周淑丽

 
　　金秋九月，正是硕果累累的季节。而陈仓区易地扶贫搬迁工作同样硕果摇枝，与之相呼应的是一幢幢漂亮的安置楼和入住贫困群众绽放的笑脸。
　　易地扶贫搬迁是造福贫困群众的治本性民生工程，如何确保搬得出、稳得住、能致富？陈仓区委、区政府深刻领会省市决策部署，始终紧扣精准搬迁、精确施策、精细管理这条主线，紧密依托新型城镇化、新型农村社区、现代工业园区和精品旅游景区建设，高标准、高起点编制移民搬迁安置规划。在充分尊重群众意愿、突出贫困群众脱贫产业发展的基础上，全区规划了11个学校、医院等配套设施齐全的集中安置点，极具针对性地实施梯次搬迁，举区一致从根本上“挪穷窝”“拔穷根”，使移民搬迁工作呈现出高点开局、高效推进的良好态势。2016年以来，全区就实施易地扶贫搬迁1198户4918人，目前已有724户贫困群众搬进了水电暖齐全的住宅，享受宽敞明亮新居带来的惬意。
　　安居是贫困群众几辈人的梦想。
　　正像一位刚住进新房的贫困户所言：“只有这个好时代才能圆我住好房子的梦，以前想都不敢想！”是啊，圆贫困群众住房梦，进而圆他们的小康梦，不仅是党和政府的庄重承诺，更是各级政府孜孜以求的目标。
　　经省市扶贫部门核准，陈仓区“十三五”期间规划搬迁的建档立卡贫困人口有1198户4918人。在实施易地扶贫搬迁工作中，区委、区政府善于用系统思维统筹推进，以加强领导为抓手，建立了由区委、区政府领导挂帅的移民搬迁工作领导小组，成员单位有区国土分局、区扶贫办、区住建局、区发改局、区财政局。根据工作部署，区国土分局党组下发了进一步明确包抓人员职责的通知，成立了10个工作组，明确了包抓人员，落实了工作职责。按照周通报、旬安排、月检查、季排名的督导考评制度，区上多次召开部署会、协调会和推进会，解读政策、解决疑难。牵头单位认真履职，相关部门加大专题督导力度，不打折扣地将在建项目抓进度、建成项目抓入住、入住项目抓脱贫的长久之策落到实处。
　　易地扶贫搬迁的难点在于精准摸清实情，区上对标“三精”管理标准，下足绣花功夫，从完善一户一档基础资料入手，依托省移民（脱贫）搬迁信息管理平台，着力夯实领导包片、干部包镇责任制，深入镇、村、点具体指导，实现了区、镇、点、户四级搬迁对象从识别确定、搬迁安置、入住验收及集中安置点的项目手续、建设、竣工验收全过程资料精细化管理，严把项目建设施工许可、质量监督、工程监理、竣工验收、决策审计诸环节关口，将档案资料分类造册、分盒装订、专柜存放、专人管理。管好资金是保证干成事、不出事的先决条件，区上严把资金使用关，督导镇街及项目建设单位加强资金管理，以建立台账、定期核查等强有力的措施确保专款专用，让每一分扶贫资金都发挥出最大效益。进一步健全了11个集中安置点的社区管理机构，完善了物业、治安和环境卫生管理制度，为搬迁户住得舒心创造良好氛围。
　　为贫困群众构筑遮风挡雨的安乐窝，是深得民心的好事，而要把好事办实、把实事办好绝非易事，需要倾真情、动真心、用全力，只有以不达目的不罢休的勇气、遇到困难不低头的豪气、排除万难勇向前的胆气，勇于担当，真抓实干，敢谋善断，才能一步步将蓝图变为现实。
　　笔者日前在虢镇千渭紫御华庭小区看到，由政府出资回购的安置楼主体已完工，基础设施配套建设基本完成。笔者又来到香泉镇、赤沙镇和拓石镇集中安置点，眼前的景象让人惊叹。香泉镇前锋安置点安置房水电路等配套工程已收尾，每户都是独门小院，设计新颖，每排中间是宽敞的道路，绿化的花坛已砌好，照明的灯柱笔直矗立。领到钥匙的贫困户已急切地收拾房子，想赶在天冷前住进新房。赤沙镇的两栋安置楼主体已完工，正在加班加点搞简单装修，部分房屋厨房的瓷砖已上墙。拓石镇安置小区的两栋楼已交钥匙，楼中间是整齐的车位。随意走进一户，只见90多平方米的新居设计合理，敞亮的客厅，3间卧室采光很好，阳台上几盆花卉点缀其间，顿觉生机盎然。
　　说起为贫困群众筑暖巢，区国土分局工作人员如数家珍地告诉笔者，从区上总体部署这项工作以来，他们一直倾注全力，以提升竣工率、配套率、入住率为突破口，落实部署精益求精、推进工作人人上手、狠抓质量不差分毫、落实进度分秒必争。主要采取新建集中安置点和政府出资回购商品房的办法，铺开摊子，力争使攻坚战取得完胜。由于上下齐心，协力攻坚，2016年建设了7个安置点，集中安置453户、分散安置49户；2017年易地扶贫搬迁265户1261人，新建集中安置点4个，其中分散安
　　置4户、集中安置261户，目前
　　已逐步入住；今年易地扶贫
　　搬迁431户1491人，全部
　　集中安置，涉及千渭紫
　　御华庭小区（回购房
　　二期）、香泉镇前锋
　　安置点、赤沙镇和
　　拓石镇安置小区、
　　凤阁岭镇青凤小
　　区、拓石镇常家
　　沟“交钥匙”工程
　　6个集中安置点。
　　9月初，323户搬
　　迁对象已喜领千
　　渭紫御华庭钥匙，
　　拓石镇安置点34户
　　已于8月底领到钥匙，
　　其余4个镇安置点9月
　　底前全部建成投用。
　　产业扶持是稳定脱贫的根本，只有让搬迁的贫困群众既有可持续发展的产业，又有致富的本领，才能依靠勤劳的双手真正甩掉穷帽子，过上好日子。
　　搬出来还需扶一把、送一程。按照区上制定的易地扶贫搬迁后续扶持方案，区国土分局积极细化“一点一策”和“一户一法”，健全完善易地扶贫搬迁劳动力资源账单、就业岗位清单、就业状态清单，千方百计增强搬迁户的自我造血功能。牵头组织区农业局、区扶贫办、区文化旅游局等部门结合凤阁岭镇有机苹果种植示范区、拓石镇国家地理标志认证有机柴胡种植区、赤沙镇特色生态种植养殖区、香泉镇大水川和灵宝峡旅游风景名胜区的产业布局优势，对发展产业扶贫基础较好的448户搬迁对象持续开展系统培训，在有土安置的基础上，鼓励搬迁户种植核桃、花椒、板栗、中药材，发展土鸡、山羊、中蜂养殖，创办农家乐。同时牵头组织区人社局、劳动就业管理局等部门对有一技之长的236户群众进行培训，使他们掌握更多的致富技能。与育才集团达成就业合作意向，积极搭建就业平台，在安置房分配时精准开展人岗对接，让进城安置的514户每户至少拥有一至两个就业岗位，让他们上班拿工资、生活有保障。
　　陈仓区的易地扶贫搬迁工作不仅深受社会各界的好评、深得贫困群众的认可，而且引起广西防城港市的极大兴趣，前不久专门组成考察团莅临取经。
　　乐筑广厦惠民生。这种权为民所用、利为民所谋、情为民所系的大爱情怀正散发出清香，氤氲在陈仓大地上。