本期发布:
强化党建，凝聚实干担当的磅礴力量
本报记者张宁
不忘初心，牢记使命；奋发有为，砥砺前行！近年来，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，全面落实省委“五新”战略任务，持续打好三大攻坚战，推动防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治取得阶段性成效；践行新发展理念，高质量发展迈出坚实步伐；持续保障和改善民生，群众获得感幸福感安全感不断增强……
我市之所以连续六年稳居全省目责考核优秀等次方阵，得益于市委始终把党的政治建设摆在首位，凝聚起实干担当的磅礴力量，以高质量党建引领高质量发展。
以政治建设为统领立根铸魂
市委常委带头到机关、社区、企业、学校宣讲党的十九大精神；组织开展“砥砺奋进的五年”“十九大精神在基层”系列主题宣传活动；扎实推进“两学一做”常态化制度化；统筹推进机关、国企、学校党的建设；全面推行党支部“主题党日”制度，创新推进城市基层党建，“一核双联四化”经验在全国交流……
一个个生动画面，是市委始终把党的政治建设放在首位，坚持以党的政治建设为统领的有力实践。
党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。副省长、宝鸡市委书记徐启方强调，要坚持以党的政治建设为统领，把旗帜鲜明讲政治的要求全面融入各项工作，提高政治站位、强化政治担当，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
学习好、领会好习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们做好一切工作的前提。市委常委会针对性地制订学习计划，市委常委先学一步、学深一些，带头到分管领域、基层党建联系点开展宣讲20多场次，在全市树立了标杆。全市各级党员干部全面系统学、持续跟进学、联系实际学、带着问题学，做到温故知新、常学常新，大力弘扬理论联系实际的优良学风，推动学习贯彻往深里走、往实里走，不断增强想干事真干事的自觉，提升会干事干成事的本领，奋力开创宝鸡高质量发展新局面。
持续严明党的政治纪律和政治规矩。政治纪律是党最根本、最重要的纪律。市委认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，加强政治学习和政治教育，（下转第二版） （上接第一版）始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决杜绝“七个有之”，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”，旗帜鲜明地同一切危害党中央权威和集中统一领导的现象作斗争，以实际行动带头维护好党中央定于一尊、一锤定音的权威。
把“两个维护”真正铭记在头脑里、落实到行动上、体现在工作中。“两个维护”是具体的不是抽象的。就拿秦岭北麓西安境内违建别墅问题来说，违建别墅只是表象，不讲政治是根本，严重违反政治纪律、政治规矩是实质。市委以此为镜鉴，把贯彻习近平总书记重要指示批示作为党内基本的政治规矩，切实扛起贯彻落实的政治责任、领导责任、工作责任，自觉把工作抓在手上、落实在行动上，确保习近平总书记每一次重要指示批示精神和中央每一项部署要求都在宝鸡落地见效。扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，全力抓好整改，真正把绝对忠诚的政治品格、敢于担当的精神品质、扎实过硬的优良作风立起来，在全市营造风清气正的政治生态。
以组织建设为抓手选贤任能
打开我市近年来的“成绩单”，振奋人心——全市经济稳中有优、民生持续提升、生态明显改善、党建得到加强，经济社会高质量发展迈出坚实步伐，群众获得感幸福感持续增强。“成绩单”的背后，是市委坚持正确选人用人导向，让想干事、肯干事、能干成事的干部真正脱颖而出。
为政之要，重在用人；事业发展，关键在人。近年来，市委坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到了实处。
坚持正确用人导向。市委全面贯彻新时代党的组织路线，坚持“好干部”20字标准，拓宽用人视野，突出德才要求，公正评价干部；认真贯彻建设高素质专业化干部队伍要求，注重选拔具有专业能力、专业素质、专业精神的优秀年轻干部，优化领导班子结构；体现讲担当、重担当的鲜明导向，注重选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，注重鼓励激励、能上能下，尽量做到优者上、庸者下；坚持事业为上、以事择人，从“更合适、更胜任”的角度衡量干部，在符合条件的干部中比谁更优秀、在优秀干部中看谁更合适，努力做到人岗相适、才尽其用。持续深化“四结合四运用”活动，把“三项机制”有关要求嵌入干部选拔任用程序，体现在动议、推荐、考察和研究等环节，2018年，全市共运用“三项机制”调整干部755人，有效激发了干部队伍活力。
