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打造智慧应用全国示范
◎丛声凌云
有人说大数据是软黄金，有人说大数据是第一资源，有人说大数据是金矿，其实，大数据是国家的基础性资源，是智能化时代的标志。智慧城市和大数据产业发展，是企业投资、经济发展、政府服务、百姓生活等不可或缺的重要基础性载体。那么，今年我市在加快推进智慧城市建设和大数据产业发展方面都有哪些新思路、新举措？
强基础提升已建项目质量和效率
我市智慧城市和大数据产业发展高点起步，快速推进，走在了全省各市的前列。去年，以实施“宽带宝鸡、云上宝鸡、数据宝鸡”为主线，抓基础、促整合、优服务、强管理，突出基础项目建设和政务信息资源整合共享，“互联网+政务服务”和重点行业智慧应用有力推进，全市信息化和新型智慧城市建设旗开得胜。
据市大数据发展服务局局长李宏发介绍，今年是我市智慧应用拓展年，也是大数据产业发展推进年。我市将践行以人民为中心的发展思想，树立全域化的工作理念，坚持整合共享的思维方式，强基础、促整合、重应用、兴产业，以智慧应用推广普及和大数据产业发展为重点，整体推进智慧城市建设和大数据产业发展；重点对已建成的基础建设类项目完善、优化、提升，建立规范的管理制度和运行机制，更好地发挥其支撑保障作用。同时，完善提升人口、法人数据库，建成宏观经济、地理信息、电子证照数据库，完成行政中心电子政务机房的升级改造，提升关天经济区大数据中心、智慧城市运营指挥中心、数据共享交换平台一期以及电子政务网络、行政中心园区网络等运行质量和效率，为广大市民和各县区、各部门提供优质、高效的基础资源服务。目前，我市的关天经济区大数据机房已具备2000核CPU的运算服务能力、2.6PB的存储服务能力，预计今年底将达到13PB的存储服务能力，充分满足应用服务和产业发展需要。
促整合市县政务平台无缝对接数据共享
“一支竹篙呀，难渡汪洋海。众人划桨哟，开动大帆船。一棵小树呀，弱不禁风雨，百里森林哟，并肩耐岁寒。”《众人划桨开大船》的歌词，正是我市今年推进大数据产业发展新举措的写照。据市大数据发展服务局有关负责人介绍，围绕促进整合，重点唱红七本“折子戏”：
推进政务资源共享。围绕实现政务服务事项网上可办结率不低于70%、100个高频事项“不见面审批”或“最多跑一次”目标，市大数据发展服务局会同市委编办和市行政审批服务局，梳理网上办事事项和数据需求清单，协调整合对接，为实现“一网通办”提供坚实的数据支撑。争取中省有关部门开放数据接口，开展县区政务数据整合共享，完成政务数据共享交换平台二期项目建设，实现市级共享交换平台与市县政务服务平台及各部门信息系统的无缝对接、数据实时交换共享，真正做到“一门、一窗、一网、一次”，让数据多“跑路”、群众少跑腿。
推进视频资源共建共享。“雪亮工程”是国家在全国实施的公共安全视频监控建设联网应用工程，我市由各县区负责前端感知系统建设，市上整合各部门各单位已建视频监控资源，统建全市视频数据库和分析应用系统平台，为各县区各部门提供视频资源共享服务。
推进信息化基础资源整合。关天经济区大数据中心已于去年底建成运行。市长惠进才在全市智慧城市建设和大数据产业发展工作推进会上要求，从今年起，市级各部门不能再单独新建、改建、扩建机房，对过去已建成的机房和应用系统在第三方托管的，要迁移到关天大数据中心实行集中统管；同时整合全市政务信息系统，推进我市信息化基础资源管理的集约化、规范化、高效化。
全面推进各级政府网站集中统管。去年，我市政府网站集约化系统平台搭建基本完成，今年逐步将市级各部门网站和部分县区政府网站迁移至集约化平台，实行集中统管，防止重复建设和造成资金浪费。
推进工业“企业上云”工程。据市工信局有关负责人介绍，今年我市坚持以工业互联网平台建设为抓手，坚持线上线下紧密结合，坚持两化深度融合发展方向,通过专家服务企业、企业协作配套、设备仪器共享、企业业务上云、园区业务推广、传感器产业链接六项专项行动，不断升级完善平台、抓好信息安全保障、深化创新示范引领、加强协调指导服务，全年引导100户以上规上企业加入平台、50户企业研发设计能力提升、50户企业协作配套能力提升，培育10户以上标杆示范企业，助推工业经济高质量发展，力争把宝鸡工业互联网平台打造成为省级、全国工业互联网示范平台。
