人防工作人员正在快速展开机动指挥车。

    人防工作人员正在机动指挥车里演练。

    县区机动指挥车交付现场。

    野外天线架设演练。

    人防工作人员正在讲解相关通信设备的性能。

　 近年来，我市各级人防部门坚持以“服务国防战略、服务经济发展、服务城市建设、服务人民群众”为己任，加快完善全市人防机动指挥通信系统网络，并全面融合县（区）各种机动救援力量，全力提升全市防空减灾反应能力。在这期间，特别是以建设县（区）人防机动指挥车为依托，在全市开展了县（区）人防机动指挥通信系统建设工作。目前，全市12个县（区）已全面完成人防机动指挥通信系统建设任务，为我市人防信息化建设快速发展注入了新的活力，增添了新的“引擎”。
　　机动指挥通信系统实现县区全覆盖
　　我市县（区）人防机动指挥信息系统作为我市人防一个重点项目，从建设初期开始就受到市委、市政府以及宝鸡军分区的高度重视，并得到其大力支持。去年11月，相关专家对项目可行性及设计方案进行了评审并予以通过，同时完成了深化设计和省市两级相关审批，项目建设一路快马加鞭。今年，我市人防部门又争取到省人防办专项补助，保证了整体项目建设的顺利完成。
　　市人防办主任田虎成介绍，人防应急指挥通信在时间和地点上具有随机性、不确定性、紧急性、灵活性、安全性等特点。因为大多数突发事件的时间和地点是不可预知的，在有限的黄金救援时间，人防应急指挥通信系统应能够迅速开通网络并搭建指挥平台，保证重要信息快速有效传达。对基础设施遭受严重破坏后的重大突发事件，应能快速完成应急联动网络的组建，确保指挥调度有效，维护政务通信畅通，减少生命和财产损失。此次，我市建成的县（区）人防机动指挥通信系统建设项目，覆盖我市所有县（区），由12套机动指挥信息系统和12台人防机动指挥车组成。每套系统分别搭载车载平台系统、电子信息系统、软件系统和综合保障系统。其中，车载系统、短波电台、半盲区半环天线、倒伏机构、超短波车载台、超短波手持机、高清云台摄像机、4G图传设备等20种先进装备，符合县（区）国防应急需求。
　　据了解，县（区）人防机动指挥信息系统具有现场采集信息、处理、决策、指挥、协调等复合功能，是城市防空、应急救援的机动指挥通信平台。一旦发生紧急情况，机动指挥系统可以迅速“开赴”事发现场，通过采集现场图像、声音等信息，为现场指挥员综合分析判断形势提供依据，同时通过卫星、短波、图传、有线和4Ｇ等多种通信手段，将采集的信息及时传递到地面指挥中心，确保决策机关在第一时间作出决策并传出指令。县（区）人防机动指挥信息系统的建设将有力推动“防空防灾”一体化建设的进程。
　　构建“四位一体”的指挥通信体系
　　采访中，记者了解到，县（区）人防机动指挥通信系统作为我市城市防空和应急救援机动指挥通信平台的重要组成部分，遵循“平战结合”的原则，贯彻人民防空应急指挥建设将防空与应急救援相结合的方针。
　　那么，城市防空和应急救援机动指挥通信平台的建设意义何在？建成后，究竟会对人防信息化建设产生哪些积极的作用呢？田虎成告诉记者，近年来，宝鸡人防始终把人防指挥通信建设作为提升人防核心能力的重要一环，不断加强基础设施建设。打造“四位一体”的指挥通信体系便是其中一大亮点。县（区）城市防空和应急救援机动指挥通信平台建成后，可与市人防办机动指挥所和固定指挥所互联互通、互为补充，使全市指挥通信网络结构更加完善，将大幅提升全市人防指挥通信系统的机动性、抗毁能力、综合保障能力和快速反应能力，从而更加适应战时防空和平时服务的需要。其优点表现在，战时既可作为基本指挥所指挥通信系统的延伸，又可独立构成机动指挥通信系统，迅速形成战斗力。特别是，当出现重大突发事件时，机动指挥通信平台可以在最短时间内到第一现场，成为前沿紧急救援指挥场所。此外，该平台所提供的系统可为不同类型的应急突发事件处置提供现场支持，实时实地为指挥人员提供图像、数据、语音等所需要的决策信息，同时还可以对事件处置进行全程跟踪，实现固定指挥中心的前移和延伸。
　　记者还了解到，到目前，我市人防机动指挥所、基本指挥所、预备指挥所和地面应急指挥中心均已建成并投入运行，并形成了地下、地面、移动、后方“一网四体系”的指挥通信系统。此外，还实现了信息渠道多源、通信手段多样。其中，短波通信、卫星通信、超短波通信、集群通信等，基本形成了通信多路由，有线、无线多手段，固定、机动多方式的指挥通信网络，宝鸡人防信息化建设在真正意义上实现了提档升级。
　　实现省市多种通信手段相互连接
　　我市作为全国人民防空二类重点设防城市，在未来防空袭斗争中战略地位特殊，做好人民防空工作具有特殊重要的意义。此次在全省县（区）人防机动指挥通信系统建设推进会上，省人防办副主任王圈社充分肯定了宝鸡的好做法和成功经验。他说，人防机动指挥通信系统是一个快速反应的通信系统与信息系统有机集成，是基本指挥所和地面应急指挥中心的扩展和延伸，是各级党委、政府和人防部门应急指挥的重要平台。
　　以指挥一体化为目标，依托“一网四体系”，打造省市间应急响应平台，这是我市人防加快通信指挥信息化建设的一大亮点。据了解，在建设过程中，宝鸡人防将以人防指挥信息系统为基础支撑，聚合光网通信网、卫星通信网、有线通信网、短波通信网和超短波通信网，从而实现省市两级间多种通信手段的相互连接，最终形成一个集交换传输于一体、上下互联、手段互补的固定应急响应平台。同时，以车载信息化装备为基础，以卫星通信、短波通信为核心，建立起的机动指挥平台，会在第一时间及时掌握第一手的信息资料，为指挥部决策提供重要依据。此外，在建设过程中，我市还将进一步加快军民融合步伐，在今年，我市人防部门将接入使用国家突发事件预警信息发布系统，完成人防警报系统与国家预警信息发布系统的对接工作，实现信息共享，联动协作。