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全面建设最具幸福感城市迈上新台阶
1
认真学习贯彻党的十九大精神，凝聚追赶超越合力
掀起学习党的十九大精神热潮。市委常委会针对性地制定学习计划，常委同志坚持先学一步、学深一些，围绕《习近平谈治国理政》《习近平的七年知青岁月》《梁家河》集体学习讨论，带头深入分管领域、基层党建联系点开展宣讲20多场次，在全市树立了标杆。及时组建市县两级宣讲团和基层宣讲小分队，压茬开展专题宣讲300多场次，分期分批举办党员干部专题培训班，梯次轮训市县镇领导干部、基层一线党代表和村级（社区）党员1.7万人。大力实施十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络活动，形成了“进基层社区·讲中国故事”宝鸡宣讲品牌，有力推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在宝鸡落地生根、取得实效。
推动经济社会高质量发展。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导宝鸡改革发展实践，以供给侧结构性改革为主线，加快转型升级、提质增效，围绕“四城建设”目标，出台实施意见，落实行动计划，开启新时代宝鸡发展新征程。坚持全面深化改革三个“不能变”原则，实施重点改革任务65项，稳步推进“放管服”改革、事业单位分类改革、国资国企改革等一批改革任务，全面实行零门槛、无限制落户政策，为高质量发展注入新动能。用战略思维、世界眼光和国际水准谋划宝鸡开放发展，积极融入“一带一路”、关中平原城市群等区域协同发展和西安国家中心城市大格局，再造竞争新优势。
聚力打好三大攻坚战。认真贯彻落实习近平扶贫思想，始终把脱贫攻坚作为头等大事、第一号民生工程，紧盯目标要求，夯实主体责任，强化督查考核，突出抓好“春季攻势”、问题整改等重点工作，大力实施产业富民、安全住房保障、基础设施提升等“十大行动”，驻村帮扶、公益专岗等工作经验在全国会议交流。深入开展污染防治，出台铁腕治霾蓝天保卫战三年行动方案，狠抓农村“五改”、煤炭削减、锅炉拆改、扬尘管控和“散乱污”企业整治，市区PM2.5平均浓度下降10.3%；集中整治水源地环境违法问题55个，渭河出境断面水质达到省考目标，城市水环境质量位居渭河流域城市第一。积极防范化解重大风险，突出金融风险管控、重大项目风险预防、政府性债务管理，集中开展银行业市场乱象专项排查整治和打击处置非法集资活动，累计完成94亿元政府存量债务债券化置换，我市获评全国财政管理工作先进典型市，经济和社会秩序保持稳定。
深化省委巡视、环保督察和脱贫攻坚工作成效考核等整改工作。把深化整改工作作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、强化“四个意识”的具体行动，召开全市领导干部大会专门研究部署，全力抓好整改落实。对省委巡视反馈的四方面12个问题，及时制定整改方案，逐一落实了31项整改措施，目前领导班子专题民主生活会、信访件办理等工作正在有序推进。对国家扶贫考核反馈、省级检查指出、市级自查发现的139个问题，提高政治站位，持续开展集中性整改、常态化攻坚，目前已全部整改到位；同时，对标省委冯新柱案“以案促改”要求，扎实开展专题学习和警示教育，三个阶段性的整改任务均取得明显成效。对中央和省委环保督察反馈的57个问题，标本兼治，持续发力，推动各项整改任务逐步落实到位。
