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给流浪者一个温暖的家
编者按：做好生活无着落流浪乞讨人员的救助管理工作，对于健全社会救助机制、创新社会治理、促进社会和谐稳定意义重大。今天是第七个“全国救助管理机构开放日”，让我们一同走进我市的救助管理机构，看看他们在流浪乞讨人员救助管理工作中呈现的亮点。
寒冬里的一床棉被，让他们感到温暖；
风雨中的一间小屋，让他们有了容身的港湾；
饥饿时的一碗热饭，让他们感受到亲人般的关爱；
窘迫时的一张车票，让他们体会到了人间的真情……
在宝鸡，全力救助流浪乞讨人员的行动从未停止。
及时有效救助生活无着落流浪乞讨人员，是各级党委和政府的重要职责，是保障和改善民生的重要内容，是加强和创新社会治理的重要方面，是维护社会公平正义的必然要求。近年来，市委、市政府高度重视流浪乞讨人员救助管理工作，各级民政部门和救助管理机构认真履行职责，狠抓工作落实，通过加强基础设施建设，加大工作宣传力度，创新救助模式，给流浪乞讨人员筑起了一个温暖的家。他们用爱，谱写出了一曲朴实无华的奉献之歌，用坚守，诠释了“民政为民、民政爱民”的宗旨。
完善设施
为流浪者打造避风港
宿舍宽敞整洁、阅览室图书种类丰富、活动室健身器材应有尽有……走进位于市区宝平路的市救助管理站，完善的基础设施让人眼前一亮。
其实，早在1961年，我市就建有宝鸡市流浪乞讨农民收容站，后更名为宝鸡市自流人口中转站。2003年，占地8000多平方米的宝鸡市救助管理站建成了。除了面积比以前的救助机构大外，硬件设施比以前完善了许多。救助大厅、阅览室、活动室、宿舍、食堂等一应俱全，楼外还有篮球场和乒乓球场。在这里，流浪乞讨人员的基本生活需求都能得到满足和保障。
市救助管理站建得不错，县级的建得怎么样呢？相信你看完千阳县救助站后，一定会赞叹不已。
2017年7月，千阳县启动救助站建设，将城关镇一小学改造成了占地1500多平方米的救助站，于2018年4月投入使用。该救助站由两栋二层楼房组成，不仅有接待室、活动室、阅览室等，还设有篮球场、乒乓球场、羽毛球场等户外运动场所。特别是宿舍，用“高大上”来形容一点都不为过。救助站共有35张床位，单人间、双人间、三人间齐全。单人间全部采用软包，电视、空调、独立卫生间一应俱全，与宾馆的标准间不相上下。
其实，上述两所救助站只是我市众多救助管理站的代表。为顺应社会的进步和发展，为流浪乞讨人员提供更加完善的服务，“十二五”以来，我市累计投资3800余万元，在陇县、太白县、凤县、陈仓区等县区高标准改造、新建了11所救助管理站，成立了97人的救助管理队伍，全天候24小时为流浪乞讨人员服务，实现了全市救助管理建设项目全覆盖。其中，市救助管理站在西北五省区首家被命名为“国家一级救助管理机构”，并荣获全国“青少年维权岗”等多项荣誉，凤翔县、岐山县救助站也相继被民政部命名为“国家三级救助管理机构”。
创新服务
救助服务遍布城镇角落
救助管理站是社会兜底服务中不可或缺的工作机构。近年来，我市的11所救助管理站在对流浪乞讨人员开展临时救助、帮其寻亲、护送返乡的基础上，不断加大创新力度，通过购买社会服务的形式，吸引社会服务机构参与其中，走出了一条流浪乞讨人员救助管理的新路子。据了解，近五年全市共救助流浪乞讨人员39600余人次，安置滞留人员64人，寻亲返家人员227人。
