眉县余管营汽车零部件加工基地一角

    工人认真研究作业

    工人装运加工好的汽车配件

    园区2号路

　　马杰汪保长 
　　七月的眉县，处处生机盎然。
　　近日，笔者在眉县余管营汽车零部件加工基地看到 ，宽阔的建筑工地上车辆来回穿梭，或土建挖方，或砌墙浇筑，或安装调试……一个个项目相继开工建设,一家家企业开足马力生产，园区处处呈现出热火朝天、大干快上的繁忙景象，不断释放着经济发展新动能。
　　眉县余管营汽车零部件加工基地于2012年由县委、县政府批准建设，位于县城以西，紧邻蔡家坡汽车产业园。这个园区为何能产生 “蝴蝶效应”，引领汽车零部件制造产业集约化、规模化发展，为眉县经济发展增添新的动力？带着这个问题，笔者走进园区一探究竟。
　　筑巢引凤添动能
　　走进眉县余管营汽车零部件加工基地，乔灌结合、花卉点缀、草皮覆盖的道路绿化，一个个色彩缤纷、四季常青的景观长廊，让笔者对园区有了全新的认识。
　　筑巢引凤栖，花开蝶自来。
　　规划明，思路清，务实肯干正当时。眉县历届领导以提升基地整体承载能力的“筑巢引凤”工程为主要突破口，持续加强基础设施建设，推动基地实现跨越发展，加之得天独厚的地理环境优势，使得园区越来越受到企业青睐。
　　“我们是第一家进驻园区的企业。”宝鸡鑫龙余管营汽车零部件有限公司总经理杨文卓高兴地说，2012年底，由于市场需求扩大，原厂区不能满足生产，几经考察，杨文卓最终选择到园区投资建设。让他没有想到的是，从洽谈、建设到投产仅用时一年，企业也因此受益，订单接个不停，2018年企业上缴税收1150万元，一跃成为眉县第二纳税大户。园区的服务质量、工作效率也改变了企业的投资计划，今年杨文卓又投资2.2亿元在基地建设二期工程。
　　据眉县首善街道党工委书记张晓斌介绍，园区在“精”“细”上做文章，多视角掌握相关产业发展动态，研究产业链条构成，多方位了解企业投资需求，摸索出了一条特色招商、精准招商的新路子，通过厂房租赁、先租后买等形式，重点招引正处于发展高峰期、急待扩张的新兴企业和高技术、市场前景广阔的高新技术企业；选择有投资意向的大企业、大集团进行一对一、点对点精准对接、推介和跟踪，努力寻求合作商机，真正为园区发展增添新的动能。
　　为了完善基地功能，2018年，首善街办筹资2300万元建设1号、2号道路及水、电、路、气、讯、雨污管网等配套设施，现已竣工投用。今年3月12日，眉县组织500余名干部在园区开展义务植树活动。
　　“只要用心干，梦想就能实现！园区现已入驻企业11户，其中建成投产6户，5户正在建设，2018年基地实现总产值5.5亿元，实现税收1500余万元。”张晓斌说，干部群众务实拼搏的工作作风正为眉县经济发展按下“加速键”。
　　如今，眉县余管营汽车零部件加工基地以招商引资、项目建设为抓手，不断拓宽延伸产业链，加快打造产业集群，将新兴产业培育成工业发展新引擎，新动能撑起了发展的新天地。园区正在由“招商引资”向“招商选资”转变，逐渐掌握了项目招引的主动权。
　　抢抓机遇绘蓝图
　　抢抓机遇，既要做好前期准备，还要持续跟进，一抓到底。2017年，重卡行业复苏，为了占得先机、加快发展，经首善街办提议，眉县县委、县政府果断决策，将余管营汽车零部件加工基地拟提升为首善汽车配件制造产业园，目前，正在抓紧修编规划，修编后园区规模将更大，产业布局更合理，功能更趋完善。
