本报讯家庭刚性支出大，但人均收入高于低保标准，这样的“边缘”家庭如何获得低保救助？我市民政部门探索实施了“刚性支出型贫困家庭救助办法”，使全市1.9万户困难家庭获救助。这一做法不仅获选2018年度社会救助领域创新实践十佳案例，经验还将在全国推广。
　　金台区卧龙寺街道朝阳社区居民杜芳秀家有四口人，儿子上初中，妻子无业，女儿患淋巴系统恶性肿瘤，仅每月医疗费用就要自负5903元。按说实际困难很大，但金台区低保保障标准为每月564元/人，杜芳秀每月打工有3500元收入，核算下来不符合条件。按照新实施的“刚性支出型贫困家庭救助办法”，扣减因病刚性支出后，这个家庭实际月收入为-2403元，就符合低保条件，不仅能够享受城市低保各种待遇，还能享受大病救助、临时救助、医疗救助等多项政策，家庭基本生活得到有效保障。
　　据市民政局低保处负责同志介绍，现行的低保救助政策主要依据家庭人均收入，有些困难家庭虽然人均收入超过了标准，但因家庭成员残疾、患重病、就学等导致费用支出较大，实际生活仍然比较困难。这类人一般被称作“边缘”家庭或者“夹心层”，需要精准救助。只有创新刚性支出型贫困家庭状况评价新标准，才能确保符合条件的不同困难家庭得到及时救助。我市民政部门从2017年就积极探索实践，并通过对1836户因重病、残疾、教育、火灾等刚性支出过大的家庭实施探索性救助试点，最终于去年上半年确定了救助政策和内容，出台了《关于在低保资格认定中城乡居民家庭收入核算有关问题的通知》，推动“收入型”救助向“支出型”救助转变，较好地解决了这些特殊困难家庭生活负担过重的问题，为徘徊在低保边缘的家庭打开一扇窗，缓解了他们的经济负担，成为宝鸡最具幸福感城市建设的一项重要民生举措。本报记者周淑丽