流浪乞讨人员救助管理工作是维护社会稳定和谐的重要基石。我市采用站内、站外相结合的方式，让流浪乞讨人员得到及时救助。救助管理站工作人员会定期或不定期带着物资，在市区（县区）繁华路段、火车站、汽车站、桥梁涵洞等重点区域进行巡查，发现流浪乞讨人员会劝导其前往救助管理站接受救助，愿意进站的，他们会提供免费食宿，不愿意进站的，工作人员会留下食品和必要物资。同时，对来自外地的流浪乞讨人员，各级救助管理站会劝导其返乡并提供救助车票。身患疾病的流浪乞讨人员，救助管理站会及时将其护送至定点医院救治，待他们身体恢复后再安排返乡。各级救助管理站每年都会开展“夏季送清凉”“冬季送温暖”等应急救助和专项救助活动，加大对流浪乞讨人员的救助力度，帮他们顺利度过恶劣天气。
此外，我市民政部门还开展了“流浪孩子回校园”专项行动，进一步巩固、完善“危机介入、早期干预、源头预防”的流浪未成年人救助保护模式，制定工作方案，落实未成年人保护相关政策，多措并举让流浪失学未成年人重返学校。据了解，自该专项行动开展以来，全市共救助各类流浪未成年人800余人次，接转护送131人次。 在进行常规救助的基础上，我市救助管理机构还不断加大创新探索力度，与南苑老年公寓合作，让其负责照顾滞站成年流浪乞讨人员日常生活的同时，还与宝鸡新星流浪儿童援助中心签订购买服务协议，为流浪儿童提供行为矫治、心理辅导、技能培训等服务，收效显著。
去年9月，我市民政部门还在跨领域、多部门联合救助的基础上，在全省率先启动福利彩票投注站设立救助点工作，把投注站的工作人员发展为“线人”，让他们发现流浪乞讨人员后及时上报给救助站。目前，全市已有150家福彩投注站开展救助工作，36名流浪乞讨人员得到了直接救助。
大力宣传
发动各界参与救助
“您好！这是流浪乞讨人员救助宣传单，上面有救助政策和救助电话，您在日常生活中如若发现流浪乞讨人员，请及时拨打救助电话，我们会第一时间前往救助。”日前，扶风县民政局在县城文化广场举行流浪乞讨人员救助宣传活动，通过制作展板、发放宣传单等形式，向广大群众宣传流浪乞讨人员救助政策。
对流浪乞讨人员的救助管理工作，仅靠民政部门一家是远远不够的。近年来，我市各级民政部门通过多措并举的宣传，引导社会各界参与流浪乞讨人员救助管理工作，形成了强大的工作合力。
在各大节日期间，救助管理机构通过制作展板、向群众发放宣传册等，进行流浪乞讨人员救助宣传。他们还在民政局官网、微信公众号等新媒体上定期发布救助管理流程、规范。与此同时，出租车、公交车LED显示屏也成了救助管理部门的宣传阵地，定期在上面公布救助电话，引导群众积极参与流浪乞讨人员救助工作。
此外，每年6月19日全国救助管理机构开放日当天，邀请公安机关、媒体单位、社区干部、环卫工人等社会各界人士走进救助站，通过实地参观，动员大家参与流浪乞讨人员救助工作，取得了良好的效果。2016年，民政部邀请新华社等六家中央主流媒体，前往我市救助管理站进行为期两天的体验式采访报道，记者们参观基础设施，体验救助岗位，了解救助流程，多角度多层次地参与救助管理工作。“宝鸡的救助管理工作创新性强，做得实、做得好！”中央媒体记者们实地采访后，对此赞不绝口。今年以来，我市各级民政部门和救助管理机构主动适应救助工作新形势、新要求，将救助服务对象由流浪乞讨人员向临时遇困流动人员拓展。据统计，截至目前，已有1000名临时遇困人员得到及时救助。
去年12月27日，姜眉公路太白县五里坡路段积雪，近千辆车被困于此。太白县民政局接到交警部门的求助电话后，立即启动非常天气应急预案，并安排人员为被困人员送去面包和饮用水，受到了被困人员的交口称赞。