打造“便民一卡（码）通”。以已建成的“智慧宝鸡”APP为移动端平台，按照“统一名称、统一标识、统一平台、统一标准、减少浪费、有利拓展”的要求，整合各部门各单位面向市民服务的实体卡，打造容纳政府公共服务、公共事业服务、消费支付、金融借记等服务功能于一体的一卡通平台，实现政府管理、公共服务和商业支付等应用领域的“一卡（码）多用、一卡（码）通用”。
开展大数据分析服务。围绕五库融合、精准扶贫、重点产业监测、生态环保、追赶超越、城市运行监测等重点工作和领域，开展大数据分析，建设智慧宝鸡APP二期（政务版），为市委、市政府决策提供大数据分析支撑。
重应用推进10个智慧应用项目
哪里能停车？哪家医院看病方便？怎么买水电更便捷？围绕智慧政务和民生服务，今年，我市将完成市级部门和部分县区电子政务外网协同办公系统，实现公文网上流转和办理。为加快云计算、物联网、大数据、人工智能在行业管理服务中的推广应用，市政府确定了今年我市重点推进的10个智慧应用项目，加快建成智慧信用信息平台、监管一网通一期（智慧监管）平台、智慧党建、智慧档案管理平台等。启动实施便民一卡（码）通项目，建设智慧养老（社区）、智慧医疗综合管理平台、市区智能停车管理系统等；同时，整体推进智慧旅游、智慧交通、智慧农业、智慧教育等行业应用。
兴产业组建大数据产业联盟
大数据产业是一项新兴产业，要使其在我市经济建设中发挥重大作用，就要统筹各方、全面布局。为此，今年我市将编制大数据产业发展规划，统筹数据基础资源，建立统一标准规范，成立大数据研究院，组建大数据产业联盟，为全市大数据产业可持续发展提供决策咨询和技术支撑。同时，协调推进大数据综合分析应用，支持引导有条件的县区加快推进大数据产业园区建设，搭建产业发展投融资平台，争取行业龙头企业落户，壮大大数据产业规模。同时，研究制定大数据产业发展统计监测指标体系及考核评价办法，促进大数据产业高点起步、快速发展、不断壮大，让大数据更好地服务决策、服务民生、服务发展。
惠进才说，今年，我市以“互联网+政务服务”为中心，加快政务数据整合共享，全面推进政务办公自动化、政府网站集约化，构建西部一流的政务服务体系。要以便民“一卡（码）通”、服务“一点通”为基础，建设覆盖全市的智能停车系统、智慧养老系统、智慧医疗系统，让市民享有发达城市的信息服务。要依托智慧城市基础平台支持，加快推进“雪亮工程”，构建泛在服务的视频云平台，努力打造深度服务智慧应用的全国示范。
有人说大数据是软黄金，有人说大数据是第一资源，有人说大数据是金矿，其实，大数据是国家的基础性资源，是智能化时代的标志。智慧城市和大数据产业发展，是企业投资、经济发展、政府服务、百姓生活等不可或缺的重要基础性载体。那么，今年我市在加快推进智慧城市建设和大数据产业发展方面都有哪些新思路、新举措？
强基础提升已建项目质量和效率
我市智慧城市和大数据产业发展高点起步，快速推进，走在了全省各市的前列。去年，以实施“宽带宝鸡、云上宝鸡、数据宝鸡”为主线，抓基础、促整合、优服务、强管理，突出基础项目建设和政务信息资源整合共享，“互联网+政务服务”和重点行业智慧应用有力推进，全市信息化和新型智慧城市建设旗开得胜。
据市大数据发展服务局局长李宏发介绍，今年是我市智慧应用拓展年，也是大数据产业发展推进年。我市将践行以人民为中心的发展思想，树立全域化的工作理念，坚持整合共享的思维方式，强基础、促整合、重应用、兴产业，以智慧应用推广普及和大数据产业发展为重点，整体推进智慧城市建设和大数据产业发展；重点对已建成的基础建设类项目完善、优化、提升，建立规范的管理制度和运行机制，更好地发挥其支撑保障作用。同时，完善提升人口、法人数据库，建成宏观经济、地理信息、电子证照数据库，完成行政中心电子政务机房的升级改造，提升关天经济区大数据中心、智慧城市运营指挥中心、数据共享交换平台一期以及电子政务网络、行政中心园区网络等运行质量和效率，为广大市民和各县区、各部门提供优质、高效的基础资源服务。目前，我市的关天经济区大数据机房已具备2000核CPU的运算服务能力、2.6PB的存储服务能力，预计今年底将达到13PB的存储服务能力，充分满足应用服务和产业发展需要。
促整合市县政务平台无缝对接数据共享
“一支竹篙呀，难渡汪洋海。众人划桨哟，开动大帆船。一棵小树呀，弱不禁风雨，百里森林哟，并肩耐岁寒。”《众人划桨开大船》的歌词，正是我市今年推进大数据产业发展新举措的写照。据市大数据发展服务局有关负责人介绍，围绕促进整合，重点唱红七本“折子戏”：
