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认真履行职责助推四城建设
——白升安同志在市政协第十二届委员会第三次会议上所作的常委会工作报告摘登
  2018年工作回顾
  一、旗帜鲜明讲政治,不忘初心履职责
  一是切实加强思想政治引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大精神作为首要政治任务,深入学习新修订的党章、宪法、政协章程,全国“两会”和市委十二届三次、四次全会精神。通过党组成员集中宣讲、常委会专题学习、政协委员全员培训、各界别多层次研讨等形式,全面落实“学懂弄通做实”要求,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。全年召开政协党组理论中心组学习会12次、主席会8次,开展理论研讨和座谈会13次,形成研讨文章289篇。
  二是正确把握政协工作方向。自觉坚持和维护党的领导。坚持重大事项向市委请示报告,扎实推进党中央和省、市委决策部署在政协落地落实。自觉围绕全市中心工作,议大事、聚人心、当参谋。自觉践行以人民为中心的发展思想。抓住热点难点问题,倾听群众呼声,反映群众意愿,协助党委政府破解民生难题。自觉坚持问题导向。紧盯工业投资、全域旅游、枢纽交通等制约经济社会发展的短板问题,把工作做细、把调研做深、把建议提实,保证了政协事业健康发展。
  三是落实全面从严治党要求。切实抓好政协党的建设,出台《关于加强和改进新时代政协党的建设工作的实施方案》,建立党组成员联系民主党派和相关界别、党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员、党组成员走访慰问委员及接待委员来信来访等制度,强化专委会和机关党建工作,实现了政协党建工作两个全覆盖。
  二、一线担当善作为,发展大会结硕果
  一是精准建言,加压奋进挑重担。宝鸡发展大会筹备期间,市政协主要领导牵头抓总,召开工作推进会3次、专题协调会20多次。进入冲刺阶段,主席会成员集体办公,白天检查筹备进展,晚上研究解决问题;市级相关部门、政协机关密切配合,主动作为;外地驻宝商会为大会邀请客商积极牵线搭桥,20多名市政协委员无偿提供大会用车,200多名志愿者提供大会服务。
  二是主动出击,发挥优势广招商。由市政协主席会成员带队,分赴15个省区29个城市,走访陕西和宝鸡驻外地商会,宣传推介、邀请客商。各县区、各单位主动出击精准招商,对接洽谈投资项目,共联系外地企业768户、外地客商1350人。
  三是广泛宣传,营造氛围展形象。24家中省媒体180多名记者来宝采访报道,追觅宝鸡好故事,传播宝鸡好声音。各县区广泛发布消息,持续形成高热度、高密度宣传态势,提高了宝鸡知名度,展现了宝鸡的吸引力。
  四是紧盯项目,持续发力结硕果。由主席会成员带队先后组织部分委员赴凤翔、眉县等县区,调研大会签约项目进展情况,层层加压传导,迅速跟进督办,促成了蔡家坡车用转向泵生产线、眉县聚玻网西北运营中心等签约项目按期投产达效。
  三、紧扣中心议大事,协商民主增实效
  一是整体协商谋要事。27名政协委员分别就我市优化投资发展环境、提升企业科技创新能力、深化棚户区改造、改善空气质量、破解医养结合难题、壮大村级集体经济等问题,提出许多真知灼见,受到与会市委、市政府领导充分肯定,许多建议已被转化为党政决策和工作措施。
  二是专题协商献良策。专题协商县域工业园区发展,提出立足资源禀赋、突出发展特色、推进错位发展、持续做大县域经济等建议,为市政府出台《加快县域工业集中区建设行动计划》提供了有益参考。
  三是对口协商求实效。市政协各专委会科学选题,分别就枢纽经济发展、为农服务体系建设、生态宜居美丽乡村创建等情况深入开展对口协商,收效明显。
  四是开启智库支高招。组织部分智库专家对建设历史文化名城精准建言,提出突破开发老街和风情小镇同质化、体现地域风俗文化等建议,为宝鸡旅游“热”起来、文化“火”起来、文物“活”起来,提供了智力支持。
  四、围绕弱项找办法,民主监督促落实
  一是视察监督更加有为。积极开展主席会集体视察,围绕职业教育、重点项目、脱贫攻坚等问题,通过实地察看、座谈讨论、查找问题、探寻对策,向市委、市政府报送了职业技术学院建设、麟游县宝鸡发展大会签约项目落实和全市重点项目建设情况等视察报告,及时提出试行定向幼教师范生培养模式、加快天堂循环经济科技工业园区发展、协调解决普化水库建设等建议,推动了相关工作落实。
