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金融扶贫贵在提升针对性
撑起脱贫攻坚的半边天
不再等靠要养猪奔富路
健康扶贫让我康复
团结动员亿万职工积极建功新时代开创我国工运事业和工会工作新局面
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金融扶贫贵在提升针对性
杜晓山
金融扶贫是新时期党中央扶贫开发的重要制度安排,是脱贫攻坚的重点工程。而要实现贫困户可持续脱贫,产业扶贫是根本措施之一。从目前情况看,各金融机构在推进产业扶贫上花了不少心思,下了一番功夫,成效也很明显。然而必须承认,与党中央的殷切期望和贫困地区及贫困群体的需求相比,金融机构的扶贫工作还有一些值得改进的地方,有许多潜力可挖。
从供给方来说,金融扶贫的重点是农村和偏远贫困地区,而除了少数几家大银行外,大多数银行和金融机构都扎根城市,其主要服务群体也以城市的大中客户为主,对于农村贫困户和地方产业的情况不太了解。虽然有农合行、农商行或村镇银行作为补充,但它们毕竟规模小、实力相对较弱,难以满足贫困户、农户和地方企业对信贷等金融产品的庞大需求。
金融机构说到底是以市场为导向、公司化运作的商业组织。尽管这些年在政府引导下,这些金融机构在扶贫工作上做了不少努力,但当前考核、评价和奖惩体系关注更多的还是金融机构的业务和财务指标,例如资产规模、资本回报率、不良贷款率等,只有更加关注扶贫事业所带来的社会效益,金融机构从事扶贫工作的热情才会更高。
从需求方来说,部分农村和贫困地区产业基础和金融基础建设确实比较薄弱,又受到自然资源条件较差、物流交通等基础设施建设滞后等因素的制约,金融机构出于成本和收益的考虑,对在当地投入太多资金有顾虑。
一系列实践证明,金融扶贫不应是福利性的,也不能追求利润最大化。金融机构开展扶贫工作、践行普惠金融,要坚持“保本微利”和“可持续发展”的原则。此外,从监管部门来说,对业务人员的尽职免责制应进一步落实到位,让他们真正敢贷、愿贷。对金融机构扶贫业务的专项考核,应在不良贷款率上予以适度宽容,更多地考察其底端客户群体的覆盖率、可得性以及服务质量等指标。在农村做金融扶贫需要满腔情怀,金融机构应提升服务针对性,实现经济效益和社会效益的统一。
(转自《人民日报》)
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