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让企业轻装上阵
本报记者王玲
7月18日上午，在市公安局出入境管理支队办证大厅，51岁的高玉宁不到半个小时就办好了护照申请，花费130元。“以前也办过，好像比现在贵。”高玉宁说。
高玉宁说得没错。2017年7月以来，国家两次下调因私护照和港澳通行证费用。据悉，自今年7月1日这两项费用第二次下调以来，截至7月18日，全市共为群众节省开支132500元。这得益于国家实施的减税降费政策。
减税降费是今年政府工作的重点之一。习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要实施更大规模的减税降费，有效降低企业成本负担。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，要实施更大规模减税，普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担；深化增值税改革，确保主要行业税负明显降低，确保所有行业税负只减不增。
那么，我市减税降费工作推进得如何？近日，记者对此进行了深入采访。
政府收入做减法
减税降费是今年各级税务部门的高频词。然而，到底减的是什么税？降的是哪些费呢？
市税务局减税办工作人员魏林波对记者说，税主要是增值税、企业所得税、个人所得税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税和城市维护建设税，费主要是教育费附加和地方教育附加。另外还有企事业单位养老金单位缴存比例的下调，也是一个实实在在的优惠政策。
年初，一系列针对小微企业的普惠性减税政策的实施，进一步增强了小微企业的发展动力。在对小微企业实施增值税、企业所得税优惠的基础上，增加了城建税等“六税两费”的优惠。对小微企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%。同时，对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。（下转第二版） （上接第一版）
据悉，有98%的民营企业从这项政策中受益。陇县机动车驾驶员培训有限责任公司总经理倪建平大概算了一笔账，去年公司缴税16.3万元，今年大概要缴10.8万元，可少缴5.5万元。
对个人来说，感受最明显的就是个人所得税的改革。从去年10月起，个人所得税的费用减除标准从3500元提高至5000元；从今年1月1日起，专项附加扣除政策也正式实施。如果你月收入6500多元，同时还要抚养孩子、赡养老人，按照以前的个税政策，每个月要缴195元个人所得税，现在一分钱的税都不用缴。
以制造业为重点的增值税改革无疑是今年减税降费中的一道“硬菜”。从4月1日起，制造业等行业16%的增值税率降至13%，交通运输和建筑等行业10%增值税率降至9%。该项政策一经推出，市场一片叫好声。
市收费管理中心相关人员对记者说，“税收减免”和“取消或停征行政事业性收费”构成了减税降费的主要内容。今年，国家推动更大规模减税、更明显降费，出台的一系列政策覆盖面更广、规模更大，积极财政政策正在加力增效。
为了确保中央减税降费政策落实到位，市政府成立了全市减税降费工作领导小组，各级财税部门都把这项工作作为头等大事来抓，加强组织保障，强化政策宣讲培训，除了上门走访，上半年组织了大中型政策辅导会45场次。税务系统推出“一线工作法”，市、县领导班子成员直抓基层，确保了政策落地不打折扣。
根据初步统计数据，今年上半年，我市累计新增减税降费12.7亿元，主要包括：深化增值税改革减税6.1亿元，小微企业普惠性政策减税0.85亿元，提高个人所得税起征点及实施专项附加扣除减免2.65亿元，2018年中途出台政策今年上半年税收减免2.6亿元。随着减税降费效应不断释放，企业税费成本进一步降低，个税改革增加了居民收入，研发费用加计扣除激励企业增强创新能力，我市工业企业投资也实现了较快增长。
企业效益做加法
国家的减税降费政策，就是为减轻企业负担，着眼“放水养鱼”，促进实体经济发展。企业的感受如何呢？
