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确保每一分钱用在刀刃上
本报记者周淑丽
脱贫攻坚战已进入啃硬骨头的关键阶段，如何管好专项扶贫资金，确保每一分钱都用在“刀刃”上？近日，记者了解到，市财政局积极探索把资金管理与现代信息科技手段相融合，运用大数据采集、分析等信息技术手段，自主成功研发的“宝鸡市财政专项扶贫资金动态监控系统”正式投用，在全省率先实现对专项扶贫资金全过程的动态监控，让每一分扶贫款都花得明明白白。
“专项资金”专项管理
扶贫资金是用于改善贫困地区生产和生活条件的专项资金，必须及时用好、用在“刀刃”上，才能发挥应有作用。为了进一步加强资金实际监管力度，从2017年起，市财政局就筹划研发专门的动态监控系统，经过深入调研、充分考察、科学研发，今年10月，宝鸡市专项扶贫资金动态监控系统试运行，目前已正式上线运行。
登录该监控系统，演示页面会清晰显示出六大功能模块，分别是财政专项扶贫资金来源统计、分类汇总、下达情况、支付情况、流程追溯、风险监控。据市财政局工作人员介绍，该系统采用从市县国库集中支付系统抓取原始数据和信息采集相结合的模式，对每一笔财政专项扶贫资金，在市、县、镇、村各层级的分配、拨付、支出管理使用情况实时跟踪监控，可随时掌握资金在哪个部门哪个环节，实现了扶贫资金从预算安排到最终形成项目实际支出的全流程链条式跟踪管理。
管理好专项扶贫资金的重要意义是毋庸置疑的。宝鸡市财政专项扶贫资金动态监控系统的研发，（下转第二版） （上接第一版）背后渗透了无数汗水和艰辛，一项项对接数据，一次次打通壁垒，一次次抓取原始数据和信息采集，才有了正式投入使用后的方便和高效，确保了扶贫款用得高效，用得清清楚楚。
“即时监控”即时纠错
“以前扶贫款如果用不出去，我们事后才能知道，而且追查起来比较麻烦，现在用上动态监控系统，就能及时发现扶贫款使用是否规范，直接就可以追查到责任单位和责任人。”说起监控系统投入使用带来的新变化，使用者纷纷称赞。
近几年来，随着国家扶贫开发力度不断加大，各级财政专项扶贫资金投入逐年增多。为了加强专项扶贫资金的监督管理，财政部门出台了一系列规章制度和管理办法，取得了一定成效，但在资金拨付、使用管理过程中，难免还存在着资金“趴窝”“挪窝”的现象。一方面是财政部门在按照政策时限和要求拨出扶贫款后，难以及时跟踪掌握扶贫款项在用款单位的流动及使用情况，另一方面是贫困群众明知道国家有大量资金补助，却不清楚款项何时到位、在哪些地方“卡壳”。这些问题反映出，在扶贫资金管理使用过程中，资金监管还存在着监管手段不多、监管时效性不高的问题，宝鸡市财政专项扶贫资金动态监控系统投入使用，正好填补了即时监控的问题。通过使用监控系统，可以实时监控市、县财政部门扶贫资金分配和指标下达情况，实时监控县级部门、镇（村）扶贫资金实际支出情况，遇到扶贫资金滞留的情况，管理人员只要打开监控系统，就能很快发现问题，及时加以解决，打通了对资金使用终端县区部门，尤其是镇村层级监管“最后一公里”。
“透明发钱”透明花钱
加强扶贫资金管理，确保财政专项扶贫资金精准、规范、高效使用，不仅是重大政治任务，也是打赢脱贫攻坚战的重要支撑。中省的专项扶贫资金总额有多少，用了多少还剩多少，哪些资金支出快，哪个县区支出快，有了这个监控系统，每一笔扶贫资金从省级、市级到县级再到镇级的管理使用情况都是“透明”的，既看到了“透明发钱”的过程，也看到如何透明花钱。
工作人员在操作演示时，随机点开“陇县”选项，可以看到市级财政以宝市财办农（2017）197号文件，下达该县的中省专项扶贫资金指标金额5270万元，支付金额也是5270万元；再点击支付信息，可以查看对应的扶贫专项所有的支出明细，甚至一个贫困村修建一条生产道路所用的人工费和购买砂石料的费用，都能很清楚地显示。财政局相关负责同志介绍，有了监控系统，不仅使资金支出进度更真实，而且加快支出进度的措施更有效。各类扶贫项目资金运行环节、使用主体、责任单位、支出进度等一目了然，监控系统对所采集的各项数据进行清洗、比对和统计分析，形成多维度的查询和分析结果，对资金滞留环节即时预警，弥补了以往资金运行结果监督滞后、督促加快支出相对滞后的“短板”，防止财政专项资金的“跑冒滴漏”。
市财政专项扶贫资金动态监控系统的正式上线，也标志着我市财政专项扶贫资金监管水平迈上了新台阶。市财政局负责同志表示，各级财政部门投入脱贫攻坚的资金，除了用于支持贫困村、贫困户产业发展和基础设施建设的专项扶贫资金外，还包括教育文化、医疗卫生、社会保障、移民搬迁、生态环境等方面，用于支持贫困村、贫困户脱贫摘帽的涉贫资金。下一步，市财政将进一步完善监控系统功能，逐步对中、省、市、县各级各类财政涉贫资金全部实施动态监控，探索建立全口径的财政专项扶贫资金监管体系，最大限度地发挥财政资金的使用效益。
