游客排队乘坐客运索道。

    九龙山客运索道安全事故应急演练中，救援人员乘坐救援缆车前往事故轿厢。

    索道安全员引导乘客走出轿厢。

    太白山拂云阁索道

　　索道运行20年零事故
　　轻盈如一只飞鸟，从高空缓缓而下，融入一片花海、层层林海，客运索道给人们带来了新鲜刺激的旅行感受。
　　在太白山板寺云海景区，一条客运索道飞跨山间，这便是1998年我市建成的首条客运索道——太白山拂云阁客运索道。初夏，乘索道自上而下，可俯瞰万亩杜鹃、七女秀峰，体验腾云驾雾般的感觉；深秋，乘索道自下而上，可仰望太白积雪，观赏第四纪冰川遗迹，实现一天登顶太白山的愿望。
　　自1998年第一条客运索道建成至今，我市已有8条客运索道，为全省最多。之所以成为全省之最，正是依托我市地形高低差的自然优势。“这是我市旅游的一大特色。”市旅游局规划科负责人介绍，从自然条件看，我市地质构造复杂，东、西、南、北、中地貌差异大，南、西、北三面环山。其中巍峨峻峭的秦岭群峰与平畴沃野的渭河平原形成的高低差，成为我市得天独厚的自然优势，也成为客运索道建设的基础。这位负责人说，近年来，我市一直在探索如何巧妙利用独特的自然条件去丰富旅游内容，客运索道建设便是其中之一。
　　秦岭主峰太白山海拔3771.2米，是中国大陆青藏高原以东最高山峰。2015年6月，红河谷森林公园神仙岭索道正式投入使用；同年8月，太白山天下索道正式向游客开放，至此，太白山拂云阁索道、红河谷神仙岭索道、太白山天下索道，绘就了太白山“三索联运”旅游蓝图，游客量大大增加。
　　“索道一条线，带动一大片。”这句旅游行业内的话，道出了很多景区修建索道的初衷。然而敢“拂云而上观天下”的客运索道，给景区带来经济效益的同时，安全问题不容忽视。据了解，我市索道运行的20年间，运送国内外游客3000万人次，没有发生一次事故，成为索道安全运输的先进。日前，在全省索道安全工作现场会上，我市进行了经验交流，许多先进经验受到全省各地市点赞。比如，加大安全防范措施落实情况的监督检查，完善管理制度和应急处置预案，加强极端灾害天气下特种设备安全防控工作等。
　　检查维护保障安全
　　8月2日，太白山旅游景区拂云阁客运索道站站长肖满怀，清晨5点起床，穿戴好工作服，乘坐拂云阁客运索道的检修缆车环绕一圈，用声音放大器“听诊”支架上每个轴承转动的声音。“轴承正常转动和不正常转动的声音是不一样的，这个全凭经验。天气热了，来太白山纳凉避暑的游客多了，需要提前做好检测。”肖满怀说，从开车前到巡线、运行中和停车后，他们有近百项检查和检测结果要填写，还要填写驱动站抱索力及防撞系统记录等数据，每天的工作都要从零开始。今年40岁的肖满怀，从事索道工作22年。2016年12月，在由国家旅游局主办的全国旅游系统先进集体、劳动模范和先进工作者表彰大会上，肖满怀获得“全国旅游系统劳动模范”殊荣，他也是我市唯一获此殊荣的旅游工作者。
　　肖满怀是全市几百名索道工作者的优秀代表，正是他们认真、严谨的工作态度，才让一条条索道平稳安全运行。陕西太白山索道管理有限公司总经理刘全有介绍，近年来，很多索道单位来他们公司“取经”。其实他们的经验就是以预防为主，严格落实设备更新换代的标准，用数字化、信息化的网络综合信息管理平台代替粗线条的检测，形成并落实了一套较为完备的考核管理机制和应急预案。“一般人看这缆线就是一条绳子，但对于我们来说却像一架飞机不停地在山间飞转。要保证安全，必须落实自查、健全安全生产责任制，让每一颗螺丝钉都有人负责。”刘全有说。
　　市质量技术监督局特种设备安全监察科科长徐彬表示，客运索道作为与群众联系较为紧密的特种设备，抓好监督监察工作是保障客运索道安全运行的关键。据悉，我市8条索道全部按照国家年检，省市监察、县区日常检查，管理公司“调试-自检-运行检验-安全检验”的流程，做好事前预防工作。同时，市质监部门还制定了监督检查计划，开展特种设备专项检查整治工作和隐患排查治理工作，尤其在重大节假日及寒暑假等重要时段，加强对设备的安全监督检查，确保索道安全运行。
　　应急演练不走过场
　　客运索道多修建在崇山峻岭之中，一旦发生事故，高空救援难度非常大。我市有太白山天下索道、太白山拂云阁索道、太白山龙凤山、红河谷神仙岭、紫柏山景区、关山草原景区、九龙山、周公庙8条客运索道，涉及6个客运索道管理公司。目前，所有景区客运索道均制定了完善的应急预案，成立了紧急救援小组。
　　救援不是纸上谈兵。记者了解到，我市各索道景区每年定期举行应急演练，模拟真实情况下的突发事件。日前，在九龙山景区进行了一场应急演练，模拟了受恶劣天气影响，导致索道停车，游客被困的突发事件。演练开始后，九龙山景区客运索道巡检员发现有游客被困轿厢急需救援，收到游客“被困”消息后，九龙山索道有限公司立即启动相关应急预案，成立现场指挥部，景区紧急救援大队、医疗急救等多支救援队伍迅速携带装备赶到现场，对“被困”轿厢的游客进行营救。宝鸡九龙山索道有限公司负责人史龙飞告诉记者，目前客运索道的救援方式主要分为消防梯救援、缓降器救援、安全绳救援三种，而采用哪种救援方式则要根据报警内容、事故现场的地形、气候以及救援队员的能力、器材装备等综合研究确定。因此，事先制订应急预案和组建救援队伍十分重要。
　　陕西关山草原旅游发展有限责任公司负责人李永峰表示，事故救援作为客运索道事后管理机制，只有进行科学的现场控制和明确的处置分工，才能缩短启动时间，把握救援有利时机，保障客运索道事故应急救援任务顺利完成。
　　“特种设备困人，乘客等待时间过长，救援效果不佳，是全国性的通病。”市质量技术监督局特种设备安全监察科科员赵悦告诉记者，索道事故不仅对游客人身安全造成威胁，也影响景区形象，因此提高景区处置突发事件的应对能力，是客运索道安全运行的一项重要内容。我市自1998年起，将客运索道应急救援演练作为安全生产的一项重要内容，提高相关单位及管理部门的救援能力，缩短救援时间，推动客运索道应急救援装备建设，总结推广客运索道应急管理经验，保障客运索道安全运行。