凝聚追赶超越合力。以政治建设为统领，认真落实管党治党责任，教育引导各级党组织和广大党员干部坚定政治信仰，增强“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到政令畅通、令行禁止。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，支持人大依法行使职权、开展工作，牵头承办长江中游地区招商引资推介活动；支持政协依章履职，积极参与全市中心工作，成功举办宝鸡发展大会。加强同各民主党派、工商联和无党派人士代表政治协商，进一步巩固壮大爱国统一战线，民族宗教、对台、侨务和外事等工作扎实推进。指导残联顺利完成换届，支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织依照章程开展工作。加强国防动员和后备力量建设，支持驻宝部队和武警部队建设，军政军民团结进一步巩固发展。扎实推进法治宝鸡建设，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，督促各级行政机关依法履行职能，健全重大行政决策机制，推进政务信息公开，法治政府建设取得新进展，不断凝聚新时代追赶超越强大合力。
2
坚持开放发展，加快建设“一带一路”上的国际化城市
加快建设开放通道。大力实施“一场三铁九条高速”千亿项目建设，宝鸡机场即将获批；宝汉巴南铁路、城市轻轨建设纳入省级规划，西安至法门寺、法门寺至咸阳机场城际铁路开工建设。连霍过境线、陇县至陕甘界、宝鸡至坪坎、太凤、合凤等5条高速加快建设，绛帐至汤峪高速建成通车。
全力打造开放平台。推行国际贸易“单一窗口”办理，宝鸡关区企业电子支付率超过90%。吉尔吉斯斯坦宝鸡工业园建成投产，多家大型企业成立外贸公司，在海外设立营销服务中心，保和防务、乐普医疗等6户企业成为联合国采购供应商。成功举办第七届跨采会“一带一路”商品展，更多宝鸡品牌产品打入国际市场。1至6月，全市实现外贸进出口总值31.9亿元，同比增长51.5%，居全省地级市第一。
持续优化开放环境。持续深化“放管服”改革，开展行政审批制度改革，市本级行政许可事项减少61%，公布市本级“最多跑一次”事项清单653项，推行投资项目在线审批和市场监管清单制度，工商登记注册实现全程电子化；清理涉企收费项目82项，市场活力持续激发。
多点发力开放招商。累计在京津冀、苏沪浙、长江中游等地区组织了7次大规模招商活动，实施招商项目724个，实现到位资金748.7亿元，同比增长15.9%。同时，狠抓项目建设，启动实施基础设施、社会民生等八大类重点项目510个，完成投资541.6亿元，占年度投资计划的53.9%。
3
注重质量效益，加快建设装备制造业名城
培育壮大产业规模。抢抓全省实施“300万辆汽车工程”机遇，围绕“一城两区五基地”目标，启动汽车产业发展行动计划，投资20亿元的法士特与美国伊顿50万台轻型变速器合资项目正式签约，吉利汽车零部件产业园、陆港高端汽车零部件产业园、“陕汽回家”项目建设进展顺利，百万辆新丝路汽车名城建设迈出新步伐。抢抓全省新一轮企业技术改造机遇，111个重点工业技改项目完成投资78.4亿元。全市新增“五上”企业21户。上半年，规上工业企业完成总产值1475.9亿元，增长15.7%。
坚持创新驱动发展。实施科技创新战略，建设全省工业转型升级和提质增效先行示范区，加快布局建设国家区域创新中心、创新型科技园区和产业技术联盟，发展省级众创空间4个、瞪羚企业4户，快速制造国家工程研究中心宝鸡创新中心揭牌成立，宝石机械6项标准获国家钻标委标准创新贡献奖。宝鸡机床工业机器人和大医数码医疗机器人投放市场，秦川集团机器人减速器数字化制造基地开工建设，陈仓区机器人智能制造产业园获评全省“互联网+智能制造”示范园区。建立100户“四板”梯次推进企业后备库，力兴钛业、和氏乳业上市步伐加快，西凤酒上市通过证监会初审，全市社会融资规模存量1843.8亿元，同比增长15.5%。
促进县域经济协调发展。把县域突破作为主攻方向，突出特色，错位发展，全市21个工业园区实现工业总产值849.9亿元，比上年同期增长14%；实现增加值249.2亿元，同比增长15.2%，县域经济不断壮大。设立2000万元军民融合扶持专项资金，全力推进总投资22.7亿元的53个军民融合重点项目建设，电子通讯、航空装备、新材料等三个军民融合产业园加快建设。
4
突出旅游带动，加快建设彰显华夏文明的历史文化名城
