公园入口处的醒目位置虽然竖起了严禁带宠物进入的警示牌，但是部分市民依然牵着宠物进入。

    市民遛狗时给狗拴上狗绳应成为习惯。

    市民将收留的流浪狗送往市流浪动物收容中心。

    执法人员向市民宣传文明养犬政策。

　　狗舒服了人不舒　　
　　随着城市养狗数量的增多，狗咬人、扰民、随地便溺等现象时有发生。仅今年上半年，本报新闻热线就接到多条此类反映。
　　今年6月，家住市区陈仓园的王女士遇到一件痛心事。她带孩子在小区散步时，两条没有拴绳的大狗突然从居民楼内蹿出，可能是被小孩手中的食物所吸引，直接扑上来咬伤孩子的手。孩子受到不小的惊吓，大哭起来。气愤之下，王女士和狗主人理论，双方发生了争执，幸亏民警及时赶到，才化解了矛盾。王女士说，她向物业公司反映了这件事，并与狗主人协商能否给狗拴上绳子，但狗主人依旧我行我素，她很担心此类事情再次发生。
　　除了狗伤人事件，犬只扰民也成了群众反映最强烈的问题。家住市区金陵新村的赵先生说，新搬来的邻居养了好几条狗，楼道里经常会出现狗的排泄物，而且每天晚上狗叫吵得人没法睡觉。他和另外几家住户一起与狗主人进行了多次沟通，但对方却表示，这些小狗都是他收留的流浪狗，实在不忍心将它们抛弃。无奈之下，赵先生只得将此事反映到社区，经过社区工作人员的多次劝说，狗主人才将狗交到了市流浪动物收容中心。
　　前段时间，市民杜凯遇到一件烦心事。一次他驾车正常行驶时，突然从路边蹿出几条小狗，他急忙减速，不料被后车追尾，给自己和对方都造成不小的经济损失。杜凯说，他已经不是第一次遇到小狗横穿马路的事情，希望相关部门能对市区的流浪狗进行整治，减少道路危险。
　　笔者在采访中发现，在一些公共场所，个别市民遛狗时不拴狗绳，或任由狗随地大小便，破坏了市容环境卫生。笔者在市区多个公园看到，管理方虽然在入口处的醒目位置竖起了严禁带宠物进入的警示牌，但是部分市民依然会牵着宠物进入。
　　10月8日，笔者在市人民公园内看到，几名养狗的市民聚在一起活动，放任自己的宠物犬到处跑，而离这些狗不远的地方就是散步的人群。看到犬只在附近，家长们都谨慎地把孩子抱在怀中，绕道而行。“我们家的狗很乖，它不会咬人的，放心吧。”当笔者提醒遛狗要拴绳时，一名狗主人竟然表示，牵引绳会限制狗的行动自由，让狗感到不舒服。
　　集中整治初见成效
　　“家养犬如果不拴绳，很容易对他人造成伤害。”在市区开了两家宠物店的张亚静告诉笔者，饲养宠物需要投入很大的精力和时间，不少市民都因为一时好玩而养宠物犬，新鲜期一过就嫌麻烦了；如果没找到合适的领养者，就会把狗遗弃，于是造成了市区流浪犬越来越多，带来很大的安全隐患。
　　据不完全统计，目前市区范围内流浪狗大约有数百只，且大多数没有接种疫苗，生存环境也不卫生，一旦发生伤人事件，极易给人传播狂犬病。笔者从我市公安部门了解到，仅今年上半年，市区范围内有记录的犬类伤人事件就有数十起，其中以狗伤儿童、妇女居多。
　　“我们几乎每天都会接诊被狗咬伤或者抓伤的患者，从病例来看，流浪狗伤人事故要多一些。”市中心医院急诊科一名医生告诉笔者，流浪狗大多没有进行防疫，一旦伤人，伤者必须立即注射狂犬病疫苗，避免感染狂犬病。
　　为切实整治市区日益突出的“狗患”，保障人民群众生命健康安全，维护城市正常公共秩序和市容环境，市政府早在2013年就出台了《宝鸡市市区养犬管理办法》。虽然我市相关部门多次对市区范围内的流浪犬进行了治理，对违规养犬行为进行了规劝，但随着宠物狗数量的增加，“狗患”问题经常出现反弹，难以彻底根除。特别是犬只扰民、伤人及污染环境等问题日益突出，群众对此意见很大。为此，市养犬管理工作领导小组决定从9月15日起至11月15日，集中开展市区养犬管理专项整治工作，着力解决市区流浪犬多、管理不到位等问题。
　　据了解，此次整治范围涉及金台、渭滨、高新、陈仓4区。通过集中整治，对违规养犬行为进行查处，对于不按规定一户多养和随意街头遛放犬只的行为坚决纠正，对于养犬不办证和私自饲养的行为，责令其立即改正或予以捕捉，确保一户一犬一档；捕捉、收
　　容市区流浪
　　犬、无证犬；查处市区饲养、销售、繁殖大型犬、烈性犬行为；查处遛犬不拴犬绳、违规进入公共场所的行为；查处养犬扰民、干扰他人正常生活的行为。整治行动开展后，我市城管部门积极行动，从严整治违规和不文明养犬问题，取得了一定成效。笔者从市城市管理执法局获悉，截至目前，已为养犬者办理养犬证、发放犬牌500余个，查处无证犬、流浪犬18次，收容流浪犬155只，及时处理群众投诉举报51起。
　　治理须建立长效机制
　　“经过前期的治理，虽然不规范养犬行为得到了约束，但从长期看，仍需要各部门相互配合，依照相关法规建立长效管理机制。”市城市管理执法局副局长吕宏伟说，城市“狗患”是个社会问题，需要各方紧密配合，共同发力。
　　依据《宝鸡市市区养犬管理办法》，市、区两级的城市管理执法部门、公安部门、农业部门对城市养犬进行规范管理，实施综合治理“手术”。城市管理执法部门要做好犬只的登记、年检和对无证犬的查处、收容，并对市民违规携犬外出等行为进行管理；公安部门要依法查处养犬干扰他人正常生活、放任饲养的犬只恐吓他人或者驱使犬只伤害他人的行为，并对危害到市民安全的狂犬果断进行捕杀，避免造成实际的伤害结果；农业部门要对饲养犬只进行免疫，做好收容留检所的日常管理等。
　　养犬管理专项整治工作在持续，有市民反映，感觉街头的流浪犬还在乱跑。对此，市城市管理执法局相关负责人说，流浪犬可以说是屡禁不止，甚至今天刚捕捉了一条，明天又会出现另外一条，一个重要原因是养犬大多呈个体化、分散化，不好一揽子管理。因此，城管部门会坚持常态化管理，一经发现流浪犬或群众举报就迅速出动，对放任犬只疯跑或未办证的，责令饲主依规办证或严加管护；对查找不到主人、肆意破坏市容环境或存在伤人风险的犬只，集中收容。
　　相关部门负责人表示，从保持城市文明的角度出发，各基层街道办和社区要广泛宣传养犬的相关政策，教育引导广大市民依规养犬、文明养犬。树立“养犬必办证、遛狗必拴绳、粪便必清理”的文明习惯，不给市容环境添麻烦，不给他人安全造成威胁，不给文明城市抹黑。
　　市城市管理执法局市容环卫科负责人高纳海表示，文明养犬并不难，出门遛犬应自觉做到“三个一”：即一根绳（狗必须牵好）、一张纸、一只袋（及时清除狗粪），这既是对爱犬的一种管理和保护，也是对公共环境卫生的责任和义务。下一步，他们将加大对市区范围内广场、公园等公共场所犬类和无主犬的管理力度，尤其对不文明、不规范养犬的市民进行教育和处罚。市民如发现流浪狗，可拨打12319城管热线，将有工作人员及时跟进，按规定进行收容处理。 
　　