  二是提案监督更加有力。委员们从保护文物遗址、教育均衡发展、农村卫生室建设、农村环境综合治理等方面,提出一批紧扣大局、贴近民生、操作性强、质量较高的提案,承办单位及时沟通,认真办理,促成了许多热难点问题的解决。
  三是专项监督更加有效。先后组织和推荐政协委员参与了脱贫攻坚效果调查、环境保护督察“回头看”、秦岭北麓生态环境问题专项整治、市委巡察、政风行风测评、干部作风问题排查整改等监督评议活动,达到了拓宽民主监督渠道、提高部门工作整体水平的目的,受到社会各界好评。
  五、调查研究集民智,团结各方聚合力
  一是深入调研建真言。实行主席会成员分口负责重点课题制度,综合发挥政协组织牵头作用、职能部门参与作用、常委和委员智囊作用、智库专家专业特长,聚焦问题、集合众智、精准发力,进一步提升了政协建言立论的“含金量”。
  二是扩大交流聚合力。建立邀请市级民主党派负责人列席市政协党组理论中心组、常委会和各类协商会等制度,支持各民主党派、工商联和无党派人士充分发表见解,进一步发挥参政作用。
  三是反映民意办实事。围绕医养结合推进养老产业、燃煤污染治理、学校体育场馆对外开放等课题,开展无主题约谈和委员议政日活动,鼓励和支持委员多谋民生之利,多解民生之忧,多行惠民之举。
  四是一线实干促发展。集中开展“大调研、送服务、解难题”活动,由主席会成员分别牵头,调研新能源示范市建设等7个课题,形成了7份高质量调研报告,供市委参考。
  五是脱贫攻坚献真情。以“政协组织如何在打好精准脱贫攻坚战中发挥作用”为主题,召开第26次县区政协联席会,邀请扶贫一线的6名委员谈感受、传经验、讲打算,以实际行动诠释政协担当,展示委员风采。
  六、强基固本抓建设,服务保障树形象
  一是切实加强履职能力建设。深入学习领悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,不断加深对人民政协性质、地位、作用的认识,用新理念武装头脑,用新方法完成好新时代赋予政协的新任务,进一步增强了政治把握能力、调查研究能力、合作共事能力和联系群众能力。
  二是切实加强作风建设。进一步密切同委员的联系,多方面听取委员意见建议,健全委员管理、考核等机制,带头讲修养、讲诚信、锤炼道德品行,不断改进作风,争做开拓进取、合作共事、联系群众、廉洁奉公的楷模,以委员主体作用的发挥全面提升政协履职水平。
  三是加强“五型”机关建设。以“学习氛围浓、调查研究细、奋斗精神强、做事干劲足”为目标,努力创建“五型”机关(学习型、研究型、奋斗型、实干型、建设型机关)。
  2019年工作安排
  一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,在政治站位上再提升要旗帜鲜明讲政治。持续加强教育,夯实思想根基,推动参加政协的各党派团体和各族各界人士不断增强对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,确保党的领导落实到政协工作的各个方面和全过程。全面推进政协党的建设。深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。
  二、紧盯“四城”建设,在建言献策上谋实招
  要突出重点,推进政治协商。围绕推动经济高质量发展,完善协商机制,开展多层次协商,丰富协商内容、创新协商方式、规范协商程序,使协商民主优势转化为治理效能。
  三、发挥统战优势,在凝心聚力上求作为
  积极支持政协各界别、各参加单位参与重大决策协商议政,努力为委员履职创造便利条件,让社会各界意愿在政协舞台上得到充分表达,寻求最大公约数,画出最大同心圆。
  四、增强委员意识,在追赶超越上出实力
  要按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,引导全体政协委员牢记新使命,体现新担当,展现新作为,树好新形象。懂政协就是要精准定位。知道政协是什么、干什么、怎么干,发挥好在本职岗位中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。
  五、加强自身建设,在服务保障上用实功
  抓好调查研究。进一步深化“精、深、专”要求,坚持实地调查与深入研究相结合,真正把问题找准、把原因理清、把建议提实,以高质量的调研服务党政决策。以提高能力素质为重点,以增强执行力为突破口,以履职平台为载体,全面加强委员和机关干部队伍建设,不断增强政协组织的向心力和凝聚力。

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