鲁淑娟

　　金融活、经济活，金融稳、经济稳。过去的一年，在市委、市政府的领导下，全市金融系统创新进取、攻坚克难，全力推进金融改革发展，并在多个领域取得新发展、新突破，使得我市金融运行呈现平稳较快增长态势，为“四城”建设提供了强有力的金融支撑。截至2018年11月末，全市贷款余额1578.10亿元，新增贷款177.73亿元。全市存款余额2841.46亿元，新增224.36亿元，同比增长7.5%；存贷比55.54%，较去年初增加2.26个百分点；社会融资规模存量1977.40亿元，同比增长15.6%，为历史最高。
　　亮点一“一把手”带头推进金融工作
　　2018年1月5日，市委召开市委常委会议，传达学习全省金融工作会议精神，并提出了我市贯彻落实的具体意见。10月23日，副省长、宝鸡市委书记徐启方主持召开了全市金融工作会议，传达了党中央、国务院的金融政策，并系统谋划我市金融工作，为全市金融工作指明了方向。
　　我市深入推进“金融服务银行机构活动月”及“金融服务县区两下一进活动”，市政府主要领导、分管领导带队走访全市所有银行机构及各县区，面对面恳谈交流，帮助银行机构解决10个问题，帮助县区解决18个问题。市金融办编发《全市中小微企业融资项目册》《全市银行机构信贷产品册》，促进金融机构与企业互通信息、牵手合作。全年组织多场高规格学习培训，邀请人民银行西安分行行长白鹤祥为300余名干部作《金融与经济社会发展》专题辅导报告；在清华大学五道口金融学院举办两期金融知识专题培训班。
　　亮点二多措并举服务实体经济
　　2018年，市委、市政府制定出台了《关于加强金融工作服务实体经济发展的实施意见》，大力引导银行业机构围绕“一带一路”建设、陕西“五新”战略和宝鸡“四城”建设目标，加大对装备制造业、产业转型升级、战略性新兴产业、文化旅游和现代服务业的金融支持，全面提高金融服务实体经济的效率和水平。
　　截至2018年11月末，全市金融机构人民币各项存款余额2832.99亿元，同比增长7.58%；各项贷款余额1576.11亿元，同比增长13.86%，贷款增速、增量分列全省地市第4位和第3位；落实普惠金融定向降准和准备金激励约束措施，为辖内地方法人金融机构累计释放资金6.6亿元，为全市经济发展提供了有力支撑。
　　亮点三七项机制优化营商环境
　　打造良好的营商环境是促进高质量发展的重要基础。2018年，我市通过建立系统谋划、常态服务、产品创新、融资担保、应急转贷、风险补偿、直接融资等七项机制，推进营商环境持续优化，有效缓解了融资难题。市政府及金融部门等出台20余项文件，构建政策支持体系；市金融办挂牌成立了市融资服务中心，免费为政府项目、企业及工商户设计融资方案，协调对接金融机构，为26户企业提供服务，共落实资金8000多万元；银行业机构推出“税信贷”“银行信贷+第三方信用评价”“数据网贷”等创新产品。我市组建首家注册资本4.2亿元的市级小贷公司，开展应急转贷业务；设立1000万元中小微企业风险补偿基金，通过政银保三方分担机制，减少银行经营风险，降低企业融资成本。
　　亮点四全市金融机构达到131家
　　2018年，我市组建市金融招商分局，先后组织赴杭州、北京、西安等地开展金融招商，全年共开展“走出去”招商推介活动5次，召开项目对接洽谈会10次，接待省内外各类金融企业机构85人次，引进省级到位资金6.6亿元。华夏银行及陇县、太白长银村镇银行正式开业，泰隆村镇银行获批筹建，百年人寿、人寿财险、平安财险、中航安盟扩大投资、增设分支机构。截至2018年末，全市金融机构总量达到131家，全省排名第二。
　　亮点五资本市场再发力