依规养犬 文明养犬 龙东

 
　　养狗本来是个人行为和爱好，但这种爱好要是侵害到别人的合法权益和公共秩序，就不单单是个人的事了，必须加以规范和约束。近年来，市区的狗似乎有增无减，遛犬不及时清理犬只粪便、不牵犬绳和犬只扰民伤人问题时有发生，已成为群众诟病的三大“狗患”，特别是狗咬伤人后的风险，更是让人胆战心惊。因此，从保持城市文明的角度出发，务必依规养犬、文明养犬。
　　公共秩序需要人人维护，依规养犬是底线。养狗现在基本不是为了看家护院，多是当成宠物来看待，许多人好吃好喝地饲养，还时不时带它上街去遛遛。可狗毕竟是家畜，上街后好多问题就暴露出来了，随地大小便，甚至有的人专门让狗在公园、绿地或草坪中“方便”，破坏市容环境，不珍惜环卫工人的劳动成果；有的人遛狗时不拴狗绳，或根本没有给狗进行免疫，并让狗随意乱跑，疯狗咬人事件屡禁不止，由此引发了许多纠纷。因此，严格管理很有必要，也是减少狗患的重要手段。养狗要登记办证不是麻烦，是为了明确饲主的责任，遛狗牵绳、定期给狗进行防疫，是为了防止狗肆意破坏市容卫生和伤及他人。
　　城市文明需要从自身做起，文明养犬是基本要求。说到“狗患”，根源在于个别饲主缺乏文明意识，缺乏对公共秩序的敬畏。一些人认为狗就是狗，也就这么一点小事，能有个啥？可是狗长期随地“方便”或严重扰民，就是人的不是了。如果饲主有文明观念，能珍惜环卫工人的劳动，爱护市容环境，就不会任由狗四处“方便”；如果狗主人顾及他人的人身安全，遵守社会公共秩序，就不会遛狗不牵绳或不给狗打疫苗。说到底，“狗患”的根源在于人的文明意识较差。倘若对城市养狗问题不严加整治，将会使市容环境和公共秩序变得很糟糕，说不定狗主人也会为自己的失范行为付出代价。根据《侵权责任法》，凡违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。可见养犬不遵守规定，就有可能惹上麻烦。因此，为了他人、为了社会，也为了自己，必须依规养犬、文明养犬。