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善打硬仗的扶贫铁军
——千阳县扶贫干部管理工作侧记
  本报记者庞文渊
  初冬时节,走进千阳大地,只见现代矮砧苹果园成片成林,苗圃里苹果树一眼望不到边,剪枝施肥、育苗嫁接、挖坑建园的苹果产业发展场面更是热火朝天。县镇村三级扶贫干部既是组织员,又是技术员和战斗员,与群众一起冒着严寒,奋战在扶贫第一线。
  小康不小康,关键看老乡。打好脱贫攻坚战,关键在人。如今,在千阳,扶贫干部已成为充满工作激情的“拼命三郎”、铁骨柔情的“群众亲人”、善打硬仗的“扶贫铁军”。
  坚定“主心骨”筑牢“压舱石”
  千阳县是六盘山片区扶贫开发重点县。扶真贫、真扶贫、真脱贫,靠什么力量完成庄严使命?唯有加强组织领导,选优配强帮扶干部,坚定“主心骨”,筑牢“压舱石”,才能凝聚起强大合力,为脱贫攻坚提供坚强的组织保障。
  “脱贫工作责任重大,任务艰巨,我们将脱贫攻坚力量向一线加强、政策向一线倾斜、资源向一线汇聚,锻造一支听党指挥、善打硬仗的‘扶贫铁军’,构筑坚不可摧的战斗堡垒。”千阳县委书记何玲说。
  基于这一认识,县上制定《县级领导脱贫攻坚责任分工办法》,成立了以县委书记为第一组长的脱贫攻坚领导小组,下派7个驻镇工作队、76个驻村工作组,32名县级领导联镇包村,7名县级领导任驻镇工作队队长,构建“4+12”工作体系,组建县扶贫干部管理办公室,作为专职机构,指导全县驻村扶贫干部和帮扶干部全力助推脱贫攻坚工作。
  思路决定出路。县上有效整合了村党组织第一书记、驻村扶贫工作队、贫困村“两委”班子、镇包村干部这“四支力量”,把党的政治优势和组织资源转化为脱贫攻坚的强大动力,打出“教育培训、管理考核、关心关爱、典型推广”组合拳,以“镇村提要求、部门派强将、县级总协调”为原则,层层选拔政治素质高、业务能力强、熟悉农村工作的228名驻村干部,立下“军令状”:不脱贫不脱钩。
  城关镇原段家湾村是省级深度贫困村。今年初,县扶贫干部管理办公室根据该村地处千湖湿地公园的实际,有针对性地选派县文化广电局干部杨海军担任村第一书记。他在工作中整合“四支力量”,先后争取6个基础设施和产业扶贫项目资金600多万元,硬化道路、整修花坛、修渠引水、发展产业,解决了群众行路难、吃水难、住房难、增收难,涌现出紫山药种植能手李雪萍、养猪状元童武成、养羊大户罗明杰等一批典型。
  锤炼“硬作风”凸显“真本事”
  眼界决定境界,态度决定高度。为了锻造一支会帮扶、作风硬、能力强的扶贫干部队伍,县上针对个别扶贫干部对脱贫攻坚政策不熟悉、思路不清晰、方法不得当等问题,按照“实际、实用、实效,缺什么补什么”的要求,精准发力,采取集中培训与异地考察、课堂培训与现场观摩、专家讲授与网络培训相结合的方式进行培训。
  知识就是力量,知识就是武器。县上把每月20日确定为全县脱贫攻坚政策学习日,运用集中培训、异地考察、专题讲座、现场观摩、专家辅导、网络培训等多种方式深化培训,不断提高驻村扶贫干部综合素质。今年以来,举办扶贫大讲坛13期,20多个县级部门解读政策、80多名扶贫干部宣讲扶贫故事;2334名扶贫干部利用智慧党建、扶贫微校等新媒体平台,互通信息,共享资源;组织182名帮扶干部赴安徽、贵州、江苏等地学习经验,开阔视野。
  浇水浇到树根上,扶贫扶到点子上。这支政策清、懂扶贫、业务精的“扶贫铁军”,扎根基层一线大显身手,施展才华。8月20日,张家塬镇宝丰村盛园苹果种植专业合作社与省苗木中心签订了24万株矮砧苹果苗木购销合同,实现纯利润200多万元。提起这件事,合作社理事长王宝贤说:“仅一年时间,我们村就有这么多的收入,过去想都不敢想。这件事多亏我们驻村工作组组长张永刚有眼光、会干事。”
  拧紧“螺丝帽”压实“责任链”
  井无压力不出油,人无压力轻飘飘。考核是工作的“风向标”“指挥棒”。只有拧紧“螺丝帽”,压实“责任链”,严格督导考核,建立完善的扶贫干部考核评价体系,才能抓好落实,为打赢脱贫攻坚战提供制度保障。
  为了加强日常管理,严格扶贫干部帮扶成效评估,县上出台《千阳县扶贫干部量化积分管理办法》《千阳县扶贫干部点评办法》等文件,通过个别谈话、征求意见、民主测评、打分排名,每半年研判1次,年终综合考核,对扶贫干部进行量化积分管理,看现场、考政策、述业绩、评位次,注重帮扶过程监管。今年以来,县扶贫干部管理办对372名扶贫干部加分奖励8.35万元,对228名扶贫干部减分处罚4.97万元。
  另外,县上出台《千阳县驻村扶贫干部鼓励激励暂行办法》,落实村第一书记、驻村工作组工作经费、生活补助和交通补贴,每年为每名驻村扶贫干部办理人身意外伤害保险,安排1次体检。去年以来,23名务实担当、实绩突出的驻村扶贫干部被提拔重用,32名工作扎实、群众满意的帮扶干部被提拔交流到重要岗位任职。对工作不力的10名扶贫干部,调整召回,予以问责。
  行百里者半九十。千阳这支“扶贫铁军”正朝着整县脱贫摘帽的目标,昂扬奋进,全力冲刺。

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