脱贫攻坚战已进入啃硬骨头的关键阶段，如何管好专项扶贫资金，确保每一分钱都用在“刀刃”上？近日，记者了解到，市财政局积极探索把资金管理与现代信息科技手段相融合，运用大数据采集、分析等信息技术手段，自主成功研发的“宝鸡市财政专项扶贫资金动态监控系统”正式投用，在全省率先实现对专项扶贫资金全过程的动态监控，让每一分扶贫款都花得明明白白。
“专项资金”专项管理
扶贫资金是用于改善贫困地区生产和生活条件的专项资金，必须及时用好、用在“刀刃”上，才能发挥应有作用。为了进一步加强资金实际监管力度，从2017年起，市财政局就筹划研发专门的动态监控系统，经过深入调研、充分考察、科学研发，今年10月，宝鸡市专项扶贫资金动态监控系统试运行，目前已正式上线运行。
登录该监控系统，演示页面会清晰显示出六大功能模块，分别是财政专项扶贫资金来源统计、分类汇总、下达情况、支付情况、流程追溯、风险监控。据市财政局工作人员介绍，该系统采用从市县国库集中支付系统抓取原始数据和信息采集相结合的模式，对每一笔财政专项扶贫资金，在市、县、镇、村各层级的分配、拨付、支出管理使用情况实时跟踪监控，可随时掌握资金在哪个部门哪个环节，实现了扶贫资金从预算安排到最终形成项目实际支出的全流程链条式跟踪管理。
管理好专项扶贫资金的重要意义是毋庸置疑的。宝鸡市财政专项扶贫资金动态监控系统的研发，（下转第二版） （上接第一版）背后渗透了无数汗水和艰辛，一项项对接数据，一次次打通壁垒，一次次抓取原始数据和信息采集，才有了正式投入使用后的方便和高效，确保了扶贫款用得高效，用得清清楚楚。
“即时监控”即时纠错
“以前扶贫款如果用不出去，我们事后才能知道，而且追查起来比较麻烦，现在用上动态监控系统，就能及时发现扶贫款使用是否规范，直接就可以追查到责任单位和责任人。”说起监控系统投入使用带来的新变化，使用者纷纷称赞。
近几年来，随着国家扶贫开发力度不断加大，各级财政专项扶贫资金投入逐年增多。为了加强专项扶贫资金的监督管理，财政部门出台了一系列规章制度和管理办法，取得了一定成效，但在资金拨付、使用管理过程中，难免还存在着资金“趴窝”“挪窝”的现象。一方面是财政部门在按照政策时限和要求拨出扶贫款后，难以及时跟踪掌握扶贫款项在用款单位的流动及使用情况，另一方面是贫困群众明知道国家有大量资金补助，却不清楚款项何时到位、在哪些地方“卡壳”。这些问题反映出，在扶贫资金管理使用过程中，资金监管还存在着监管手段不多、监管时效性不高的问题，宝鸡市财政专项扶贫资金动态监控系统投入使用，正好填补了即时监控的问题。通过使用监控系统，可以实时监控市、县财政部门扶贫资金分配和指标下达情况，实时监控县级部门、镇（村）扶贫资金实际支出情况，遇到扶贫资金滞留的情况，管理人员只要打开监控系统，就能很快发现问题，及时加以解决，打通了对资金使用终端县区部门，尤其是镇村层级监管“最后一公里”。
“透明发钱”透明花钱
加强扶贫资金管理，确保财政专项扶贫资金精准、规范、高效使用，不仅是重大政治任务，也是打赢脱贫攻坚战的重要支撑。中省的专项扶贫资金总额有多少，用了多少还剩多少，哪些资金支出快，哪个县区支出快，有了这个监控系统，每一笔扶贫资金从省级、市级到县级再到镇级的管理使用情况都是“透明”的，既看到了“透明发钱”的过程，也看到如何透明花钱。
工作人员在操作演示时，随机点开“陇县”选项，可以看到市级财政以宝市财办农（2017）197号文件，下达该县的中省专项扶贫资金指标金额5270万元，支付金额也是5270万元；再点击支付信息，可以查看对应的扶贫专项所有的支出明细，甚至一个贫困村修建一条生产道路所用的人工费和购买砂石料的费用，都能很清楚地显示。财政局相关负责同志介绍，有了监控系统，不仅使资金支出进度更真实，而且加快支出进度的措施更有效。各类扶贫项目资金运行环节、使用主体、责任单位、支出进度等一目了然，监控系统对所采集的各项数据进行清洗、比对和统计分析，形成多维度的查询和分析结果，对资金滞留环节即时预警，弥补了以往资金运行结果监督滞后、督促加快支出相对滞后的“短板”，防止财政专项资金的“跑冒滴漏”。
市财政专项扶贫资金动态监控系统的正式上线，也标志着我市财政专项扶贫资金监管水平迈上了新台阶。市财政局负责同志表示，各级财政部门投入脱贫攻坚的资金，除了用于支持贫困村、贫困户产业发展和基础设施建设的专项扶贫资金外，还包括教育文化、医疗卫生、社会保障、移民搬迁、生态环境等方面，用于支持贫困村、贫困户脱贫摘帽的涉贫资金。下一步，市财政将进一步完善监控系统功能，逐步对中、省、市、县各级各类财政涉贫资金全部实施动态监控，探索建立全口径的财政专项扶贫资金监管体系，最大限度地发挥财政资金的使用效益。