张敏涛

 
　　平安事关经济社会发展，事关百姓安居乐业。
　　副省长、宝鸡市委书记徐启方指出，要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，深入推进平安宝鸡、法治宝鸡建设，努力把宝鸡建设成西部领先的法治城市和最安全稳定的城市，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。市长惠进才指出，要将扫黑除恶专项斗争再深化、再努力，敢于碰硬、善于碰硬，不断把扫黑除恶专项斗争推向深入。
　　翻开2018年宝鸡综治与平安建设的成绩单，一个个鲜活的数字让人眼前一亮：我市连续8年被评为全省综治工作优秀市；金台、眉县等四个县区获评全省平安建设先进县区；全市公众安全感达95.01%、平安建设知晓率达93.92%，双双创历史新高，均高于全省平均水平；深化平安宝鸡建设，破获涉黑涉恶犯罪案件434起。
　　“雪亮工程”+“红袖章”
　　守护百姓安全
　　2018年12月的一天，渭滨区经二路派出所接到一男子报案，称他在渭河公园神农大桥下打篮球时，装在衣兜内的一部价值8000多元的手机被盗。接到报案后，民警通过视频监控发现，一名身材消瘦、下颌留着一撮胡子的年轻男子有重大作案嫌疑。随后，民警利用分布在各处的天网监控，成功将该男子抓获，追回了被盗物品。
　　近年来，我市积极申报全国“雪亮工程”建设重点支持城市，把该项工程与分布在各处的天网监控点有机结合起来，一双双雪亮的“眼睛”时刻守护百姓安全，有效提升了社会治安综合治理工作水平。
　　除了现代化、高科技的“雪亮工程”，我市还全面强化治保队伍建设和薄弱区域整治。各县区都成立了“红袖章”平安巡逻志愿服务队，他们由社区民警、人大代表、老党员、老干部、居民志愿者等多方力量组成，每天晚上在各镇村主要路段、居民区以及外来人口相对集中的区域巡逻，及时了解掌控辖区治安状况。截至目前，全市各县区“红袖章”平安巡逻志愿者已超过5万人。
　　将矛盾纠纷化解在基层
　　“以前都是我太小气了，没有在乎别人的感受，是我的错。”2018年11月15日，在渭滨区宝氮厂社区“勤莉调解工作室”，社区居民冯女士握着陈师傅的手，满脸歉意地说。冯女士和陈师傅是住在同一个单元的老邻居。冯女士的爱人经常在楼道抽烟，陈师傅对此意见比较大，时间长了，两家人的关系越来越僵，甚至发生过争吵。担任社区书记兼调解员的陈勤莉了解到这一情况后，分别找两人进行多次沟通，还邀请两人的同事和好友一同给他们做工作，终于解开了他们心里的疙瘩。
　　邻里之间，有些矛盾如果化解不及时，就有可能发展成治安或者刑事案件，影响社会平安和谐。近年来，我市把群众安全感和满意度作为衡量平安建设成效的重要标尺，千方百计保障民生，想方设法化解民忧，在各县区建立了“诉调对接、三调联动、多元协作”的矛盾纠纷化解机制，全市已建立117家调委会，各类专业性、行业性调委会46个，使得调处化解时效性和成功率进一步提高。
　　平安建设好不好，直观地反映在社会治安上，基层矛盾少了，群众才会更安全更幸福。近年来，市公安局不断推进“精准社区警务”，首创推出了社区警务“四单一图”，即职责任务清单、执法清单、权力清单、奖励问责清单和工作流程图，把警务室搬到街头、居民社区里，实现了社会治理重心入社区、进住户，治安、刑事警情明显下降。
　　打击黑恶势力不手软
　　扫黑除恶事关人民安居乐业，事关社会安定有序，事关国家长治久安。2018年，为积极调动广大群众参与专项斗争的热情，获取黑恶势力违法犯罪线索，市、县两级纪委监委、公检法等部门开展了多次集中宣传活动，并公布涉黑涉恶犯罪举报电话、邮箱，实行有奖举报。张贴通告5万份，制作大型宣传牌300余块，印发警民联系卡、海报、普法手册等13万余张（册），利用全市上百处LED屏滚动播放专项斗争内容，营造严厉打击黑恶势力的浓厚氛围。
　　2018年，全市共侦办涉黑涉恶犯罪案件434起，抓获犯罪嫌疑人822人，其中查办黑社会性质组织案件5起，查处恶势力犯罪集团15个、团伙38个。
　　在开展扫黑除恶专项斗争的同时，我市公安部门始终保持对刑事犯罪的高压严打态势，相继开展了“雷霆2018”“春季围剿”等全领域严打专项行动，并扎实开展治安大清查行动，着力整治涉枪涉爆、黄赌毒、传销等违法犯罪活动。此外，市综治办、公安局联合对21个重点区域、20个治安乱点、19个居民小区和14个辖区刑事治安案件高发、群众安全感偏低的镇（街）进行挂牌整治和重点管理，补齐基层治安管理短板，让群众安居又乐业，让城市更美丽，人民生活更幸福。
　　80后创业者杜维凯：
　　在宝鸡创业心里很踏实
　　我从湖南来宝鸡经商3年多了，刚开始觉得自己是外地人，在这里人生地不熟，会不会不安全？后来证明是自己想多了。公司开起来后，街道办和派出所工作人员就上门发放了联系卡，无论有什么难题，都会上门来帮我解决，让我感觉在宝鸡创业心里很踏实。
　 退休老干部杨保生：
　　扫黑除恶人人有责
　　2018年我市开展扫黑除恶专项斗争，社区民警多次入户宣传走访，我都积极配合，还发动邻里一起参与。我想借此机会倡议，广大市民要积极向公安机关提供线索，配合他们的工作，一起努力打赢这场专项斗争。
　 高新区和谐路社区居民张茹：
　　社区警务保平安
　　我大学毕业以后应聘到宝鸡高新区一家企业工作，每次下了夜班都能看见在工业园区周围巡逻的警车，这让我觉得心里很踏实，很有安全感。我住的小区在和谐路，离家门口不到100米就有一个街头警务室，平时有什么困难，民警都会第一时间帮我解决，我感觉生活在宝鸡很幸福。
　 宝氮厂社区居民张小阳：
　　司法调解促和谐
　　我们小区以前矛盾纠纷比较多，自从社区成立司法调解室以来，矛盾越来越少。我认为不管大家心里有什么疙瘩事、烦心事，还是要进行法律咨询，要找调解员，他们个个都是热心肠，不管白天晚上，都随叫随到。
　　大事回顾
　　●2月7日，在省委政法工作会议上，我市再次被表彰为全省综治工作优秀市，实现了“八连冠”。
　　●在2018年度全省公众安全感测评中，我市公众安全感达到95.01%，平安建设知晓率达到93.92%，双双创历史新高。
　　●我市探索建立市级部门（单位）与基层组织共建共创平安长效机制，将108个单位与全市116个镇（街）结成对子，围绕扫黑除恶、平安建设宣传、加强矛盾纠纷化解等六大任务，包抓帮扶，全力打造平安乡村。
　　●9月，市委政法委、市综治办、市中院和市信用办联合出台了《宝鸡市失信被执行人和限制消费被执行人联合惩戒工作办法（试行）》，进一步放出惩戒“大招”，给“老赖”拉起“包围圈”，强力整治严重失信现象。
　　●2018年，全市共侦办涉黑涉恶犯罪案件434起，抓获犯罪嫌疑人822人，其中查办黑社会性质组织案件5起，查处恶势力犯罪集团15个、团伙38个。