科学设置考核评价体系。把政治表现作为评价干部的首要标准，探索考准察实干部政治素质的有效办法，加大文化建设、社会建设、人民生活等打基础、利长远的工作在领导班子和领导干部评价指标体系中的权重，特别注重干部在脱贫攻坚、生态环保、信访维稳等重点工作和急难险重任务中的表现，引导干部树立正确的政绩观。
全面激发基层党组织生机活力。市委以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。制定了《宝鸡市村级党组织标准化建设实施细则》，开展“百村示范、千村达标”活动，按照倒排10%比例集中整顿143个软弱涣散村党组织，统筹推进城市基层党建，建立市、县（区）、街道、社区四级联动机制和联席会议制度，全面推行街道社区党组织兼职委员制，深化非公企业和社会组织党建，实施“一县一特色，一区一亮点”创新工程，城市基层党建工作走在了全省前列。
发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。市委扎实落实党管人才工作责任，大力实施人才强市战略，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加大招才引智工作力度，打造人才集聚高地，实施了“智汇宝鸡”人才计划，深化校地、校企合作，柔性引进高层次人才160名、外国专家20人，我市17人入选中省人才项目。
以纪律建设为保障正本清源
市委先后派出21个巡察组，压茬推进常规巡察，探索实施县区交叉巡察，开展脱贫攻坚、扫黑除恶、秦岭生态环境保护、重点工作和重大项目等专项巡察。
以冯新柱案、宁建国案为鉴，选取86起典型案例深入剖析，督促119个发生副科级以上干部违纪违法案件的单位开展警示教育，在112个单位公开宣布处分决定，通过专题学习、召开民主生活会，深刻查摆问题，堵塞制度漏洞，让党员干部知敬畏、守底线……
全市各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，深入落实全面从严治党新部署新要求，紧扣“干在实处、走在前列”，践行“五个积极作为”，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为党的十九大精神和党中央重大决策部署贯彻落实到位、谱写新时代宝鸡追赶超越新篇章提供了坚强保障。
切实肩负起管党治党政治责任。市委以政治建设为统领，认真履行管党治党主体责任，坚定不移推进全面从严治党。对冯新柱案“以案促改”、整治形式主义官僚主义和违规收送礼金问题等重大事项专题研究部署，14次听取市纪委监委工作汇报，全力抓好习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实，以及中办督查、省委巡视反馈意见整改。市委常委带队检查督导，及时约谈提醒，把管党治党责任压力向基层传导。
贯通运用监督执纪“四种形态”，使监督常在、形成常态。全市各级党组织和纪检监察机关创新监督方式方法，综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、专项督查、追责问责等方式，抓早抓小、防微杜渐，在“治未病”“治小病”上下功夫，全市运用第一、第二种形态处理干部分别占到处置总数的56.8%、39.9%，让党员干部感受到纪律无处不在、监督就在身边。
为干事担当者撑腰鼓劲。全市各级纪检监察机关认真贯彻习近平总书记提出的“三个区分开来”要求和党的十九大精神，修订完善容错纠错实施细则，旗帜鲜明保护实干者、宽容失误者，实施容错纠错56人。
近年来，全市各级党组织和纪检监察机关认真贯彻中央决策部署和省委要求，充分发挥新体制治理效能，标本兼治推进正风反腐，严肃惩治脱贫攻坚、生态环保等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题，扎实推进纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督全覆盖，“以案促改”推进“三不”机制建设、廉政文化深化标本兼治、廉政档案研判政治生态等工作取得明显成效，全面从严治党的氛围更加浓厚。
伴随着党建工作的全面进步、全面过硬，全市上下的智慧和共识不断凝聚，汇聚起推动宝鸡改革发展的磅礴力量。在鲜红的党旗引领下，全市党员干部正以勇于自我革命的精神、干事创业的热情、奋发有为的激情，继续书写我市经济社会高质量发展的壮丽诗篇。