　　眉县县委主要领导多次到基地调研指导，县政府主要领导统筹安排，开展跟踪服务，并定期检查指导，在项目工地和企业车间查找问题，现场办公，用务实的工作作风、优质高效的服务，营造良好的营商环境，为企业赢得发展先机，也将园区发展带入“快车道”。
　　眉县政协主要领导高度重视营商环境和园区发展，除了带领政协委员调研视察、组织相关部门调研指导外，还积极发挥对县情熟悉的优势，带头对强化招商引资、协调解决发展中的体制机制问题等“硬骨头”下手，助推园区发展，今年6月份带队招商，两天内与成都航行机械制造有限公司签订了投资1.5亿元的汽车配件锻造生产线项目，与陕西德融兴业汽车智能装备有限公司签订了年产5万件汽车零部件生产线项目，展示了新时代招商引资的“余管营速度”。
　　发展遇“瓶颈”，合力绘“蓝图”。
　　在县领导的带动、支持下，首善街办以项目建设为抓手，深化“真抓实干、马上就办、办就办好”的工作作风，补短板、破瓶颈、走新路，确立“四高”（高质量、高速度、高效益、高效率）定位，倾力打造开发与创新集聚、产业与技术集聚、财富与人才集聚、创业与就业集聚四个高地，以“腾笼换鸟、筑巢引凤”的思维加大招商力度。
　　招商更要安商。该园区既管签约，还管投产，实行“干部蹲一线、办公在工地、服务不出厂”的机制，把办公室搬到工地，与企业建设者一起，又好又快推进项目建设。“项目建设一个接一个，变化真是太大了，干部加压奋进，都鼓着一把劲哩！”许多退休的老干部在参观时，看到一幕幕建设的场景感慨道。
　　近年来，眉县干部充分发扬“跳起来摘桃子”精神，坚持“紧盯不放、一抓到底”的作风，用干部“辛苦指数”换来企业“满意指数”，为企业打造更好、更舒心的营商环境。晚上，机关办公室的灯光渐渐多了起来，按时到岗、不迟到不早退的基本要求也早已被“白天抓进度、晚上抓调度”的新常态替代。
　　用情当好店小二
　　“老百姓有困难找人民警察，企业有困难就找我们。”娄耀文两口子对张晓斌这句话记忆犹新。
　　娄耀文30岁出头，子承父业，2011年就做起了机械加工行业，因企业扩建等原因，2018年，经多方考察，娄耀文把几千万的“真金白银”投向了基地，开办起了陕西九宇精密机械有限公司。
　　笔者在加工车间里看到，娄耀文两口子正在指挥五六名工人将零部件往大卡车上装。得知来意后，娄耀文说，“现在每天都要给西安客户送上万件成品，虽然忙点，但效益好得很哩！”
　　“真没想到能那么快！这么好的服务给我们投资人吃上了‘定心丸’。”回想当时的办厂经历，娄耀文夫妇依然激动不已。让他们没有想到的是，从2018年4月签约项目，到征地、搞建设，再到建成投产，只用了半年时间，首善街办“店小二”式的贴心服务，让企业扎牢了根基。
　　营业执照、公司注册、立项备案……为了让企业全身心投入搞建设，该园区强化服务意识，弱化管制思想，全面推行陪办、帮办、代办制，用心用情当好“店小二”，全力协助企业办理立项到施工许可的各种审批手续，特别是在用地报批、环评等耗时较长的环节，提前介入、协调联系、敢于担当，在工地和厂房解决具体问题，切实当好服务企业的“店小二”，赢得了企业和群众的真心认可。
　　优质的营商环境不仅可以让投资人踏实、安心，还赢得了良好的口碑，口口相传，吸引更多的客商投资兴业。恒达混凝土搅拌、成都航行、陕西燎原机械、陕西德融兴业等企业陆续落户，坚定了企业在基地发展的信心。
　　在眉坞大地上，眉县首善汽车配件制造产业园区的开拓者、建设者、奋斗者们，正在实干中谱写着新时代追赶超越、砥砺奋进的新篇章。