宝鸡火车站附近的共享单车摆放整齐

    工作人员正在扫码进行车辆调度

    共享单车杂乱摆放在路边

　 出台《意见》加强管理
　　“嘀——”用手机APP扫一扫自行车上的二维码，几秒钟，一辆共享单车就能解锁，市民便可以骑车出行。方便的共享单车，赢得了市民的青睐。
　　家住市区西滩路的刘萍在经二路上班，以前从小区走到公交站台，再乘坐公交车到单位，需要30多分钟。而现在，刘萍骑共享单车上班，不需要等车，从家到单位20分钟就到了。“骑共享单车非常方便，不仅节省了时间，还锻炼了身体，一举多得。”刘萍说。
　　近年来，我市在市区主干道修建了自行车道，沿着渭河还建成了河堤慢行道，逐步健全的城市基础设施，让越来越多的市民爱上了绿色出行方式。从2017年上半年开始，一辆辆橘色、蓝色、绿色的共享单车接连出现在市区街头，成为许多市民出行的好选择。
　　笔者从市城市管理执法局了解到，目前，进入宝鸡市场的共享单车企业有摩拜、哈啰、青桔三家，累计投放单车6万辆左右。
　　共享单车属于新生事物，刚进入宝鸡市场时，由于没有明确的部门进行监管，属于企业自主经营，因此管理不规范，一度出现了单车乱停乱放、用户押金难退等问题，让一些群众“很受伤”。今年8月底，按照中省相关要求，我市结合实际出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的实施意见》（以下简称《意见》），明确了共享单车由谁来管、该如何管、对运营企业有哪些要求等群众高度关注的问题。
　　多管齐下规范发展
　　我市出台的《意见》疏堵结合，本着鼓励支持规范的原则，明确了各职能部门的职责，对共享单车运营企业提出了规范要求。
　　《意见》规定，互联网租赁自行车实施属地管理，各县区政府及高新区、蟠龙新区管委会要切实履行属地监管职责。市城管执法局负责制定互联网租赁自行车停放标准；市公安局负责依法查处涉互联网租赁自行车违法犯罪行为；市规划局负责完善绿色出行体系规划。
　　在鼓励支持方面，我市将完善自行车道规划，优化自行车停放点设置。在规范管理中，共享单车运营企业应当对承租人进行实名制注册登记，禁止向未满12周岁的未成年人提供注册、租赁互联网自行车服务；公布符合国家有关规定的计费方式和收费标准，做到守法经营、公平竞争。市城市管理执法局协调考核科副科长李建伟说：“我们还要求运营企业把管理落实落细，建立网格化管理队伍，按片区将责任落实到人，及时发现和清理违规停放车辆与故障车辆。”
　　在我市投放的哈啰单车，目前在宝鸡有100多名运营人员。据哈啰出行陕西省公关负责人李一阳介绍，维护人员在日常巡查中增加了频次，如遇街道上有单车堆积、不规范停车的现象会及时调度，并摆放整齐。后期，公司将配合地方进行城市停车区域划线及立牌，方便用户规范停车。除了《意见》中的“规定动作”，我市相关职能部门在职责范围内还实施“自选动作”，多管齐下共同维护良好的城市环境。市城管执法人员、交通警察、环卫工人等在巡查工作中如发现单车乱停乱放现象，现场及时纠正，对无序停放的车辆，及时搬移到规范停车区域有序停放；对于乱停乱放数量较多的，及时联系运营企业解决。
　　共享单车企业在宝运营也将不再是“来去自由”。李建伟告诉笔者，共享单车进入宝鸡市场要在市城市管理委员会办公室备案上“户口”，备案主要内容是共享单车运营公司办公场所、运营机制、维护情况以及车辆合格检测报告。目前，三家共享单车公司都已在我市备案。从目前的情况来看，我市共享单车已处于饱和状态，不再新增车辆。
　　从我做起共享文明
　　“共享单车目前存在的最大问题就是随意停放影响市容秩序，管理的难点就是对骑行人没有刚性约束。”市城市管理执法局相关负责人坦言，如何缓解共享单车与城市管理的一些矛盾，是城市管理部门必须面对的问题。
　　目前在共享单车的使用中，仍然有不文明现象。11月9日早晨7时15分，正值上班高峰期，笔者在市区新宝路口公交车站看到，不少市民把共享单车骑到站台后，随意一停放就去乘坐公交车，不一会儿，站台后面就横七竖八地停了几十辆车子，有的甚至停在了盲道上。此外，一些地方共享单车遭到人为损坏，要么将车身上的二维码涂抹，要么将车把手、车链子损坏，车辆“伤痕累累”。在一些小区，本来是大家共享的单车，有的人却骑进了自家楼道藏起来，成了个人的“专车”。
　　笔者了解到，共享单车依然存在不文明现象的原因是，监管未能及时跟进，市区大部分街道未规范设置共享单车投放点。部分用户法律观念和文明观念淡薄，违规停放、侵占盲道等现象经常发生，共享单车的用户只有使用权，执法人员对其违法行为调查取证较为困难，违章行为无法处罚。
　　今年市“两会”期间，市政协委员在规范关于加强共享单车管理的提案中建议，应科学规划共享单车停放区域，设置醒目标志，引导群众正确停放共享单车。市城市管理执法局相关负责人介绍，根据前期摸底，我市已经确定了600多个共享单车停放点位，下一步将进行划线，规范共享单车文明停放。同时，希望共享单车企业采用蓝牙道钉等先进技术引导规范停车，让单车停车入位。此外，我市还计划将互联网租赁自行车运营企业纳入数字城管系统，对企业进行考核排名，连续考核排名末位且不积极整改的，责令该企业退出宝鸡市场。
　　相关人士表示，政策法规能够有力遏制使用共享单车的不文明现象和违法违规行为，但是，文明骑行是一首“合奏曲”，需要相关部门、企业还有群众共同努力，才能奏出和谐的乐章。
　　与人方便才能与己方便。在我市某事业单位上班的方圆表示，目前我市共享单车管理比较规范，但是市民文明停车的意识还需加强，共享单车实行实名制，建议将单车文明使用和个人信用挂钩，对恶意破坏车辆的人员，一经发现拉入“黑名单”。“尽管规定禁止12岁以下儿童骑共享单车，但是在实际操作过程中，除了职能部门的监管，更需要家长承担起一定的监管教育责任。”家住市区清姜路的陈丽萍说。
　　市文明办相关工作人员表示，今年9月份，我市多部门联合共享单车公司举办了文明骑行活动，市文明办也发出了文明骑行倡议书。希望广大市民积极行动起来，从我做起，做到文明用车、安全骑行、有序停放，爱护共享单车和停放设施，实现“共享文明”。