强力推进全域旅游。深入推进国家全域旅游示范市创建，大力实施精品景区提升工程，关山草原、大水川、青峰峡国家5A级景区创建有序推进，石鼓·陈仓老街、三国小镇、凤凰湖改造提升、苹果主题博物馆、大东湖景区、九龙山国际温泉酒店等相继建成；成功举办陕西首届冰雪旅游季、全省首届旅游产业年度盛典、全国旅行商宝鸡旅游合作大会、第七届宝鸡文化旅游节等活动。实现旅游综合收入387.5亿元，同比增长34.6%，综合收入和增速均位居全省第二。
大力发展文化产业。瞄准红色工业旅游方向，启动建设宝鸡工业遗址公园，中国工合纪念馆基本建成，申新纱厂成为西北首个国家工业遗址，宝成铁路入选第一批中国工业遗产保护名录。大力发展乡村休闲旅游，特色旅游镇和乡村旅游示范村建设稳步推进。
努力推动文化繁荣。实施文化“走出去”战略，“春雨工程”边疆行活动持续进行，天地社火参加法国总统出访中国欢迎仪式，张载关学国际研讨会成功举办，宝鸡珍贵文物走出国门在欧美参展，对外展示了宝鸡新形象。大力实施文化惠民工程，开展“话剧月月演、秦腔周周唱、电影假日放”等文化演出活动663场次。
积极彰显城市文明。深化文明创建，健全完善文明创建激励机制，全国文明城市创建实现常态化，扶风跻身全国文明城市创建提名城市。筹办“浪漫七夕·情定关山”集体婚礼，成立4处市级廉政教育基地。11人荣获“中国好人”和“陕西好人”，3名学生和4户家庭获评全国最美中学生、全国五好家庭最美家庭称号。
5
推进共建共享，加快建设宜居宜业美丽幸福城市
全面提升城市品质。启动实施城市品质提升“十大行动”，老旧小区改造、城市“五拆”和“三供一业”工作加快推进，棚户区改造和保障性安居工程上半年考核位居全省第一。启动“公交都市”创建，8座跨渭河大桥、9个海绵城市项目和川陕路综合管廊建设进展顺利，团结运动公园等一批城市游园、停车场等建设项目加快实施，城市承载能力大幅提升。
稳步实施乡村振兴战略。深化农村改革，建设美丽乡村，推动乡村振兴战略在宝鸡落地生根。实施农业质量年专项行动，市农产品检测中心实验室顺利通过省级“双认证”评审，陈仓、陇县成功创建省级农产品质量安全县，麟游核桃获国家地理标志保护产品称号，我市获评全国平安农机示范市、中华蜜蜂之乡。上半年，农村居民人均可支配收入达到5915元，同比增长9.2%。
扎实开展脱贫攻坚。支持特色增收产业板块化发展，1065个到村产业项目覆盖贫困户5.6万户，陇县“借袋还菇”入选全国食用菌产业精准扶贫十大模式。统筹做好“两房”建设和后续配套工作，“两房”建成入住4471户。强化基础设施建设，1784个水、电、路等“三提升”项目完成投资9.7亿元。落实各类帮扶政策，1.3万贫困劳动力实现转移就业，3.1万贫困户获得扶贫小额信贷9.7亿元，累计为贫困家庭提供生态补助、医疗报销、教育补贴、兜底保障等资金近5亿元。
加快发展民生事业。前6个月，民生类支出达157.9亿元，占财政支出的85.6%。城镇新增就业2.8万人，农村劳动力转移就业83.4万人。实施全民参保计划，统筹提高退休人员及城乡居民养老金，有序推行社保服务“网厅一体化”，全市社保卡持卡覆盖率居全省首位。深化平安创建，扎实开展扫黑除恶专项斗争，着力推进社会治理创新，综治及平安建设省级年度考核实现八连冠，全市社会大局和谐稳定。
积极推进生态文明建设。大力开展森林围市、围城、围镇、围村建设，上半年完成绿化22.3万亩。启动秦岭生态保护修复三年任务，秦岭主峰太白山、紫柏山、嘉陵江源头入选“中国秦岭十大景”。
6
坚持全面从严治党，不断提高党的建设质量
加强思想建设。严格落实意识形态工作责任制“五纳入三报告”，不断巩固壮大主流思想舆论，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，出台进一步严格党的组织生活制度《实施意见》，大力发展积极健康的党内政治文化。深入开展“学习贯彻新党章、争做新时代标兵”“学习梁家河大学问宝鸡在行动、走好新时代追赶超越长征路”等活动，党员干部宗旨意识不断增强。
强化干部队伍建设。坚持正确选人用人导向，全面落实中央激励干部新时代新担当新作为的《意见》精神，深化三项机制，大力实施年轻干部培养选拔工程，上半年，全市运用“三项机制”调整干部349名，其中鼓励激励调整247人，能上能下调整65人，实施容错纠错37人，干事创业的积极性不断高涨。突出干部能力提升和思想解放，大力开展五个“走出去”活动，2000余名干部外出学习取经，104人赴国家部委及经济发达地区挂职锻炼。