陕汽集团商用车有限公司是我市汽车及零部件产业集群的龙头企业之一。采访中，公司税务会计周硕给记者调出了一组详细的比对数据。她罗列了2017年、2018年和今年上半年公司缴纳的各种税费。记者发现，单从数据比较，个人所得税的降幅比较大，2017年为267万元，2018年为143万元，今年上半年只有31万元，不难看出个人所得税的优惠政策确实减轻了员工的税负。但是其他如增值税、印花税、教育费附加等税费却不降反升。就拿增值税来说，2017年为1439万元，2018年为3020万元，2019年1—6月为4036万元。这是为什么呢？
面对记者的疑问，周硕说，那是因为他们的产品销量和销售收入都在增加，并拿出了销售数据。“你看，公司2017年全年的销售收入为36.55亿元，2018年为41.32亿元，今年上半年已经达到了35.12亿元。收入高了，缴的税当然就多了。如果放在同一水平值上，税额肯定是下降的。”周硕说。
当前，我国实体经济困难较多，通过持续、较大幅度减轻制造业企业负担，改善了企业预期和经营效益。企业获得减税资金后，将有更多的资金用于设备更新、技术创新和升级改造，有利于增强企业的活力和竞争力，推动制造业从中低端迈向中高端，加快新旧动能接续转换，促进经济高质量发展。
陕西长美科技有限责任公司是我市一家铁路及城市轨道交通设备器材制造企业。公司财务总监秦学利告诉记者，按照新的增值税率，公司今年预计将节约增值税款350万元；新的社保费率，将为企业减轻负担40万元；新的个税政策，预计员工年度可以少缴纳税款35万元；研发加计扣除，每年将为企业减少所得税100万元，还有技术转让、技术研发等科技税收优惠也让企业获益良多。
秦学利说：“大规模减税，有助于提振企业的信心。企业通过减负留存下的资金越多，就会有更多的资本和更强的信心，扩大技术研发、推进技术改造和产业升级，从而带来产品利润的提升，利润越高，员工的待遇就越好；待遇越好，就能吸引更优秀的人才；人才越多，企业的创新能力和市场竞争力就越强，将形成良性循环。”
减税降费，就是用政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”，进而实现市场活力的“乘法”。
目前，一些行业已经释放出了减税红利，通过价格机制由产业链条层层传递到大众和其他行业。
记者从7月10日召开的全市减税降费政策实施座谈会上了解到，我市机器人及智能制造产业协会、钛业协会、餐饮饭店行业协会、家庭服务业协会的代表都反映今年减税力度很大、成效明显。统计数据显示，除装备制造业之外，小微企业扎堆的服务业减税效果更明显。今年上半年，我市居民服务、修理和其他服务业税收下降57.3%，租赁和商务服务业下降17.9%，信息传输、软件和信息技术服务业下降13.8%，住宿和餐饮业下降13.2%，批发和零售业下降12.5%。
收支做好“加减平衡”
税收是各级财政收入的主要来源。减税降费切实减轻了企业负担，稳定了市场预期，释放了改革创新与发展的活力，但在实施减税减费的同时，财政收支矛盾更加突出，完成全年收支预算，做好地方保工资、保运转、保基本民生等任务更加复杂艰巨。
根据市财政部门测算，预计今年全市落实减税降费政策，税收收入减收22.9亿元，非税收入减收1.2亿元，社保费减收3.5亿元，共计减收27.6亿元。其中，市县级地方税收将减收9亿多元，这对我市财政影响空前，财政收支平衡的压力骤增。
那么，如何解决既落实好减税降费，又做到对经济社会发展支持力度不减呢？
市财政局负责人说，减税降费是党中央、国务院推动积极财政政策加力提效的重大决策，市县财政部门要提高站位，强化措施，从“收”和“支”两个方面做好“加减平衡”。收入方面的“减”，就是不折不扣落实好各项减税降费措施，该减的坚决减下来，让利于民；收入方面的“增”，就是要加快引进新项目、扩大新产能、培育新动能，以减负激发市场活力、扩大财源基础，同时，政府从自身存量资金、资产上挖潜，盘活变现低效闲置的资产，多渠道弥补减收。支出方面的“减”，就是贯彻中省市关于政府要过紧日子的要求，持续压减“三公经费”等一般性支出，不该花的钱坚决不能开支；支出方面的“增”，就是全力争取中省转移支付和预算内投资的增量，优化支出结构，提升资金绩效，集中有限财力支持“三大攻坚战”，确保教育、医疗卫生、文化、社会治理等基本民生投入只增不减，满足群众多样化的基本公共服务需求，此外，还要用好社保基金结余，保障退休人员社保待遇不受影响。
记者了解到，近期，省财政厅已派出检查组对一些地区的减税降费政策实施效果启动监督检查，市财政局、市税务局也将对部分县区开展抽查。对于有令不行、有禁不止、推诿扯皮、敷衍塞责的行为，将依法依规追究责任，确保贯彻中央决策部署不打折扣，让企业和人民群众有实实在在的获得感！