不忘初心，牢记使命；奋发有为，砥砺前行！近年来，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，全面落实省委“五新”战略任务，持续打好三大攻坚战，推动防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治取得阶段性成效；践行新发展理念，高质量发展迈出坚实步伐；持续保障和改善民生，群众获得感幸福感安全感不断增强……
我市之所以连续六年稳居全省目责考核优秀等次方阵，得益于市委始终把党的政治建设摆在首位，凝聚起实干担当的磅礴力量，以高质量党建引领高质量发展。
以政治建设为统领立根铸魂
市委常委带头到机关、社区、企业、学校宣讲党的十九大精神；组织开展“砥砺奋进的五年”“十九大精神在基层”系列主题宣传活动；扎实推进“两学一做”常态化制度化；统筹推进机关、国企、学校党的建设；全面推行党支部“主题党日”制度，创新推进城市基层党建，“一核双联四化”经验在全国交流……
一个个生动画面，是市委始终把党的政治建设放在首位，坚持以党的政治建设为统领的有力实践。
党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。副省长、宝鸡市委书记徐启方强调，要坚持以党的政治建设为统领，把旗帜鲜明讲政治的要求全面融入各项工作，提高政治站位、强化政治担当，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
学习好、领会好习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们做好一切工作的前提。市委常委会针对性地制订学习计划，市委常委先学一步、学深一些，带头到分管领域、基层党建联系点开展宣讲20多场次，在全市树立了标杆。全市各级党员干部全面系统学、持续跟进学、联系实际学、带着问题学，做到温故知新、常学常新，大力弘扬理论联系实际的优良学风，推动学习贯彻往深里走、往实里走，不断增强想干事真干事的自觉，提升会干事干成事的本领，奋力开创宝鸡高质量发展新局面。
持续严明党的政治纪律和政治规矩。政治纪律是党最根本、最重要的纪律。市委认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，加强政治学习和政治教育，（下转第二版） （上接第一版）始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决杜绝“七个有之”，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”，旗帜鲜明地同一切危害党中央权威和集中统一领导的现象作斗争，以实际行动带头维护好党中央定于一尊、一锤定音的权威。
把“两个维护”真正铭记在头脑里、落实到行动上、体现在工作中。“两个维护”是具体的不是抽象的。就拿秦岭北麓西安境内违建别墅问题来说，违建别墅只是表象，不讲政治是根本，严重违反政治纪律、政治规矩是实质。市委以此为镜鉴，把贯彻习近平总书记重要指示批示作为党内基本的政治规矩，切实扛起贯彻落实的政治责任、领导责任、工作责任，自觉把工作抓在手上、落实在行动上，确保习近平总书记每一次重要指示批示精神和中央每一项部署要求都在宝鸡落地见效。扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，全力抓好整改，真正把绝对忠诚的政治品格、敢于担当的精神品质、扎实过硬的优良作风立起来，在全市营造风清气正的政治生态。
以组织建设为抓手选贤任能
打开我市近年来的“成绩单”，振奋人心——全市经济稳中有优、民生持续提升、生态明显改善、党建得到加强，经济社会高质量发展迈出坚实步伐，群众获得感幸福感持续增强。“成绩单”的背后，是市委坚持正确选人用人导向，让想干事、肯干事、能干成事的干部真正脱颖而出。
为政之要，重在用人；事业发展，关键在人。近年来，市委坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到了实处。
坚持正确用人导向。市委全面贯彻新时代党的组织路线，坚持“好干部”20字标准，拓宽用人视野，突出德才要求，公正评价干部；认真贯彻建设高素质专业化干部队伍要求，注重选拔具有专业能力、专业素质、专业精神的优秀年轻干部，优化领导班子结构；体现讲担当、重担当的鲜明导向，注重选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，注重鼓励激励、能上能下，尽量做到优者上、庸者下；坚持事业为上、以事择人，从“更合适、更胜任”的角度衡量干部，在符合条件的干部中比谁更优秀、在优秀干部中看谁更合适，努力做到人岗相适、才尽其用。持续深化“四结合四运用”活动，把“三项机制”有关要求嵌入干部选拔任用程序，体现在动议、推荐、考察和研究等环节，2018年，全市共运用“三项机制”调整干部755人，有效激发了干部队伍活力。
