千阳海升现代公司工人在挑拣苹果。本报记者石宝军摄

　　弓旭东
　　一座座厂房、高楼拔地而起，项目工地机器轰鸣、车辆穿梭，虽然进入冬季，但宝鸡项目建设快马加鞭，仍是一派热火朝天的喜人景象。
　　截至9月底，今年全市510个市级重点项目完成年度投资788亿元，超进度3.87个百分点，带动固定资产投资增长13%，为全市经济社会持续健康发展提供了有力支撑。
　　宝鸡的项目建设缘何能这般快速推进？是市委、市政府从年初开始聚焦发展，举市一致强力推动的结果；是各级各部门齐心协力、深入实施项目带动战略生动实践的体现；更是全市上下持续优化营商环境，聚力“栽下梧桐树、引来金凤凰”的最好证明。
　　聚焦提质增量奋力追赶超越
　　抓项目就是抓发展。重点项目是转型跨越的重要载体，是加快发展的强大“引擎”。今年以来，市委、市政府高点谋划，统筹部署，大力实施项目带动战略，奋力追赶超越，助推我市经济社会发展提质增量。
　　前不久，全市2018年重点项目及文化旅游产业发展推进会召开，167名党政银企代表深入三区九县，用两天三夜时间，行进数千公里，走进30余个项目建设工地，现场观摩、一线感受，看先进、找差距、议措施、谈打算，吹响全市比拼赶超的冲锋号。
　　这是一次对项目建设推进工作的检阅，更是一次对各个县区比拼争先、勇创一流的激励。在比和学中，与会人员开拓了思路，坚定了信心，让宝鸡的追赶超越有了方向。
　　正如副省长、宝鸡市委书记徐启方所说，优化营商环境不只是简单的修路、通水电，更要提供高质量的服务，围绕价值链、产业链服务企业，形成产业聚集效应，打造总部经济，建设投资高地。市长惠进才也提出，全市各级要切实增强发展信心，围绕重点项目，突出“六个重点”，全力以赴抓开工、保进度，确保项目早日建成，努力为我市追赶超越打好坚实基础。
　　明确了思路，就有了发展的方向，学到了经验，项目建设才会有章可循。
　　去年8月开工的扶风新兴产业园项目，目前完成投资4.55亿元，4座厂房已竣工。项目采取边建设边招商的运作模式，目前有意入驻产业园的企业有10户，5户企业已入驻建成投产。这种一边建设一边招商的模式，既节省时间又能提高效率，让政府和企业受益匪浅。而这只是全市重点项目快速推进的一个缩影。
　　据了解，今年以来，市委、市政府高度重视项目建设，截至9月底，今年全市的510个市级重点项目完成年度投资788亿元，其中327个新建项目开工率达到97.9%。
　　突出发展特色实现优中择优
　　在招商中，宝鸡人不是毫无目的招商，而是精挑细选、优中择优，结合当地实际，发展特色项目，让重点项目特点明显，亮点纷呈。
　　据市发改委相关负责同志介绍，今年全市产业项目比重提升，共安排市级重点产业项目294个，总投资2203亿元，年度投资563亿元。产业项目数量、年度投资占市级重点项目数量和年度投资的近六成。
　　陇县作为一个山区县，县域经济特点明显，奶畜产业、旅游业是近年来该县经济社会发展的方向。
　　“我们坚持科学化、高端化、国际化方向，按照‘科技引领、龙头带动、分户扩群、规模产奶、智能加工’的思路，加快推进和氏乳业万只生态奶山羊养殖场、奶山羊良种繁育中心、西农大奶山羊试验示范基地、羊乳工程研究院等项目建设。”该县相关负责同志说，确保年内全县奶山羊存栏突破25万只，饲草种植达到10万亩，明年建成万只羊场5个以上，全力打造全省千亿羊乳产业集群龙头县。
　　好项目助推好发展，好思路拓展产业链。宝鸡三区九县特色产业不同，发展的方向也不一样。