7月18日上午，在市公安局出入境管理支队办证大厅，51岁的高玉宁不到半个小时就办好了护照申请，花费130元。“以前也办过，好像比现在贵。”高玉宁说。
高玉宁说得没错。2017年7月以来，国家两次下调因私护照和港澳通行证费用。据悉，自今年7月1日这两项费用第二次下调以来，截至7月18日，全市共为群众节省开支132500元。这得益于国家实施的减税降费政策。
减税降费是今年政府工作的重点之一。习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要实施更大规模的减税降费，有效降低企业成本负担。国务院总理李克强在2019年《政府工作报告》中指出，要实施更大规模减税，普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担；深化增值税改革，确保主要行业税负明显降低，确保所有行业税负只减不增。
那么，我市减税降费工作推进得如何？近日，记者对此进行了深入采访。
政府收入做减法
减税降费是今年各级税务部门的高频词。然而，到底减的是什么税？降的是哪些费呢？
市税务局减税办工作人员魏林波对记者说，税主要是增值税、企业所得税、个人所得税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税和城市维护建设税，费主要是教育费附加和地方教育附加。另外还有企事业单位养老金单位缴存比例的下调，也是一个实实在在的优惠政策。
年初，一系列针对小微企业的普惠性减税政策的实施，进一步增强了小微企业的发展动力。在对小微企业实施增值税、企业所得税优惠的基础上，增加了城建税等“六税两费”的优惠。对小微企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%。同时，对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。（下转第二版） （上接第一版）
据悉，有98%的民营企业从这项政策中受益。陇县机动车驾驶员培训有限责任公司总经理倪建平大概算了一笔账，去年公司缴税16.3万元，今年大概要缴10.8万元，可少缴5.5万元。
对个人来说，感受最明显的就是个人所得税的改革。从去年10月起，个人所得税的费用减除标准从3500元提高至5000元；从今年1月1日起，专项附加扣除政策也正式实施。如果你月收入6500多元，同时还要抚养孩子、赡养老人，按照以前的个税政策，每个月要缴195元个人所得税，现在一分钱的税都不用缴。
以制造业为重点的增值税改革无疑是今年减税降费中的一道“硬菜”。从4月1日起，制造业等行业16%的增值税率降至13%，交通运输和建筑等行业10%增值税率降至9%。该项政策一经推出，市场一片叫好声。
市收费管理中心相关人员对记者说，“税收减免”和“取消或停征行政事业性收费”构成了减税降费的主要内容。今年，国家推动更大规模减税、更明显降费，出台的一系列政策覆盖面更广、规模更大，积极财政政策正在加力增效。
为了确保中央减税降费政策落实到位，市政府成立了全市减税降费工作领导小组，各级财税部门都把这项工作作为头等大事来抓，加强组织保障，强化政策宣讲培训，除了上门走访，上半年组织了大中型政策辅导会45场次。税务系统推出“一线工作法”，市、县领导班子成员直抓基层，确保了政策落地不打折扣。
根据初步统计数据，今年上半年，我市累计新增减税降费12.7亿元，主要包括：深化增值税改革减税6.1亿元，小微企业普惠性政策减税0.85亿元，提高个人所得税起征点及实施专项附加扣除减免2.65亿元，2018年中途出台政策今年上半年税收减免2.6亿元。随着减税降费效应不断释放，企业税费成本进一步降低，个税改革增加了居民收入，研发费用加计扣除激励企业增强创新能力，我市工业企业投资也实现了较快增长。
企业效益做加法
国家的减税降费政策，就是为减轻企业负担，着眼“放水养鱼”，促进实体经济发展。企业的感受如何呢？
陕汽集团商用车有限公司是我市汽车及零部件产业集群的龙头企业之一。采访中，公司税务会计周硕给记者调出了一组详细的比对数据。她罗列了2017年、2018年和今年上半年公司缴纳的各种税费。记者发现，单从数据比较，个人所得税的降幅比较大，2017年为267万元，2018年为143万元，今年上半年只有31万元，不难看出个人所得税的优惠政策确实减轻了员工的税负。但是其他如增值税、印花税、教育费附加等税费却不降反升。就拿增值税来说，2017年为1439万元，2018年为3020万元，2019年1—6月为4036万元。这是为什么呢？
