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做实政治体检严防带病提拔
——陇县纪委监委严把党风廉政意见回复关纪实

  

武海霞张宁

  “根据《关于对“带病提拔”的科级领导干部选拔任用过程进行集中倒查的通知》精神,请你委提供2017年以来乡科级领导干部中受到撤销党内职务或者行政职务以上处分人员名单及情况……”近日,陇县纪委监委收到了组织部门的商请函。这是去年以来,陇县纪委监委收到的关于党风廉政意见回复的第37份商请函。
  党风廉政意见回复工作是干部选拔任用的一道重要关口,是防止“带病提拔”的一个关键环节,同时也是党内监督的一种重要方式。近年来,陇县纪委监委不断提高做好党风廉政意见回复工作的政治站位,将严把党风廉政意见回复关作为涵养风清气正政治生态的重要途径,不断探索“政治体检”的方式方法,为选好用好干部提供了有力保障。
  探索回复程序为“政治体检”做足准备《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》规定,纪检监察机关应当做好干部选拔任用党风廉政意见回复工作,对反映问题线索认真核查,综合用好巡视巡察等其他监督成果,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。
  陇县纪委监委相关负责人介绍,为了防止对干部廉洁情况作出误判,县纪委监委建立了一套相互制约相互联系的回复程序,对收到的征求廉洁意见函件,统一由信访室、案件监督管理室、党风政风监督室、办公室等相关室配合共同回复,先由信访室通过查询信访台账、信访系统,提供被查询人的信访举报信息,再由案件监督管理室通过查询案管系统,提供被查询人的纪律审查信息,两个科室经过信息比对之后,确定最终结果,由室负责人、分管常委签字后交由党风政风监督室出具最终的党风廉政意见回复函初稿,再经主管常委、纪委书记签字同意后,由办公室盖章印制并送达。
  高效、准确,始终是党风廉政意见回复的关键词。经过这样一套完备的“流水线”作业,层层把关,层层负责,保证党风廉政意见回复不出错误、不出失误、不出纰漏,程序的完备保证了工作效率的不断提升,最快的时候这样一套流程只用了半个工作日。
  严把回复内容为组织选拔精兵良将
  “没有收到来信、举报……”陇县纪委监委严格按照“凡提四必”及《关于严把干部任前回复组织部门意见关的意见》中的八种回复意见,为组织部门选拔任用干部提供依据。围绕是否有信访举报或问题线索反映,是否有已经被立案审查调查的违纪违法问题,是否有受到党纪政务处分的违纪违法问题,是否有违反党风廉政建设“一票否决”情形等方面的问题或反映,陇县纪委监委始终坚持实事求是,让“带病”的干部无法蒙混过关。去年以来,已累计进行领导干部任前廉政鉴定42人次,未发生一例带病提拔的问题。
  从严把好党员入口关,是提高党员队伍质量的基础环节,是落实全面从严治党的必然要求。陇县纪委监委始终坚持发展党员的十六字方针,按照提高质量的要求,通过为拟发展对象出具廉洁意见,确保党的肌体纯洁健康。目前已为县机关工委发展的30余名预备党员出具了廉政鉴定。
  据统计,去年以来,陇县纪委监委出具的党风廉政意见回复已达2591人次,涉及单位272个、干部2562人次。其中,涉及各类评先评优193个单位588人次,有12人在评先评优中因为“带病”被取消资格;涉及村“两委会”换届1604人次,有22人因“带病”被取消候选人资格。
  及时澄清问题为敢担当者撑腰鼓劲
  “收到关于东风镇下凉泉村党支部书记葛某、第一书记吕某的来信举报,经核查反映问题失实……”这是陇县纪委监委给县委组织部回复的关于全省首批村级党组织标准化建设示范村,在本次换届中是否出现重大信访舆情的函复内容。这份简洁的函复给东风镇下凉泉村带来了一场“及时雨”,因为这份为他们及时澄清的函复,有力地保障了东风镇下凉泉村如期获评全省首批村级党组织标准化建设示范村。
  陇县纪委监委在严把党风廉政意见回复关的过程中,始终坚持实事求是,及时澄清问题,旗帜鲜明为敢于担当者担当,为敢于负责的干部负责。对经查证属于别有用心者混淆视听、诬陷干部的信访举报和对坚持原则、向积弊开刀而得罪人的干部的无事实根据的信访举报,及时予以澄清了结。
  换届是党的政治生活中的大事,纪检监察机关承担着换届风气监督、换届人选廉政情况把关、会风会纪督查等职责。去年以来,在村“两委会”换届选举过程中,陇县纪委监委为19名适用容错纠错机制的村“两委会”候选人出具了提拔任免不受影响的回复意见,旗帜鲜明为敢担当者撑腰鼓劲。
  “我们将深入贯彻习近平总书记关于干部选拔使用工作指示精神,通过党风廉政意见回复为干部选任工作精准号脉,为净化全县政治生态主动作为。”陇县纪委监委主要负责人说。

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