着力加强基层党组织建设。创新推进城市党建，实施社区党组织活动阵地改造和社区干部素质能力提升计划，推行街道社区兼职委员制，扎实开展“单位联点党员领岗、共建共享幸福家园”活动，城市党建形成“一核双联四化”新模式。开展“三比一创”活动，形成“红色商圈”党建品牌。统筹推进机关、国企、学校党建，持续加强党员教育管理，全面开展“小岗位、大形象，共产党员在身边”等活动。
扎实推进党风廉政建设。成立市县两级监察委员会，实现对所有行使公权力公职人员的监察全覆盖。10个市级部门常规巡察和3个县区交叉巡察完成阶段性任务。严查扶贫、生态环保、市场环境秩序、涉黑涉恶等领域突出问题，给予党纪政务处分507人,查处违反中央八项规定精神问题70件。
认真学习贯彻党的十九大精神，凝聚追赶超越合力
掀起学习党的十九大精神热潮。市委常委会针对性地制定学习计划，常委同志坚持先学一步、学深一些，围绕《习近平谈治国理政》《习近平的七年知青岁月》《梁家河》集体学习讨论，带头深入分管领域、基层党建联系点开展宣讲20多场次，在全市树立了标杆。及时组建市县两级宣讲团和基层宣讲小分队，压茬开展专题宣讲300多场次，分期分批举办党员干部专题培训班，梯次轮训市县镇领导干部、基层一线党代表和村级（社区）党员1.7万人。大力实施十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络活动，形成了“进基层社区·讲中国故事”宝鸡宣讲品牌，有力推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在宝鸡落地生根、取得实效。
推动经济社会高质量发展。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导宝鸡改革发展实践，以供给侧结构性改革为主线，加快转型升级、提质增效，围绕“四城建设”目标，出台实施意见，落实行动计划，开启新时代宝鸡发展新征程。坚持全面深化改革三个“不能变”原则，实施重点改革任务65项，稳步推进“放管服”改革、事业单位分类改革、国资国企改革等一批改革任务，全面实行零门槛、无限制落户政策，为高质量发展注入新动能。用战略思维、世界眼光和国际水准谋划宝鸡开放发展，积极融入“一带一路”、关中平原城市群等区域协同发展和西安国家中心城市大格局，再造竞争新优势。
聚力打好三大攻坚战。认真贯彻落实习近平扶贫思想，始终把脱贫攻坚作为头等大事、第一号民生工程，紧盯目标要求，夯实主体责任，强化督查考核，突出抓好“春季攻势”、问题整改等重点工作，大力实施产业富民、安全住房保障、基础设施提升等“十大行动”，驻村帮扶、公益专岗等工作经验在全国会议交流。深入开展污染防治，出台铁腕治霾蓝天保卫战三年行动方案，狠抓农村“五改”、煤炭削减、锅炉拆改、扬尘管控和“散乱污”企业整治，市区PM2.5平均浓度下降10.3%；集中整治水源地环境违法问题55个，渭河出境断面水质达到省考目标，城市水环境质量位居渭河流域城市第一。积极防范化解重大风险，突出金融风险管控、重大项目风险预防、政府性债务管理，集中开展银行业市场乱象专项排查整治和打击处置非法集资活动，累计完成94亿元政府存量债务债券化置换，我市获评全国财政管理工作先进典型市，经济和社会秩序保持稳定。
深化省委巡视、环保督察和脱贫攻坚工作成效考核等整改工作。把深化整改工作作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、强化“四个意识”的具体行动，召开全市领导干部大会专门研究部署，全力抓好整改落实。对省委巡视反馈的四方面12个问题，及时制定整改方案，逐一落实了31项整改措施，目前领导班子专题民主生活会、信访件办理等工作正在有序推进。对国家扶贫考核反馈、省级检查指出、市级自查发现的139个问题，提高政治站位，持续开展集中性整改、常态化攻坚，目前已全部整改到位；同时，对标省委冯新柱案“以案促改”要求，扎实开展专题学习和警示教育，三个阶段性的整改任务均取得明显成效。对中央和省委环保督察反馈的57个问题，标本兼治，持续发力，推动各项整改任务逐步落实到位。
