千阳县海升矮砧苹果示范园。

    贫困户领到了陕西飞天乳业有限公司的分红。

    贫困村环境整洁优美。

    组织贫困劳动力赴江苏务工。

    金台区举办脱贫励志大讲堂。

　　邵菲菲
　　为政之道，关键在富民；小康之路，重点在脱贫。向贫困“亮剑”，让困难群众共享改革发展成果，是市委、市政府一直以来的奋斗目标。2018年，市委、市政府坚持把脱贫攻坚作为全市经济社会发展的头等大事和第一民生工程，作为实施乡村振兴战略的优先任务，坚持“大统筹、大发展、大带动、大保障、大改革、大扶贫”理念，稳中求进，精准施策，使贫困渐行渐远，让幸福越来越近。据了解，2018年共实现2.3万户7.6万名贫困人口脱贫，355个贫困村退出，贫困发生率下降至2.2%。有效的举措、鲜活的经验、骄人的成绩，让宝鸡荣获了“首批全国脱贫攻坚优秀城市”荣誉称号。那么，2018年我市脱贫攻坚有哪些工作亮点呢？
　　“嵌入式”产业脱贫鼓起农民“钱袋子”
　　打赢脱贫攻坚战，要把提高脱贫质量放在首位，而实现高质量稳定脱贫，根本之策则要靠产业。2018年，全市各级各相关部门牢牢把握产业脱贫主攻方向，坚持“多元化发展、嵌入式联结、全覆盖带贫”的思路，积极探索“项目超市”“借袋还菇”“搭载式”“菜单式”“互助组”等扶贫模式，将8.98万户贫困户牢牢嵌入产业链条的各个环节，实现了贫困群众稳定增收。2018年9月26日，全省产业扶贫精准脱贫现场推进会在我市召开，我市“嵌入式”产业脱贫的经验做法在全省推广。
　　1.5万余贫困户家门口就业
　　扶贫先扶志。如何消除贫困户等、靠、要思想，激发其内生动力，强壮其“筋骨”，让他们勤劳致富？2018年，全市坚持“就业围着脱贫转、岗位跟着群众走”的思路，积极探索不同劳动力贫困群众就近、就地就业新途径，强力推进扶贫公益类岗位开发安置工作，全面建立“公益特岗为主、管护公岗为辅、公益专岗为补”的公益岗位体系，有效解决了脱贫能力相对较弱的贫困群众家门口就业增收难题。据了解，全年累计开发扶贫公益岗位2.28万个，安置贫困劳动力1.52万人，占比达到66.6%，该做法受到国务院扶贫办领导肯定。
　　中期培训让贫困户有了真本领
　　让贫困户有出路，先要让他们有本领。2018年，全市破解短期技能培训就业契合度不高、长期技能培训就业间期太长的瓶颈，探索形成了六个月以上一年以内的“中期培训+就业安置”的就业培训模式。以适龄贫困劳动力为培训对象，对其实行“一对一”精准帮扶，让他们能学到更为系统的知识，掌握更加纯熟的技术，从而实现长期稳定就业。据了解，2018年全市共有1531名贫困劳动力通过中期技能培训稳定就业。我市上报的中期技能培训案例，成功入选“全国人社系统精准扶贫典型案例”，受到省政府领导肯定。
　　“旅游+扶贫”成为致富“引擎”
　　旅游扶贫具有源源不断的强大市场动力支撑，只要开发适当，不仅可以给贫困地区带来好“风景”，还可以为贫困群众带来好“钱景”。2018年，我市大力实施全域旅游战略，以重点景区为龙头，积极探索“旅游+扶贫”工作模式，因地制宜，发挥优势，实现区域发展与脱贫攻坚工作有机结合，共带动2.74万人脱贫致富，使“旅游+扶贫”成为致富“引擎”。2018年12月6日，国务院扶贫办《扶贫信息》以“陕西宝鸡走出旅游+扶贫新路子”为题，推介了我市相关经验。
　　驻村帮扶工作法在全国叫响
　　在脱贫攻坚这个“没有硝烟的战场”上，最宝贵的资源就是扶贫干部，他们为脱贫攻坚战取得决定性进展、解决贫困村基层领导和组织力量不足的问题，发挥了重要作用。2018年，全市深入开展驻村帮扶“六个一线”（让堡垒在脱贫一线夯实、党员在脱贫一线帮带、干部在脱贫一线锤炼、人才在脱贫一线集聚、问题在脱贫一线解决、导向在脱贫一线树立）工作法，充分发挥了驻村帮扶干部在脱贫攻坚中的精准“滴灌”作用，先后涌现出苏晓强、谭卫国、王毅等一大批驻村帮扶先进典型，帮扶干部成为贫困群众脱贫的生力军。2018年5月4日，在湖北省孝感市召开的全国驻村帮扶工作座谈会上我市作了经验交流。