推进政务资源共享。围绕实现政务服务事项网上可办结率不低于70%、100个高频事项“不见面审批”或“最多跑一次”目标，市大数据发展服务局会同市委编办和市行政审批服务局，梳理网上办事事项和数据需求清单，协调整合对接，为实现“一网通办”提供坚实的数据支撑。争取中省有关部门开放数据接口，开展县区政务数据整合共享，完成政务数据共享交换平台二期项目建设，实现市级共享交换平台与市县政务服务平台及各部门信息系统的无缝对接、数据实时交换共享，真正做到“一门、一窗、一网、一次”，让数据多“跑路”、群众少跑腿。
推进视频资源共建共享。“雪亮工程”是国家在全国实施的公共安全视频监控建设联网应用工程，我市由各县区负责前端感知系统建设，市上整合各部门各单位已建视频监控资源，统建全市视频数据库和分析应用系统平台，为各县区各部门提供视频资源共享服务。
推进信息化基础资源整合。关天经济区大数据中心已于去年底建成运行。市长惠进才在全市智慧城市建设和大数据产业发展工作推进会上要求，从今年起，市级各部门不能再单独新建、改建、扩建机房，对过去已建成的机房和应用系统在第三方托管的，要迁移到关天大数据中心实行集中统管；同时整合全市政务信息系统，推进我市信息化基础资源管理的集约化、规范化、高效化。
全面推进各级政府网站集中统管。去年，我市政府网站集约化系统平台搭建基本完成，今年逐步将市级各部门网站和部分县区政府网站迁移至集约化平台，实行集中统管，防止重复建设和造成资金浪费。
推进工业“企业上云”工程。据市工信局有关负责人介绍，今年我市坚持以工业互联网平台建设为抓手，坚持线上线下紧密结合，坚持两化深度融合发展方向,通过专家服务企业、企业协作配套、设备仪器共享、企业业务上云、园区业务推广、传感器产业链接六项专项行动，不断升级完善平台、抓好信息安全保障、深化创新示范引领、加强协调指导服务，全年引导100户以上规上企业加入平台、50户企业研发设计能力提升、50户企业协作配套能力提升，培育10户以上标杆示范企业，助推工业经济高质量发展，力争把宝鸡工业互联网平台打造成为省级、全国工业互联网示范平台。
打造“便民一卡（码）通”。以已建成的“智慧宝鸡”APP为移动端平台，按照“统一名称、统一标识、统一平台、统一标准、减少浪费、有利拓展”的要求，整合各部门各单位面向市民服务的实体卡，打造容纳政府公共服务、公共事业服务、消费支付、金融借记等服务功能于一体的一卡通平台，实现政府管理、公共服务和商业支付等应用领域的“一卡（码）多用、一卡（码）通用”。
开展大数据分析服务。围绕五库融合、精准扶贫、重点产业监测、生态环保、追赶超越、城市运行监测等重点工作和领域，开展大数据分析，建设智慧宝鸡APP二期（政务版），为市委、市政府决策提供大数据分析支撑。
重应用推进10个智慧应用项目
哪里能停车？哪家医院看病方便？怎么买水电更便捷？围绕智慧政务和民生服务，今年，我市将完成市级部门和部分县区电子政务外网协同办公系统，实现公文网上流转和办理。为加快云计算、物联网、大数据、人工智能在行业管理服务中的推广应用，市政府确定了今年我市重点推进的10个智慧应用项目，加快建成智慧信用信息平台、监管一网通一期（智慧监管）平台、智慧党建、智慧档案管理平台等。启动实施便民一卡（码）通项目，建设智慧养老（社区）、智慧医疗综合管理平台、市区智能停车管理系统等；同时，整体推进智慧旅游、智慧交通、智慧农业、智慧教育等行业应用。
兴产业组建大数据产业联盟
大数据产业是一项新兴产业，要使其在我市经济建设中发挥重大作用，就要统筹各方、全面布局。为此，今年我市将编制大数据产业发展规划，统筹数据基础资源，建立统一标准规范，成立大数据研究院，组建大数据产业联盟，为全市大数据产业可持续发展提供决策咨询和技术支撑。同时，协调推进大数据综合分析应用，支持引导有条件的县区加快推进大数据产业园区建设，搭建产业发展投融资平台，争取行业龙头企业落户，壮大大数据产业规模。同时，研究制定大数据产业发展统计监测指标体系及考核评价办法，促进大数据产业高点起步、快速发展、不断壮大，让大数据更好地服务决策、服务民生、服务发展。
惠进才说，今年，我市以“互联网+政务服务”为中心，加快政务数据整合共享，全面推进政务办公自动化、政府网站集约化，构建西部一流的政务服务体系。要以便民“一卡（码）通”、服务“一点通”为基础，建设覆盖全市的智能停车系统、智慧养老系统、智慧医疗系统，让市民享有发达城市的信息服务。要依托智慧城市基础平台支持，加快推进“雪亮工程”，构建泛在服务的视频云平台，努力打造深度服务智慧应用的全国示范。