如今，政府主导、民政牵头、部门负责、社会各界广泛参与的立体化救助格局在宝鸡已经形成，宝鸡流浪乞讨人员救助管理工作已经成为全省乃至全国的一面旗帜，未来也必将在推进全面小康社会建设中大有可为、大有作为！
寒冬里的一床棉被，让他们感到温暖；
风雨中的一间小屋，让他们有了容身的港湾；
饥饿时的一碗热饭，让他们感受到亲人般的关爱；
窘迫时的一张车票，让他们体会到了人间的真情……
在宝鸡，全力救助流浪乞讨人员的行动从未停止。
及时有效救助生活无着落流浪乞讨人员，是各级党委和政府的重要职责，是保障和改善民生的重要内容，是加强和创新社会治理的重要方面，是维护社会公平正义的必然要求。近年来，市委、市政府高度重视流浪乞讨人员救助管理工作，各级民政部门和救助管理机构认真履行职责，狠抓工作落实，通过加强基础设施建设，加大工作宣传力度，创新救助模式，给流浪乞讨人员筑起了一个温暖的家。他们用爱，谱写出了一曲朴实无华的奉献之歌，用坚守，诠释了“民政为民、民政爱民”的宗旨。
完善设施
为流浪者打造避风港
宿舍宽敞整洁、阅览室图书种类丰富、活动室健身器材应有尽有……走进位于市区宝平路的市救助管理站，完善的基础设施让人眼前一亮。
其实，早在1961年，我市就建有宝鸡市流浪乞讨农民收容站，后更名为宝鸡市自流人口中转站。2003年，占地8000多平方米的宝鸡市救助管理站建成了。除了面积比以前的救助机构大外，硬件设施比以前完善了许多。救助大厅、阅览室、活动室、宿舍、食堂等一应俱全，楼外还有篮球场和乒乓球场。在这里，流浪乞讨人员的基本生活需求都能得到满足和保障。
市救助管理站建得不错，县级的建得怎么样呢？相信你看完千阳县救助站后，一定会赞叹不已。
2017年7月，千阳县启动救助站建设，将城关镇一小学改造成了占地1500多平方米的救助站，于2018年4月投入使用。该救助站由两栋二层楼房组成，不仅有接待室、活动室、阅览室等，还设有篮球场、乒乓球场、羽毛球场等户外运动场所。特别是宿舍，用“高大上”来形容一点都不为过。救助站共有35张床位，单人间、双人间、三人间齐全。单人间全部采用软包，电视、空调、独立卫生间一应俱全，与宾馆的标准间不相上下。
其实，上述两所救助站只是我市众多救助管理站的代表。为顺应社会的进步和发展，为流浪乞讨人员提供更加完善的服务，“十二五”以来，我市累计投资3800余万元，在陇县、太白县、凤县、陈仓区等县区高标准改造、新建了11所救助管理站，成立了97人的救助管理队伍，全天候24小时为流浪乞讨人员服务，实现了全市救助管理建设项目全覆盖。其中，市救助管理站在西北五省区首家被命名为“国家一级救助管理机构”，并荣获全国“青少年维权岗”等多项荣誉，凤翔县、岐山县救助站也相继被民政部命名为“国家三级救助管理机构”。
创新服务
救助服务遍布城镇角落
救助管理站是社会兜底服务中不可或缺的工作机构。近年来，我市的11所救助管理站在对流浪乞讨人员开展临时救助、帮其寻亲、护送返乡的基础上，不断加大创新力度，通过购买社会服务的形式，吸引社会服务机构参与其中，走出了一条流浪乞讨人员救助管理的新路子。据了解，近五年全市共救助流浪乞讨人员39600余人次，安置滞留人员64人，寻亲返家人员227人。
