群众在市不动产登记大厅办理业务。

    税务工作者向纳税群众讲解税务知识。

　　快速审批像运动员一样争分夺秒
　　审批效率的高低，最能反映一个部门是否与时俱进。审批是公权力的表现，审批效率更是服务效率的体现，让我们来看一组近期宝鸡针对企业和群众办事环节多、手续多、耗时费力而进行改变的实例：
　　微信办照、口述办照等新的电子化登记方式，最快15分钟即可完成企业开办程序；
　　施工许可证办理用时由160.8个工作日压缩到115个工作日；
　　用气报装办理用时由43个工作日压缩到10.4个工作日；
　　不动产登记实现一般不动产登记5个工作日内办结，查封登记、异议登记、注销登记即时办结，办理环节和所需时间全省领先，延时服务和星期六对外办公等举措在全省推广；
　　燃气报装业务流程由13个精简到6个，所需资料由9件减少到4件，用时全省最少；
　　电力部门免费向客户提供受电工程典型设计，高压客户报建办理时限压缩到28.53个工作日，提速25%，低压客户报建办理时限压缩到14.31个工作日，提速21%；
　　纳税人平均等待时间压缩至3分15秒，单户办税时间提速60%；
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　　“很多审批流程中的‘水分’被挤出来了。”这是企业和群众对这一系列改变最直观的感受。不久前，陈仓区创业者冯扬帆登录微信，经过扫码、刷脸、填表、起名“四步走”，很快就收到了二维码电子营业执照。
　　那么，审批效率如何变得这样高效呢？记者了解到，这得益于三个变化：其一是办事作风变化，办事人员的责任心更强了，效率自然更高；其二是以前没有联网的一些数据如今大范围无缝对接，企业和群众的电子信息“多跑腿”，自然快得多；其三是一些审批流程被优化甚至精简，这也让审批效率大幅提升。
　　“像运动员一样争分夺秒，高效的审批速度极大地促进了市场活力。”我市工商局一名干部告诉记者，以今年上半年为例，我市新登记各类市场主体达21018户，同比增长27.85%，其中，新登记企业4665户，比去年同期增长33.8%。
　　一项审批，一道手续，归根结底体现着公权力。从注册市场主体到施工报备，都与审批密切相关。一段时间里，很多人感慨繁琐的行政审批之难，其背后的效能低下问题和权力寻租事件更是时有耳闻。而高效的审批效率，最大限度杜绝了各类弊端，释放出审批部门的改革“红利”。
　　关怀备至像服务员一样体贴入微
　　营商环境直接影响着“三百六十行”的生产效率和产能多寡。宝鸡各部门和单位，正在像服务员一样，打造更有温度的营商环境，以升级版的营商环境助推宝鸡发展。
　　“看，我们合作社生产的香菇质量多好，可就在3个月前，我们还‘堵’在电力问题上一筹莫展。”凤县平木镇香菇合作社负责人另喆利说，合作社成立于今年春季，但最大的“堵点”是合作社的电能问题。粉碎拌料要用电，灭菌装袋要用电，包装分拣要用电——然而，当时村里的配电设施只有不到50千瓦，这仅仅是合作社用电需求的一半。另喆利的难题引起了当地供电部门的重视。
　　“在营商环境如此重要的当下，我们必须转变老思路去服务商户。”国网凤县供电公司相关负责人说，“这说明我们当‘服务员’没当好。在这种思路的引导下，我们立即连夜对该村变压器进行增容。”
　　“短短三天，供电公司就搞定了一切。”另喆利说，这就是真正的“服务员”式的效率作风。
　　实际上，这种“服务员”式的效率作风在我市各个部门和单位已成为常态。记者了解到，不久前，我市广泛开展营商环境专项整改工作，充分吸纳企业、群众反映和媒体关注的问题，建立了问题清单、责任清单、整改清单。截至8月20日，全市共梳理各项问题272条，并逐一明确了整改措施、时限要求和责任人员。
　　这场“真刀实枪、刀刃向内”的自我革命，让群众、企业享受到了营商环境提升带来的福利。
　　压实责任像裁判员一样监督护航
　　采访中，不少企业和市民告诉记者，营商环境越来越好，极大地方便了群众办事和企业发展，但他们也担心，“高速”审批环节会不会让审批“网眼”过大，让应有的监管放松下来呢？实际上，这种担心是多余的，我市各单位和部门正在以当好事中、事后“裁判员”的方式，进一步加强各类监督管理。
　　记者了解到，目前，我市不少部门正在创新服务形式，更好地加强事中和事后监管。比如，市工信局与市工商局合作研发了宝鸡市企业信用信息公示平台，将与企业相关的许可、登记、备案及经营信息依法向社会公示，建立起“一处失信，处处受限”的信用约束新机制；市食品药品监督管理局建立了食品药品行业诚信“红黑榜”；市质量技术监督局建立了市质量安全监管信息平台，开发了“质监通”软件，解决了执法监管人员重复进场、多头监督等问题；宝鸡银监分局联合宝鸡市银行业协会通过银行网点柜面宣传、媒体公布黑名单等形式，积极营造“奖励诚信、约束失信、守信光荣、失信可耻”的社会信用环境。
　　“从某种意义上说，这些新动作正是简政放权倒逼的成果。”我市编办一名干部说。打一个形象的比方，这就像高校扩招后，入学门槛降低了，但在校学习的各方面监管却大为加强，宽进严管无疑更有利于教学质量的大幅提升。同理，这也让政府部门在向阳光型、服务型政府的转变中迈出了一大步。