张广田
一个个扶贫产业项目落地见效,一栋栋易地扶贫搬迁民居如期完工,一条条通组公路连接到家家户户,一座座农村卫生室提升达标……
自从脱贫攻坚战打响以来,太白县紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫目标,坚持精准扶贫、精准脱贫方略,下足“绣花”功夫,脱贫攻坚取得了阶段性成效。至目前,全县累计减少贫困人口5787人,贫困发生率下降了14.5个百分点,精准退出贫困户1539户。贫困群众生产生活条件得到明显改善,贫困村落后面貌发生深刻改变,被省脱贫攻坚领导小组表彰为“2017年脱贫攻坚先进县”。
精心设计做足精准文章
思深方远,因地制宜,精准精心做好顶层设计,制定完善一系列“含金量”高、“干货”多、针对性强的攻坚策略。
近年来,太白县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为实现全面小康的总引擎,落实“五级书记抓扶贫”机制,探索实施了领导线、业务线、帮扶线“三线”作战法。组织开展一系列“蹲点调研——解剖麻雀”活动和各级大走访活动,访民情、知民忧、解民困。坚持高质量脱贫,有序推进脱贫退出,统筹科学制订贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划。下大气力实行“四支队伍”包抓帮扶和“5321”干部联系帮扶工作“双轨”机制……一项项措施、一个个方案应运而生,构建了横向到边、纵向到底、全员参战的脱贫攻坚大格局。
截至目前,全县完成短期技能培训110场次,培训群众18106人次,开展创业致富带头人培训230人,增强了困难群众“自我造血”能力。桃川镇举办“马庄香包”制作培训班,60余名农村贫困妇女参加培训,在杨下村投资6万元开办了手工艺品制作社区工厂,吸纳贫困群众20人。通过对1700多名扶贫干部进行业务培训,强化扶贫干部用好用活扶贫政策的能力和水平,极大提高了精准帮扶的满意度。
量身定制抓住脱贫根本
太白县利用自身优势和特色,坚持“政府配餐、群众选餐、干部送餐”的思路,推进稳菜、扩果、优畜、壮药“四项增收计划”,推行政策带、企业带、园区带、旅游带、电商带、光伏带、科技带、干部带的“八带模式”,搭建了“一主两副”产业扶贫路径,稳定脱贫路子更宽。发挥驻村第一书记扶贫产业核心引领作用,依托“龙头企业(合作社)+党支部+贫困户”,打造特色农产品品牌,蔬菜、食用菌和畜禽养殖等“一村一品”特色产业,为贫困户增收提供了有力支撑。
梁春田是靖口镇凉水泉村贫困户,他既在家种菜,又在邻村的产业园打工,还买了三轮车跑运输,去年就脱贫了。梁春田说:“只要肯干,根本不愁脱贫。”
最新数据显示,全县种植蔬菜10万亩、树莓蓝莓等3100多亩,发展核桃板栗等干杂果4万多亩,覆盖带动2800多户贫困户实现增收;组建土蜂、土猪等养殖合作社50多个,覆盖贫困户800多户,2017年人均增收3000元以上;成立农村集体性质农民专业合作社54个,吸纳社员6400多人,带动贫困群众人均年增收1000元以上。同时,该县还加强与江苏省贾汪区对接联系,高效推进苏陕扶贫协作,投入协作资金595万元,一批扶贫项目落地见效。
精准发力补齐发展短板
太白县脱贫攻坚工作取得阶段性成效,也进入了啃“硬骨头”、攻城拔寨的决胜阶段。扶贫重点工作从注重完成脱贫目标向更加注重提升脱贫质量、增强贫困群众获得感和幸福感转变。
针对贫困群众的需求和愿望,太白县找准脱贫突破口,全力打好“四场硬仗”。集体经济硬仗,实施“有偿代管、集约经营、承包租赁、入股分红”四种模式,落实发展壮大村集体经济政策措施,发挥贫困村集体经济发展基金引导拉动作用,借助专业合作社、龙头企业和致富带头人力量,因地制宜发展畜禽养殖、乡村旅游等特色优势产业,促进村集体经济多元化发展。易地搬迁硬仗,加快推进搬迁项目建设,加大后续扶持工作力度,及时落实政策,解决好群众搬迁后的就近就业、社保、教育等后续发展问题,做到搬得出、稳得住、能致富。基础设施硬仗,投入资金3.2亿元,实施村级道路、人饮工程等项目370多个,确保计划脱贫的贫困村基础设施达标,生产生活条件和环境面貌全面改善。民生保障硬仗,全力提升教育保障水平、医疗保障水平和住房保障水平,确保贫困家庭学生不因经济困难而辍学,不让每个贫困户因病返贫,确保贫困户都能住上安全房。同时,强化脱贫攻坚先进典型宣传,形成“4331扶贫项目资金公告公示机制”“稳脱户、帮脱户、兜底户因户施策户分三类”等一批经验做法,王志刚、刘水林等一批脱贫典型讲述自己故事,激发了群众的内生动力,提高了贫困群众主动脱贫的自主性、满意度。
太白县委书记田来锁说:“贫困不除、愧对历史,群众不富、寝食难安,小康不达、誓不罢休。在脱贫攻坚奔小康的道路上,太白人民将尽锐出战,啃下一块块贫困‘硬骨头’,奋力谱写新时代打赢脱贫攻坚战的新篇章。”