　　千阳县属于农业大县，近年来矮砧苹果种植成为该县一大特色产业。以往，县上仅发展苹果种植、采摘等初级产业，资源没有深度利用。而现在，该县结合自身特点，引来苹果深加工企业，既提升了千阳苹果知名度，更是延伸了产业链，带动周边群众致富创收。
　　千阳海升果蔬汁生产线项目占地328亩，计划总投资11亿元，建设8条果蔬汁、果蔬冻干生产线以及综合加工园区，发展工业观光、仓储物流等关联产业，逐步形成全产业链，打造“百亿级现代加工业旗舰企业”。目前，该项目已完成投资1.8亿元，建成每小时2.4万瓶复合果蔬汁饮料生产线、120吨果蔬冻干生产线各1条，产品畅销京东、淘宝等电子销售平台。在该企业务工的当地群众范增科说：“以往在外务工，一月收入3000多元还顾不上家，现在我在家门口企业打工，按时上下班，每月固定收入能有4000元。”
　　据该县发改局工作人员王欢介绍，等到企业8条生产线全部建成后，每年销售额将递增到1亿元，3至5年内总销售额达到19亿元，实现税收1亿元，提供就业岗位300个，对加速千阳工业化、现代化进程，促进新型工业转型升级、提质增效，具有十分重要的推动作用。
　　优化营商环境甘当项目“保姆”
　　今年3月底，我市印发了《关于深化“放管服”改革全面开展“营商环境提升年”行动的实施方案和优化提升营商环境10+3行动方案的通知》，明确了主要任务、工作目标、保障措施，落实了责任部门。这一政策的落实，使宝鸡成为营商环境一流的投资创业洼地，塑造了宝鸡的国际化开放形象。　
　　目前，刚刚进驻蟠龙新区中小企业园的一家企业，提起宝鸡良好的营商环境就赞不绝口。
　　宝鸡比优特材料有限公司是一家生产耐磨销（轴）、套、板等产品的企业。公司计划投资10025.6万元，在蟠龙新区中小企业园建设年产100万件车辆耐磨销（轴）、套、板生产项目基地，建成后，预计每年可增加销售收入19800万元，实现利税2771万元。
　　“来蟠龙新区发展，看中的是新区对我们产业稳健的支持力度，还有新区宜居宜业的发展环境。”该公司负责人说，蟠龙新区为了吸引中小企业进驻园区，对他们实施税率缴纳优惠政策。此外，园区还对项目实行全程跟踪服务，项目立项后，从土地征收、审批到项目建设各个环节，相关职能部门都全程参与，随时协调、解决项目建设过程中遇到的困难和问题，对企业服务很到位。
　　营商环境的优化，不是一朝一夕之功。宝鸡在对企业提供“保姆”式服务中，勇于探索，积极出台相关政策，努力为企业发展节省时间、提升空间，创造优越环境。 
　　据悉，我市在提升跨境贸易投资快捷化、简化工作流程中，将出口退税业务全部下放县区办理，检验检疫和海关通过实现“一单两报”。以企业信用为基础，通关审批向电子审批转变，进一步压缩出口货物通关时间。同时，出口退税开展无纸化在线申报审核、退库等试点工作。对A类企业货物贸易出售收入直接结汇，大幅减少企业出口收汇环节审查，减少企业结汇手续，加速企业资金周转效率。
　　此外，宝鸡还出台了更多一揽子便民措施，优化了营商环境，方便了企业、服务了群众。例如，工商部门推进工商登记全程电子化，启用网上办照和微信办照业务，创新推出了“同城通办，就近受理”、“即申即领”、“立说立办”等个体登记十大便利惠民新举措；税务部门开通“电子税务局2.0版”，办税事项全程在线上网，推行预约办税模式，率先整合国税地税业务，企业办税实现国地税“一厅通”办理，纳税人办税时间平均缩短一半……
　　当好企业的“保姆”，才能让企业在宝鸡有更多归属感，才能推动企业发展。在高质量发展这场大考中，只有用活思路、优质服务，才能助力宝鸡奋力追赶超越。