本报记者裴兴斌
5月7日,陕西省人民政府门户网站发布公告,全省23个贫困县正式脱贫摘帽,太白县榜上有名。消息传来,举县欢庆。“太白县能够脱贫摘帽,得益于产业扶贫‘八带模式’!”县长张建科说。
张建科所说的“八带模式”,是该县在脱贫攻坚中探索实践形成的八种产业扶贫方式。据了解,“八带模式”的成功实践,使该县贫困人口在三年时间里由2915户、9363人减少为185户、367人,贫困发生率由23.28%下降到0.91%。副省长魏增军明确批示,要求在全省总结推广太白县的产业扶贫“八带模式”。
近日,记者前往太白县,调查了“八带模式”在脱贫攻坚中的巨大威力。
资金扶持带
县政府与农行宝鸡分行签订“政府增信金融精准扶贫”协议,撬动金融资金1.4亿元支持产业扶贫,累计为贫困户发展产业提供免担保贴息贷款1.01亿元。同时,为全县单户自主经营的贫困户量身定制了15项产业发展扶持政策,并从涉农整合资金中列支600万元作为补助资金,扶持全县贫困户发展产业达32类,解决了贫困户产前“缺资金”难题,实现了短中长产业全覆盖。咀头镇下白云村贫困户熊金苗发展中蜂养殖需要资金,县农商银行及时为其办理了5万元扶贫贴息贷款,后期又为他办理了10万元额度的家乐卡,支持其开办农家乐、养殖土猪,熊金苗很快走上了致富路。
企业合作社带
依托9家省市级产业化重点龙头企业,通过发展订单农业,帮助1255户贫困户实现了稳定增收。同时,全县培育农民专业组织279家,建成股份经济合作组织44个,实现了村级股份经济组织全覆盖。全县5家龙头企业、28家合作社流转贫困户土地1.2万亩,安置就业人员563人。通过财政资金配股,让1450户3816名贫困群众参与到企业、合作社生产经营中,在获得劳务收入的同时,年终户均分享红利1200元以上。东青村秦西南林麝养殖专业合作社采取“党支部+能人大户+专业合作社+贫困户+龙头企业”的模式,吸纳114户群众参股,91户贫困户通过资金入股、进园务工增加收入,户最高收益达到5770元。
农业园区带
以现代化、规模化、标准化农业园区为载体,通过吸纳贫困户入园务工,使其获得薪金的同时,还能掌握先进的生产技术。全县已建成产业扶贫试点园区9个,帮助790户贫困户走上了脱贫路。海升莓类产业园引进美国、英国、日本最优质的草莓、蓝莓、树莓种苗,采用以色列的水肥一体化、荷兰的基质、日韩的高架栽培等7个国家最先进的种植管理技术,辐射带动群众发展莓类种植1800亩,每亩产值达18万元。园区流转73户贫困户的260亩土地,吸纳300多名贫困群众入园务工,每人每月保底收入2000元。
乡村旅游带
把脱贫攻坚、旅游发展、美丽乡村建设融入县域全域景区化总体布局,把每一个村庄当公园、每一个园区当景区、每一条道路河流当风景来建设,精心打造了一批美丽乡村,纷至沓来的游客拓宽了贫困群众的增收渠道。按照“景区(景点)+农家乐+贫困户”的模式,依托青峰峡、黄柏塬、药王谷三大景区,辐射带动贫困群众大力发展乡村旅游和农家乐,全县发展乡村旅游示范点(村)16个,带动贫困户开办农家乐232家,贫困户从业人员1300余名,实现吃住行游购娱多元化增收。仅桃川镇周末平均接待游客就有近2000人次,绿水青山真正成为群众致富的金山银山。
农村电商带
大力实施“互联网+产业链”“电商+专业合作社+产业基地”模式,推动农村电子商务和基础设施建设,把贫困户纳入电商产业链,鼓励企业、合作社扶持返乡青年开展网络营销。太白县建成县级电子商务服务中心1个、镇级电子商务服务站7个、村级电子商务服务站27个,带动贫困户581户1398人,实现网上交易额1210万元,电商扶贫成为脱贫攻坚的有力推手。
光伏产业带
围绕全县集中易地扶贫搬迁安置点,对日照资源好、住房相对集中、家中无劳力、无稳定收入来源的特困户实施光伏扶贫,建立光伏发电系统发电上网,使特困户每年得到稳定的电价补贴收入。全县621户贫困户已建成光伏发电系统,每户每年增收3000元。王家堎镇建成装机总量444.64千瓦的光伏发电站,年均发电量46.36万度,年收益39万元,2020年前全镇148户贫困户每年户均增收1800元,2020年后全镇434户农户全部受益。
科技服务带
太白县采取“培训+科技指导+信息服务”模式,大力开展产业脱贫“110”技术帮扶工作。三年来,省市县下派科技特派员530余人次,深入全县所有贫困村进行实用技术培训,特邀西北农林科技大学专家教授对全县151户食用菌种植大户开展专项培训。采取“科技引领+企业运作”科技扶贫模式,在全县确定10个在科技投入、技术支撑、示范带动等方面有优势的园区作为全县首批挂牌的科技创新示范园,以当地企业为投资主体,由镇村组织贫困户或入股、或务工参与园区生产经营,仅秦西公司就带动贫困户200余户,年户均增收1890元。
干部帮扶带
将干部包抓帮扶作为产业扶贫的硬措施,实行领导线、业务线、帮扶线“三线”作战。全县69个部门、49户企业和合作社帮扶44个贫困村,28名县级领导、472名科级干部和1500余名干部结对帮扶贫困户2546户,实现了全县所有贫困村驻村工作队和“第一书记”长期驻村开展包抓帮扶全覆盖。
产业扶贫“八带模式”,助力太白县顺利实现了贫困县摘帽,也为该县全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。