科学设置考核评价体系。把政治表现作为评价干部的首要标准，探索考准察实干部政治素质的有效办法，加大文化建设、社会建设、人民生活等打基础、利长远的工作在领导班子和领导干部评价指标体系中的权重，特别注重干部在脱贫攻坚、生态环保、信访维稳等重点工作和急难险重任务中的表现，引导干部树立正确的政绩观。
全面激发基层党组织生机活力。市委以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。制定了《宝鸡市村级党组织标准化建设实施细则》，开展“百村示范、千村达标”活动，按照倒排10%比例集中整顿143个软弱涣散村党组织，统筹推进城市基层党建，建立市、县（区）、街道、社区四级联动机制和联席会议制度，全面推行街道社区党组织兼职委员制，深化非公企业和社会组织党建，实施“一县一特色，一区一亮点”创新工程，城市基层党建工作走在了全省前列。
发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。市委扎实落实党管人才工作责任，大力实施人才强市战略，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加大招才引智工作力度，打造人才集聚高地，实施了“智汇宝鸡”人才计划，深化校地、校企合作，柔性引进高层次人才160名、外国专家20人，我市17人入选中省人才项目。
以纪律建设为保障正本清源
市委先后派出21个巡察组，压茬推进常规巡察，探索实施县区交叉巡察，开展脱贫攻坚、扫黑除恶、秦岭生态环境保护、重点工作和重大项目等专项巡察。
以冯新柱案、宁建国案为鉴，选取86起典型案例深入剖析，督促119个发生副科级以上干部违纪违法案件的单位开展警示教育，在112个单位公开宣布处分决定，通过专题学习、召开民主生活会，深刻查摆问题，堵塞制度漏洞，让党员干部知敬畏、守底线……
全市各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，深入落实全面从严治党新部署新要求，紧扣“干在实处、走在前列”，践行“五个积极作为”，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为党的十九大精神和党中央重大决策部署贯彻落实到位、谱写新时代宝鸡追赶超越新篇章提供了坚强保障。
切实肩负起管党治党政治责任。市委以政治建设为统领，认真履行管党治党主体责任，坚定不移推进全面从严治党。对冯新柱案“以案促改”、整治形式主义官僚主义和违规收送礼金问题等重大事项专题研究部署，14次听取市纪委监委工作汇报，全力抓好习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实，以及中办督查、省委巡视反馈意见整改。市委常委带队检查督导，及时约谈提醒，把管党治党责任压力向基层传导。
贯通运用监督执纪“四种形态”，使监督常在、形成常态。全市各级党组织和纪检监察机关创新监督方式方法，综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、专项督查、追责问责等方式，抓早抓小、防微杜渐，在“治未病”“治小病”上下功夫，全市运用第一、第二种形态处理干部分别占到处置总数的56.8%、39.9%，让党员干部感受到纪律无处不在、监督就在身边。
为干事担当者撑腰鼓劲。全市各级纪检监察机关认真贯彻习近平总书记提出的“三个区分开来”要求和党的十九大精神，修订完善容错纠错实施细则，旗帜鲜明保护实干者、宽容失误者，实施容错纠错56人。
近年来，全市各级党组织和纪检监察机关认真贯彻中央决策部署和省委要求，充分发挥新体制治理效能，标本兼治推进正风反腐，严肃惩治脱贫攻坚、生态环保等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题，扎实推进纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督全覆盖，“以案促改”推进“三不”机制建设、廉政文化深化标本兼治、廉政档案研判政治生态等工作取得明显成效，全面从严治党的氛围更加浓厚。
伴随着党建工作的全面进步、全面过硬，全市上下的智慧和共识不断凝聚，汇聚起推动宝鸡改革发展的磅礴力量。在鲜红的党旗引领下，全市党员干部正以勇于自我革命的精神、干事创业的热情、奋发有为的激情，继续书写我市经济社会高质量发展的壮丽诗篇。