凝聚追赶超越合力。以政治建设为统领，认真落实管党治党责任，教育引导各级党组织和广大党员干部坚定政治信仰，增强“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到政令畅通、令行禁止。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，支持人大依法行使职权、开展工作，牵头承办长江中游地区招商引资推介活动；支持政协依章履职，积极参与全市中心工作，成功举办宝鸡发展大会。加强同各民主党派、工商联和无党派人士代表政治协商，进一步巩固壮大爱国统一战线，民族宗教、对台、侨务和外事等工作扎实推进。指导残联顺利完成换届，支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织依照章程开展工作。加强国防动员和后备力量建设，支持驻宝部队和武警部队建设，军政军民团结进一步巩固发展。扎实推进法治宝鸡建设，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，督促各级行政机关依法履行职能，健全重大行政决策机制，推进政务信息公开，法治政府建设取得新进展，不断凝聚新时代追赶超越强大合力。
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坚持开放发展，加快建设“一带一路”上的国际化城市
加快建设开放通道。大力实施“一场三铁九条高速”千亿项目建设，宝鸡机场即将获批；宝汉巴南铁路、城市轻轨建设纳入省级规划，西安至法门寺、法门寺至咸阳机场城际铁路开工建设。连霍过境线、陇县至陕甘界、宝鸡至坪坎、太凤、合凤等5条高速加快建设，绛帐至汤峪高速建成通车。
全力打造开放平台。推行国际贸易“单一窗口”办理，宝鸡关区企业电子支付率超过90%。吉尔吉斯斯坦宝鸡工业园建成投产，多家大型企业成立外贸公司，在海外设立营销服务中心，保和防务、乐普医疗等6户企业成为联合国采购供应商。成功举办第七届跨采会“一带一路”商品展，更多宝鸡品牌产品打入国际市场。1至6月，全市实现外贸进出口总值31.9亿元，同比增长51.5%，居全省地级市第一。
持续优化开放环境。持续深化“放管服”改革，开展行政审批制度改革，市本级行政许可事项减少61%，公布市本级“最多跑一次”事项清单653项，推行投资项目在线审批和市场监管清单制度，工商登记注册实现全程电子化；清理涉企收费项目82项，市场活力持续激发。
多点发力开放招商。累计在京津冀、苏沪浙、长江中游等地区组织了7次大规模招商活动，实施招商项目724个，实现到位资金748.7亿元，同比增长15.9%。同时，狠抓项目建设，启动实施基础设施、社会民生等八大类重点项目510个，完成投资541.6亿元，占年度投资计划的53.9%。
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注重质量效益，加快建设装备制造业名城
培育壮大产业规模。抢抓全省实施“300万辆汽车工程”机遇，围绕“一城两区五基地”目标，启动汽车产业发展行动计划，投资20亿元的法士特与美国伊顿50万台轻型变速器合资项目正式签约，吉利汽车零部件产业园、陆港高端汽车零部件产业园、“陕汽回家”项目建设进展顺利，百万辆新丝路汽车名城建设迈出新步伐。抢抓全省新一轮企业技术改造机遇，111个重点工业技改项目完成投资78.4亿元。全市新增“五上”企业21户。上半年，规上工业企业完成总产值1475.9亿元，增长15.7%。
