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宝鸡:汇聚爱心善举的磅礴力量
本报记者庞文渊
  家住陈仓区西部深山区的胡店铁家岭村贫困户李珠爱,今年60岁,因多年患有腿关节滑膜炎,行走不便。经驻村第一书记郭毅联系,日前,义务诊疗服务志愿者来到村上,为李珠爱诊疗病情,免费送药。李珠爱高兴地说:“多亏党的好政策,我不用跑路花钱,在家门口就能看上病。”这是我市引领社会组织、汇聚爱心善举、助推扶贫工作的一个缩影。
  啃下硬骨头,打赢攻坚战。近年来,我市把社会组织作为参与脱贫攻坚的重要载体,强化规范管理,注重作用发挥,全面激发活力,动员引导社会组织各展优势、尽智出力,在脱贫攻坚生动实践中发挥了重要推动作用。目前,全市有能力参与脱贫攻坚的社会组织501个,现已参与其中的有471个,占94%,累计投入扶贫款物、服务等折合资金9340多万元,受益人口12.23万人。
  强化引导构建扶贫大格局
  社会组织是联系爱心企业、爱心人士等社会帮扶资源与农村贫困人口的重要纽带。在脱贫攻坚战中,我市多措并举,聚智聚力,紧盯“两不愁、三保障”总目标,把蕴藏着巨大人力、智力、资金、技术的社会组织凝聚起来,大力实施产业富民、住房保障、基础设施提升等“十大行动”。如今,社会组织成为脱贫攻坚一线的生力军。
  为了强化机制保障,我市在全省率先出台《关于动员社会组织参与脱贫攻坚的意见》等文件,鼓励支持全市社会组织立足自身优势,全方位开展各类帮扶;鼓励对省上确定的10个深度贫困村、市上确定的13个深度贫困村采取“多对一”方式集中攻坚,助力脱贫。为了打消社会组织顾虑,讲清楚社会组织不分大小、不分贡献大小,“一针一线”也欢迎;讲清楚坚持自愿,不搞摊派;讲清楚要聚焦到贫困村、贫困户,突出精准。做到让贫困户“点单”、社会组织“上菜”。
  副省长、宝鸡市委书记徐启方,市长惠进才十分重视社会组织参与扶贫工作,多次前往一线调研,(下转第三版)  (上接第一版)要求各级党委和政府重视社会组织和支持社会组织,调动全社会力量参与脱贫攻坚,努力营造“扶贫济困、共同参与”的良好氛围。
  各社会组织根据自身优势,量身定制,列出“时间表”,绘制“路线图”,通过产业、就业、教育、医疗、志愿、捐赠、“爱心超市”等多种帮扶形式,开展扶老、助残、救孤、济困、助医、助学等公益慈善活动,实现了社会帮扶资源和扶贫需求的有效对接,成为脱贫攻坚大格局中不可或缺的重要部分。2016年、2017年,在各类社会组织参与下,经过全市上下共同努力,稳定实现21.2万人脱贫。今年,我市5个贫困县有望全部摘帽。
  凝心聚力扶贫济困实打实
  社会组织具有专业技术和行业资源优势。我市精准发力,拓宽渠道,利用各自优势,整合全社会有意愿、有能力参与扶贫的多元化资源,创造良好环境,社会组织参与扶贫焕发出勃勃生机。
  产业扶贫摘穷帽。宝鸡市农业产业化龙头企业协会、眉县猕猴桃产业协会、千阳县苹果产业协会等社会组织,积极参与脱贫攻坚,在北部乔山、西部关山和南部秦岭山区,以“协会平台+龙头企业优势+贫困区域资源”模式,助推农业产业发展。猕猴桃、苹果、奶山羊、高山蔬菜等主导产业已成为响当当的品牌,鼓起了贫困群众的“钱袋子”。
  智力扶贫强技能。千阳县民间工艺品协会扎根乡村,持续开展刺绣、传统布艺、手工编织等技能培训,免费培训贫困户1520多人次,张晓红、李海云、张妮等贫困群众掌握一技之长后,从“零收入”的家庭妇女,成为年增收7000多元的“刺绣师傅”。
  教育扶贫断穷根。市上针对贫困群众代际传递问题,坚持治贫先治愚、扶贫先扶智、扶智先扶技。陕西振华学院、市就业促进会、宝鸡新星流浪儿童援助中心等社会组织,通过减免学费、科学普及等方式,为贫困学生提供职业技能、致富技术指导,使5711人受益;慈善总会设立“爱心改变命运”项目,引导西北电网、万向集团等企业捐款141万元,救助贫困大学生347名;宝鸡新星流浪儿童援助中心,对农村困境儿童实施“志智双扶”项目,3年筹集社会资金30多万元,先后为140名困境儿童送去温暖和关怀。
  医疗扶贫“除病根”。宝鸡明德骨科医院联手宝鸡市残疾人福利基金会,在麟游县、金台区的多个贫困村开展了骨病治疗与康复工程。3年筹集救助资金400多万元,实施救助项目5个,受益群众2600余人;宝鸡永康亚健康医院组建54个家庭医生签约团队,为贫困家庭实行“一对一”签约服务,为2778名贫困人员免费体检并建立了健康档案。
  志愿扶贫献爱心。市公益慈善联合会实施的“微心愿”公益项目,以少积多,以微聚大,近两年发动社会各界爱心人士捐助学习用品3万多件、衣物9300多件。市旅游协会、市青年企业家协会、市闽商商会联手深圳市宝鸡商会等外省社会组织,对坪头镇、香泉镇从农家游服务管理、农家美食制作、农产品推销、生态环境改善、学校建设等方面帮扶。3年来,两镇23个村开办农家乐近100家,“爱心超市”建设全覆盖。
  资金扶贫解燃眉之急。我市积极发挥农村互助资金协会借款门槛低、手续简便、投向明确的优势,支持贫困群众创业发展,近两年发放借款达1.83亿元,助力脱贫攻坚。陈仓区香泉镇南峪村互助资金协会有会员157户,其中贫困户64户,通过“财政资金+会费+贷款利息”方式,积累资金39.7万元,支持贫困群众发展农家乐、特色种植养殖,扶助5户贫困户脱贫致富。
  精细管理扶贫济困常态化
  脱贫攻坚不能仅靠送“米、面、油“等短期帮扶模式,我市各类社会组织立足长期帮、帮长期,将公益慈善、帮扶脱贫做深、做实、做细、做长,解决社会组织帮扶短期化、单一化、简单化问题。
  市上全面摸清社会组织帮扶意愿和去向,坚持引导有意愿长期帮扶的社会组织,签订协议,变“输血”为“造血”,变“保障式”为“开发式”。徐州市11个社会组织与我市14个贫困村结成对子持续帮扶;全市235家社会组织在168个贫困村建立扶贫帮扶基金,累计投入资金2600多万元,受益贫困人口近1.7万人。
  近年来,宝鸡上善公益援助中心长期帮扶农村困难老兵,对西山特困户李梅从建房到助学持续援助;市残疾人福利基金会联手闽商商会、山东商会等10家协会商会,与9个贫困村签订3年帮扶协议,每年投入资金16万元;宝鸡917公益自2013年以来,坚持每月开展4次“青青草微心愿”公益活动,捐赠资金30余万元,满足了1177名农村贫困学生的“微心愿”。
  新时代、新使命、新任务,打赢脱贫攻坚战没有局外人。我市在决战脱贫、决胜小康的艰巨任务中,引导各类社会组织汇聚起爱心善举的磅礴力量,向着全面建成小康社会的目标精准发力、昂扬奋进。

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