“尊老爱幼”“家和万事兴”等中国故事文化墙,让群众受到良好的美德教育。桃川镇灵丹庙村独生子女户张菊彦开心地说:“墙上写上字、绘上画,不仅变漂亮了,还让我们了解了国家政策,懂得了法律知识,学到了许多道理,真是太好了!”
过去,农村群众文化生活匮乏,县上从宣传、建设、文化等多个渠道争取文化建设项目,帮助各村配齐了农家书屋、信息室、党员电教室和文体器械。全县建起锣鼓队、舞蹈队、太极拳队、秦腔自乐班50多个,80%以上的村建起了文化休闲广场。每天夕阳西下,秦腔自乐班、广场舞、健身活动齐聚广场,男女老少其乐融融。
县上还把群众性精神文明建设融入美丽乡村建设全过程,创新形式,丰富载体,通过创办“道德讲堂”“百姓讲堂”等活动,扎实开展“文明乡风进万家”活动,深入开展文明新风培训宣讲及科技示范户、文明家庭、好婆婆、好媳妇评选等活动,在全县范围内有效倡导了“讲孝敬、比致富、争荣誉、当模范”的良好社会风气。目前,全县共有十星级文明户9855户,创建科技示范户800多个,评选奖励好婆婆、好媳妇等200余名,杨下、北沟等10多个村跻身国家、省、市文明村行列。
显成效提升幸福指数
不仅要让农村更美,还要让农民更富。
太白县依托生态资源优势,大胆提出“全域旅游”发展战略。以重点景区景点为支撑,撬动景村一体化发展,让农村变景区。建成了栈道明珠王家堎、山水梦幻黄柏塬等特色旅游集镇,打造了药王仙居柴胡山、梦里老家魁星楼、金色唯美兴隆村、乡情故里美梅湾、古风谱新韵关上街等一批乡村旅游景点,让贫困村的老百姓都忙活起来了。
同时,该县还充分利用独特的气候特征,把发展高山反季节有机蔬菜作为兴县富民的主导产业,引导和支持农民优设施、强基础、建基地、抓示范,建成了绿蕾、海升、秦西蔬菜观光园等示范园20个,发展市级以上龙头企业11户、蔬菜专业合作社116个。
如今,漂洋过海的太白山牌无公害蔬菜和蓬勃发展的旅游产业让越来越多的太白农民腰包鼓了起来。上半年,该县城镇居民人均可支配收入14794元,同比增长8.9%;农民人均纯收入5509元,同比增长9.7%。
“改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。太白县按照农村人居环境整治三年行动实施方案,整合各种资源,强化各项措施,加大投入力度,让秦岭腹地的乡村更加生态、美丽、宜居。”太白县委书记田来锁说。