　　2018年，我市出台了《宝鸡市加快培育上市后备企业资源工作方案》，建立了一、二、三、四板梯次推进的100户企业后备库，并通过政策辅导、融资协调、培训交流等方式予以重点支持；协调省政府、省金融办通过给证监会发函、汇报等方式推动西凤酒上市工作，市政府分管领导赴证监会汇报争取支持；通过调研指导、融资服务等方式，支持和氏乳业等重点后备企业加快上市步伐；邀请西部证券、长江证券等机构，先后举办了5场专题培训会，支持企业加快挂牌步伐。2018年全市新增“新三板”挂牌企业1户，陕西股权交易中心成长板挂牌企业2户，支持陕西法门寺文化发展有限公司成功发行2018年度第一期2亿元中期票据，利率为5.85%，为其他企业提供了示范。
　　亮点六金融精准扶贫贷款余额48.53亿元
　　紧盯全市脱贫攻坚目标任务，2018年，我市先后开展金融扶贫领域春季攻势行动、作风问题专项治理、脱贫攻坚“百日会战”活动，筹办产业扶贫精准脱贫现场推进会，推动千阳县“两权”抵押贷款试点；推进苏陕扶贫协作，加强与徐州市开展产业项目对接；支持农发行在贫困县成立扶贫金融事业部、邮储银行成立三农金融事业部，做细“三农”金融服务。截至2018年11月末，全市累计发放扶贫小额信贷3.17万户、11.42亿元，新型农业经营主体扶贫贷款余额达7.13亿元，金融精准扶贫贷款余额达48.53亿元，同比增长30.8%。
　　亮点七普惠金融发展成效明显
　　2018年，中国人民银行宝鸡中心支行在市区增加8个商业银行自助查询代理点、10台个人信用报告自助查询机，推进征信服务标准化。我市构建中小微企业和农村信用体系建设平台，截至2018年11月末，为66.75万户农户建立信用档案，为6910户中小企业建立信用档案。宝鸡银保监分局建成了宝鸡市银行业消费者权益保护服务中心，积极开展金融知识宣传普及活动，有力维护了消费者的合法权益。
　　亮点八扎牢风险防范篱笆2018年，市金融办进一步理顺全市防范和处置非法集资工作机制，构建上下对应、有效衔接、职责明晰、高效运转的工作体制，在全市形成了权责明晰的工作机制。坚持把“打早打小”作为防范金融风险的重点来抓，全市组织开展了十余项专项整治，摸底排查30家银行机构、18家小额贷款公司、6家融资担保公司、342个农村资金互助合作组织，有效遏制了涉金融领域案件高发频发的势头。通过严格准入管理、强化资金监测、建立举报和奖惩制度等措施，开展了互联网金融风险专项整治活动，对144户企业进行摸排和集中整治，维护了全市稳定良好的经济和社会秩序。
　　宝鸡银保监分局制定《进一步深化整治宝鸡银行业市场乱象工作实施方案》，对辖区6家银行业机构开展了现场检查，对33家银行业机构进行了督查，共发现问题142个，提出整改意见49条，对存在违法违规行为的银行业机构实施了行政处罚。
　　亮点九
　　商业车险大幅让利
　　2018年，宝鸡保险行业推行第三次商业车险改革，以平均降费35%的幅度减轻企事业单位、个人家庭的负担。此次车险费率改革,对车辆投保客户的驾龄、年龄、性别以及投保车辆的出险情况、车型、零整比、市场保有量等十多项费率因素进行差异化核保定价，对安全系数较好的给予标准保费15%-85%的优惠。预计每年将为企事业单位、个人家庭减少费用支出共计3.57亿元。
　　亮点十
　　反洗钱工作扎实推进
　　2018年是反洗钱工作的全新起点，随着我国反洗钱监管体系加速完善，多项监管法规出台,反洗钱工作上升到了一个新的台阶。西部证券宝鸡地区各证券营业部严格按照反洗钱制度开展反洗钱工作，在内控机制、组织架构、人员配备、技术系统等方面均建立了完备的工作机制。同时，通过查询系统、全面排查、客户沟通等方式，完成大量工作，重点涉及客户身份识别、非自然人受益人识别登记、客户身份资料和交易记录保存、大额交易和可疑交易报告等，积极推动宝鸡反洗钱工作取得显著成效。