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互助组带领群众奔富路
■文/本报记者赵风图/本报记者石宝军
    宝鸡日报总编辑冯军平采访麟游县委书记孙敬虎和县长李武发

    在紫石崖村柳燕生的养蜂场里,帮扶干部和他一起查看蜂箱。

    如今的铁炉沟村,一排排红瓦白墙的新房子非常耀眼。

    麟游县丈八镇对贫困劳动力进行初级厨艺培训。

  老百姓有了精气神
  冯军平:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线目标,纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,摆到治国理政的重要位置。我知道麟游县经过多年努力,今年也将摘掉贫困县的“帽子”。请孙书记给大家讲一讲麟游这几年通过脱贫攻坚取得的变化。
  孙敬虎:这几年,麟游以脱贫攻坚为统揽,围绕脱贫攻坚开展了很多工作,取得了一些成绩,带来了很大变化。其中,变化最大的就是基础设施。过去,我们没有国道,现在有了两条过境国道,都已经通车,合凤高速旬麟段开工建设,麟法高速前期工作进展顺利,全县人民翘首以盼的“高速梦”也即将实现。还有我们的水库建设,长益庙水库建成蓄水,崔木水库也基本建成,这对县域经济社会影响很大。再一个就是我们的产业结构调整,过去,我们这个地方不种菜,群众吃菜都要从山外运进来,现在我们发展了3.5万亩蔬菜。还有我们养殖业的变化、种植业的变化,比如苹果要达到1.5万亩,这些变化都给老百姓带来了实实在在的收入。因此,老百姓的精气神有了很大提高,过去那种等、靠、要的人少了,主动谋求发展的人多了;另外,我们的干部队伍得到了进一步锻炼,热爱麟游、呵护麟游的氛围更浓了,大家主动谋事、激情干事的积极性高了,深入基层帮扶贫困群众的人越来越多;我们基层党组织建设也得到很大提高,我们的支部也好,党员队伍也好,都在脱贫攻坚中得到锻炼,综合素质和能力与以前相比,提高很大。
  五大措施保脱贫
  冯军平:听了孙书记的介绍,可以看出通过脱贫攻坚,麟游这几年的变化是全方位的。麟游之所以有这些喜人的变化,说明你们找到了适合自己的发展之路。请李县长给大家谈一谈,你们是怎么做的?有哪些好的办法?
  李武发:脱贫攻坚的过程是一个综合施策的过程,也是一个不断深入、攻坚克难的过程。我们按照党中央的要求,结合麟游实际,在五个方面开展了工作。第一是扶贫扶志。第二是产业发展。产业是我们一直抓的核心。结合麟游实际,我们把居住比较近的,产业相似的,按10户左右组成一个小组,我们叫“10户一体扶贫产业互助组”,组长由示范户、能人担任。互助组把群众组织起来,共同发展,实现了信息共享、劳力互助、技术上互学、销售上带动,有力提升了农村产业发展集约化、组织化的问题,效果非常好。现在全县有183个互助组,参加群众近万人,43个互助组已经提升到专业合作社,形成“贫困户+互助组+专业合作社+龙头企业”产业链条。第三是我们的移民搬迁。麟游小庄头居住点多,一个小庄头上居住的一般也就十几户人,贫困户搬走了,剩下那几户非贫困户怎么办?他们也可能返贫。针对这个问题,我们在省移民办的指导下,通过资金整合,把非贫困户也搬到移民搬迁点,让他们也有一个好的居住环境,享受到发展带来的红利,也促进了城镇化建设。第四是在群众保障兜底方面,我们也做了大量工作。包括教育扶贫、健康扶贫等。比如教育扶贫这一块,我们实施了从幼儿园的学前3年教育到高中阶段,总共15年的义务教育,对贫困户家庭,我们实施的补贴政策一直延续到硕士研究生阶段。在健康扶贫上,我们在国家四重保障的基础上,设立了大病救助保障基金,实现了五重保障,使贫困群众看病合规费用的报销比例达到80%以上。第五是在文化扶贫方面,我们通过政府购买的方式,为全县群众免费安装了有线电视,坚持惠民演出,让群众能够及时听到党的声音。
  互助组带着群众往前走