　　扶贫资金管得严用得好
　　扶贫资金，不仅是减贫脱贫的“催化剂”，甚至也可以说是广大贫困群众的“救命钱”。如何管理好、使用好这笔资金，最大限度地发挥其“乘数效应”？2018年，太白县探索实施了“4331”扶贫领域项目资金公告公示管理模式，建立健全了扶贫资金全过程监管机制，将财政专项扶贫资金、涉农整合资金等5大类16个部门的扶贫资金，全部纳入公告公示范围，确保扶贫资金阳光操作、安全高效运行。2018年5月9日，全国扶贫项目资金公告公示及资金监管培训会在宝鸡召开，我市作了大会主题发言。
　　社会组织成为脱贫攻坚生力军
　　脱贫攻坚不仅是党和政府的责任，更离不开全社会的广泛参与。2018年，全市各级相关部门积极动员各类社会组织投身脱贫攻坚主战场，帮民困、解民忧。据了解，全年共有471个社会组织参与脱贫攻坚，他们投入款物、服务等折资9340多万元，受益贫困人口12.2万人。2018年10月12日，全国社会组织扶贫现场观摩暨示范培训班在宝鸡举办，我市社会组织助力脱贫攻坚的经验做法，受到了国务院扶贫办领导的高度肯定。
　 农村基础设施管理全省领先
　　农村基础设施建设，事关群众生产生活。2018年，全市以提升农村公共基础设施管理服务水平为切入点，在全省率先制定实施了《关于加强农村公共基础设施管理助力脱贫攻坚的意见》及农村公路、小型水利、公厕、幸福院、卫生室、公共文化设施、体育健身设施等7个管理办法。建立以村为主权责明晰的管护责任体系、以贫困群众为主的管护队伍、以财政补助为主分级负担的投入机制、以政府规章为核心的日常管护制度，有效提升了农村公共基础设施管护水平，拓宽了贫困户就业渠道，为加强乡村治理、实施乡村振兴战略探索了经验。据了解，全年共建成农村基础设施项目1917个，完成投资17.6亿元，覆盖贫困村532个，开发岗位9692个，选聘贫困群众6295名。其做法受到省政府主要领导肯定。
　　脱贫攻坚凝聚力不断增强
　　脱贫攻坚是第一民生工程。2018年，全市越来越多的行业和人员加入到扶贫队伍，脱贫攻坚凝聚力不断加强，他们成为打赢脱贫攻坚战的一支重要力量。2018年，徐州、宝鸡扶贫协作谱写新篇章，全年开展交流对接11次，实施扶贫项目25个，使用帮扶资金4520万元，带动2.8万贫困人口增收；“3+X”帮扶体系全面落实，国企合力团与我市5个贫困县签约13个项目，完成投资3.23亿元；15所省市高校与我市结对帮扶的12个县区建立了23个产学研示范基地；省市6个三甲医院对口帮扶11个县区23个县级医院。
　　脱贫致富先进典型全国受表彰
　　2018年，全市把扶贫扶志作为打赢脱贫攻坚战的重中之重，发挥贫困群众首创精神和主体作用，弘扬传统美德，破除陈规陋习，着力激发贫困群众内生动力，帮助他们摆脱思想贫困、意识贫困、能力贫困，使其增强自尊、自爱、自强的精神。扶风县脱贫户王喜玲荣获“全国脱贫攻坚奖奋进奖”，受到党和国家领导人接见，并在 
　　北京和全国5个省巡回作事迹
　　报告，勤劳致富、脱贫光荣在贫困地区蔚然成风。展望未来，市扶贫办信心满满。2019年是打赢脱贫攻坚战极为关键的一年，任务艰巨、使命光荣。全市扶贫干部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和中省扶贫开发工作会议精神、市委十二届五次全会精神，坚持把讲政治贯彻到脱贫攻坚全过程，精准扶贫、精准脱贫，一手抓脱贫退出，一手抓巩固脱贫质量防返贫。全力推进产业增收、就业扶贫、政策保障、硬件改善、社会帮扶、扶贫扶志等十项重点工作，努力实现43个贫困村退出、1.7万贫困人口脱贫、5个贫困县全部“摘帽”目标，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础，在全面打赢脱贫攻坚战的新征程中再立新功。