流浪乞讨人员救助管理工作是维护社会稳定和谐的重要基石。我市采用站内、站外相结合的方式，让流浪乞讨人员得到及时救助。救助管理站工作人员会定期或不定期带着物资，在市区（县区）繁华路段、火车站、汽车站、桥梁涵洞等重点区域进行巡查，发现流浪乞讨人员会劝导其前往救助管理站接受救助，愿意进站的，他们会提供免费食宿，不愿意进站的，工作人员会留下食品和必要物资。同时，对来自外地的流浪乞讨人员，各级救助管理站会劝导其返乡并提供救助车票。身患疾病的流浪乞讨人员，救助管理站会及时将其护送至定点医院救治，待他们身体恢复后再安排返乡。各级救助管理站每年都会开展“夏季送清凉”“冬季送温暖”等应急救助和专项救助活动，加大对流浪乞讨人员的救助力度，帮他们顺利度过恶劣天气。
此外，我市民政部门还开展了“流浪孩子回校园”专项行动，进一步巩固、完善“危机介入、早期干预、源头预防”的流浪未成年人救助保护模式，制定工作方案，落实未成年人保护相关政策，多措并举让流浪失学未成年人重返学校。据了解，自该专项行动开展以来，全市共救助各类流浪未成年人800余人次，接转护送131人次。 在进行常规救助的基础上，我市救助管理机构还不断加大创新探索力度，与南苑老年公寓合作，让其负责照顾滞站成年流浪乞讨人员日常生活的同时，还与宝鸡新星流浪儿童援助中心签订购买服务协议，为流浪儿童提供行为矫治、心理辅导、技能培训等服务，收效显著。
去年9月，我市民政部门还在跨领域、多部门联合救助的基础上，在全省率先启动福利彩票投注站设立救助点工作，把投注站的工作人员发展为“线人”，让他们发现流浪乞讨人员后及时上报给救助站。目前，全市已有150家福彩投注站开展救助工作，36名流浪乞讨人员得到了直接救助。
大力宣传
发动各界参与救助
“您好！这是流浪乞讨人员救助宣传单，上面有救助政策和救助电话，您在日常生活中如若发现流浪乞讨人员，请及时拨打救助电话，我们会第一时间前往救助。”日前，扶风县民政局在县城文化广场举行流浪乞讨人员救助宣传活动，通过制作展板、发放宣传单等形式，向广大群众宣传流浪乞讨人员救助政策。
对流浪乞讨人员的救助管理工作，仅靠民政部门一家是远远不够的。近年来，我市各级民政部门通过多措并举的宣传，引导社会各界参与流浪乞讨人员救助管理工作，形成了强大的工作合力。
在各大节日期间，救助管理机构通过制作展板、向群众发放宣传册等，进行流浪乞讨人员救助宣传。他们还在民政局官网、微信公众号等新媒体上定期发布救助管理流程、规范。与此同时，出租车、公交车LED显示屏也成了救助管理部门的宣传阵地，定期在上面公布救助电话，引导群众积极参与流浪乞讨人员救助工作。
此外，每年6月19日全国救助管理机构开放日当天，邀请公安机关、媒体单位、社区干部、环卫工人等社会各界人士走进救助站，通过实地参观，动员大家参与流浪乞讨人员救助工作，取得了良好的效果。2016年，民政部邀请新华社等六家中央主流媒体，前往我市救助管理站进行为期两天的体验式采访报道，记者们参观基础设施，体验救助岗位，了解救助流程，多角度多层次地参与救助管理工作。“宝鸡的救助管理工作创新性强，做得实、做得好！”中央媒体记者们实地采访后，对此赞不绝口。今年以来，我市各级民政部门和救助管理机构主动适应救助工作新形势、新要求，将救助服务对象由流浪乞讨人员向临时遇困流动人员拓展。据统计，截至目前，已有1000名临时遇困人员得到及时救助。
去年12月27日，姜眉公路太白县五里坡路段积雪，近千辆车被困于此。太白县民政局接到交警部门的求助电话后，立即启动非常天气应急预案，并安排人员为被困人员送去面包和饮用水，受到了被困人员的交口称赞。
如今，政府主导、民政牵头、部门负责、社会各界广泛参与的立体化救助格局在宝鸡已经形成，宝鸡流浪乞讨人员救助管理工作已经成为全省乃至全国的一面旗帜，未来也必将在推进全面小康社会建设中大有可为、大有作为！