  冯军平:从李县长的介绍来看,麟游的措施很有针对性,效果也好。那么,在这些年的脱贫攻坚实践当中,你最满意的是啥?有哪些得意之作?
  李武发:我们通过实践,在产业扶贫过程中,通过互助组这个基础单元,把贫困户拖着、带着往前走,达到让他们脱贫的目的,效果非常好。互助组发展壮大后,就成立了专业合作社,再从专业合作社发展到龙头企业,我们通过这种形式,有效地把群众组织起来,参与到产业发展当中。不仅如此,我们东部的苹果西部的菜、中间的畜牧加药材这个产业布局,也通过互助组和龙头企业、专业合作社得到有效的支撑,我们有苹果专业合作社,有陕西果业集团公司这样的龙头企业,有蔬菜互助组,有蔬菜合作社,有烤烟互助组,有烟草公司这样的龙头企业。这个产业链条在我们麟游初步形成。另外是我们对老百姓的社会保障,群众比较满意。教育、医疗、意外伤害保险的兜底,再加上文化扶贫等,我们是一个全方位的、综合的保障体系,还是比较切合麟游实际的。
  把老百姓的内生动力激发出来
  冯军平:摆脱贫困,在全世界都是非常不易的事。在麟游这样一个山区县,这件事情可能会更难。你们觉得在这几年的工作当中,最难的事是什么?你们是怎么克服的?
  孙敬虎:最难的还是激发老百姓的内生动力。如何让老百姓主动脱贫,克服他们“等靠要”的依赖思想非常关键。要克服这种依赖思想,就要通过扶贫扶志来实现。我们通过“点评”活动和“红黑榜”的办法,让老百姓有成绩晒成绩,没有成绩的就说一说不足。大家通过比较,提升动力,这确实是很好的抓手,我们还要继续深化。同时,我们还要表彰一些先进,培养一些能人,让大家看一看先进是怎么做的,能人是怎么干的,发挥榜样的力量。特别是我们还要继续发展好产业互助组,互助组发展好了,就成了产业合作社,合作社再往下走,就形成龙头企业,这个对老百姓的带动效果也很明显。
  李武发:针对一些群众发展信心不足,资金、技术缺乏等问题,我们主要围绕“扶贫路上党旗红”、“勤劳致富最光荣”等主题,以村党支部为单位,把贫困群众组织起来,通过大家“比一比、说一说、评一评、晒一晒”的办法,既从思想上帮助,也从具体的措施上为他们提供帮助。我们还结合“红黑榜”,让发展好的人上红榜,让发展不好的、不主动寻求发展的进入黑榜,以此来鼓励先进,鞭策落后。通过这些办法,我们许多贫困户行动起来,积极寻找适合自己发展的路子,脱贫取得了明显效果。
  一线干部的艰辛付出让人感动
  冯军平:脱贫攻坚有大量艰苦的工作要做。我相信在基层会有许多感人故事,能不能和大家分享一下?
  李武发:我们有一大批优秀的干部在基层一线,通过他们努力的工作,改变着贫穷。在这里,我想说的是我们九成宫镇御驾塬村党支部书记吕锁怀。御驾塬村是一个合并村,条件差。为了帮助贫困户脱贫,激发他们的内生动力,吕锁怀首先在村里探索“扶志点评会”这样一项主题活动。这在农村刚开始很多人接受不了。为把这个事情搞下去,他上门给贫困户做工作,经过不断交流沟通,把这个事情坚持了下来。虽然他本人受了很多委屈,但是效果却很好,真正对贫困户的思想产生了刺激,激发了贫困户迎头赶上的决心。再加上他带头搞互助组,搞养殖,带头种中药材,做给群众看,对脱贫攻坚促进很大。
  围绕乡村振兴唱好发展大戏
  冯军平:扶贫实践中的故事非常感人,这说明政策好,还要干得好。今年,麟游通过大家的努力,就要实现摘帽。那么摘帽以后,还有哪些打算?
  孙敬虎:麟游生态环境非常好,空气质量高,是中国氧吧县,我们这里还有许多厚重的历史文化,留下了很多历史遗迹。所以,我们要围绕乡村振兴来抓好产业发展,围绕产业抓就业,通过产业和就业,让老百姓有稳定的收入。我们提出的万亩蔬菜、万亩中药材,还有我们的生态文化、隋唐文化等,都为我们发展产业打下了基础。我们这地方夏天凉爽,又没有蚊子,很适合避暑,所以我们要把基础设施做好,加大招商引资力度,吸引外面的投资,吸引外面的客人来麟游感受好生态,感受隋唐文化,让产业持续发展下去,不断提升老百姓的生活质量。

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