面对记者的疑问，周硕说，那是因为他们的产品销量和销售收入都在增加，并拿出了销售数据。“你看，公司2017年全年的销售收入为36.55亿元，2018年为41.32亿元，今年上半年已经达到了35.12亿元。收入高了，缴的税当然就多了。如果放在同一水平值上，税额肯定是下降的。”周硕说。
当前，我国实体经济困难较多，通过持续、较大幅度减轻制造业企业负担，改善了企业预期和经营效益。企业获得减税资金后，将有更多的资金用于设备更新、技术创新和升级改造，有利于增强企业的活力和竞争力，推动制造业从中低端迈向中高端，加快新旧动能接续转换，促进经济高质量发展。
陕西长美科技有限责任公司是我市一家铁路及城市轨道交通设备器材制造企业。公司财务总监秦学利告诉记者，按照新的增值税率，公司今年预计将节约增值税款350万元；新的社保费率，将为企业减轻负担40万元；新的个税政策，预计员工年度可以少缴纳税款35万元；研发加计扣除，每年将为企业减少所得税100万元，还有技术转让、技术研发等科技税收优惠也让企业获益良多。
秦学利说：“大规模减税，有助于提振企业的信心。企业通过减负留存下的资金越多，就会有更多的资本和更强的信心，扩大技术研发、推进技术改造和产业升级，从而带来产品利润的提升，利润越高，员工的待遇就越好；待遇越好，就能吸引更优秀的人才；人才越多，企业的创新能力和市场竞争力就越强，将形成良性循环。”
减税降费，就是用政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”，进而实现市场活力的“乘法”。
目前，一些行业已经释放出了减税红利，通过价格机制由产业链条层层传递到大众和其他行业。
记者从7月10日召开的全市减税降费政策实施座谈会上了解到，我市机器人及智能制造产业协会、钛业协会、餐饮饭店行业协会、家庭服务业协会的代表都反映今年减税力度很大、成效明显。统计数据显示，除装备制造业之外，小微企业扎堆的服务业减税效果更明显。今年上半年，我市居民服务、修理和其他服务业税收下降57.3%，租赁和商务服务业下降17.9%，信息传输、软件和信息技术服务业下降13.8%，住宿和餐饮业下降13.2%，批发和零售业下降12.5%。
收支做好“加减平衡”
税收是各级财政收入的主要来源。减税降费切实减轻了企业负担，稳定了市场预期，释放了改革创新与发展的活力，但在实施减税减费的同时，财政收支矛盾更加突出，完成全年收支预算，做好地方保工资、保运转、保基本民生等任务更加复杂艰巨。
根据市财政部门测算，预计今年全市落实减税降费政策，税收收入减收22.9亿元，非税收入减收1.2亿元，社保费减收3.5亿元，共计减收27.6亿元。其中，市县级地方税收将减收9亿多元，这对我市财政影响空前，财政收支平衡的压力骤增。
那么，如何解决既落实好减税降费，又做到对经济社会发展支持力度不减呢？
市财政局负责人说，减税降费是党中央、国务院推动积极财政政策加力提效的重大决策，市县财政部门要提高站位，强化措施，从“收”和“支”两个方面做好“加减平衡”。收入方面的“减”，就是不折不扣落实好各项减税降费措施，该减的坚决减下来，让利于民；收入方面的“增”，就是要加快引进新项目、扩大新产能、培育新动能，以减负激发市场活力、扩大财源基础，同时，政府从自身存量资金、资产上挖潜，盘活变现低效闲置的资产，多渠道弥补减收。支出方面的“减”，就是贯彻中省市关于政府要过紧日子的要求，持续压减“三公经费”等一般性支出，不该花的钱坚决不能开支；支出方面的“增”，就是全力争取中省转移支付和预算内投资的增量，优化支出结构，提升资金绩效，集中有限财力支持“三大攻坚战”，确保教育、医疗卫生、文化、社会治理等基本民生投入只增不减，满足群众多样化的基本公共服务需求，此外，还要用好社保基金结余，保障退休人员社保待遇不受影响。
记者了解到，近期，省财政厅已派出检查组对一些地区的减税降费政策实施效果启动监督检查，市财政局、市税务局也将对部分县区开展抽查。对于有令不行、有禁不止、推诿扯皮、敷衍塞责的行为，将依法依规追究责任，确保贯彻中央决策部署不打折扣，让企业和人民群众有实实在在的获得感！