坚持创新驱动发展。实施科技创新战略，建设全省工业转型升级和提质增效先行示范区，加快布局建设国家区域创新中心、创新型科技园区和产业技术联盟，发展省级众创空间4个、瞪羚企业4户，快速制造国家工程研究中心宝鸡创新中心揭牌成立，宝石机械6项标准获国家钻标委标准创新贡献奖。宝鸡机床工业机器人和大医数码医疗机器人投放市场，秦川集团机器人减速器数字化制造基地开工建设，陈仓区机器人智能制造产业园获评全省“互联网+智能制造”示范园区。建立100户“四板”梯次推进企业后备库，力兴钛业、和氏乳业上市步伐加快，西凤酒上市通过证监会初审，全市社会融资规模存量1843.8亿元，同比增长15.5%。
促进县域经济协调发展。把县域突破作为主攻方向，突出特色，错位发展，全市21个工业园区实现工业总产值849.9亿元，比上年同期增长14%；实现增加值249.2亿元，同比增长15.2%，县域经济不断壮大。设立2000万元军民融合扶持专项资金，全力推进总投资22.7亿元的53个军民融合重点项目建设，电子通讯、航空装备、新材料等三个军民融合产业园加快建设。
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突出旅游带动，加快建设彰显华夏文明的历史文化名城
强力推进全域旅游。深入推进国家全域旅游示范市创建，大力实施精品景区提升工程，关山草原、大水川、青峰峡国家5A级景区创建有序推进，石鼓·陈仓老街、三国小镇、凤凰湖改造提升、苹果主题博物馆、大东湖景区、九龙山国际温泉酒店等相继建成；成功举办陕西首届冰雪旅游季、全省首届旅游产业年度盛典、全国旅行商宝鸡旅游合作大会、第七届宝鸡文化旅游节等活动。实现旅游综合收入387.5亿元，同比增长34.6%，综合收入和增速均位居全省第二。
大力发展文化产业。瞄准红色工业旅游方向，启动建设宝鸡工业遗址公园，中国工合纪念馆基本建成，申新纱厂成为西北首个国家工业遗址，宝成铁路入选第一批中国工业遗产保护名录。大力发展乡村休闲旅游，特色旅游镇和乡村旅游示范村建设稳步推进。
努力推动文化繁荣。实施文化“走出去”战略，“春雨工程”边疆行活动持续进行，天地社火参加法国总统出访中国欢迎仪式，张载关学国际研讨会成功举办，宝鸡珍贵文物走出国门在欧美参展，对外展示了宝鸡新形象。大力实施文化惠民工程，开展“话剧月月演、秦腔周周唱、电影假日放”等文化演出活动663场次。
积极彰显城市文明。深化文明创建，健全完善文明创建激励机制，全国文明城市创建实现常态化，扶风跻身全国文明城市创建提名城市。筹办“浪漫七夕·情定关山”集体婚礼，成立4处市级廉政教育基地。11人荣获“中国好人”和“陕西好人”，3名学生和4户家庭获评全国最美中学生、全国五好家庭最美家庭称号。
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推进共建共享，加快建设宜居宜业美丽幸福城市
全面提升城市品质。启动实施城市品质提升“十大行动”，老旧小区改造、城市“五拆”和“三供一业”工作加快推进，棚户区改造和保障性安居工程上半年考核位居全省第一。启动“公交都市”创建，8座跨渭河大桥、9个海绵城市项目和川陕路综合管廊建设进展顺利，团结运动公园等一批城市游园、停车场等建设项目加快实施，城市承载能力大幅提升。
稳步实施乡村振兴战略。深化农村改革，建设美丽乡村，推动乡村振兴战略在宝鸡落地生根。实施农业质量年专项行动，市农产品检测中心实验室顺利通过省级“双认证”评审，陈仓、陇县成功创建省级农产品质量安全县，麟游核桃获国家地理标志保护产品称号，我市获评全国平安农机示范市、中华蜜蜂之乡。上半年，农村居民人均可支配收入达到5915元，同比增长9.2%。
扎实开展脱贫攻坚。支持特色增收产业板块化发展，1065个到村产业项目覆盖贫困户5.6万户，陇县“借袋还菇”入选全国食用菌产业精准扶贫十大模式。统筹做好“两房”建设和后续配套工作，“两房”建成入住4471户。强化基础设施建设，1784个水、电、路等“三提升”项目完成投资9.7亿元。落实各类帮扶政策，1.3万贫困劳动力实现转移就业，3.1万贫困户获得扶贫小额信贷9.7亿元，累计为贫困家庭提供生态补助、医疗报销、教育补贴、兜底保障等资金近5亿元。
加快发展民生事业。前6个月，民生类支出达157.9亿元，占财政支出的85.6%。城镇新增就业2.8万人，农村劳动力转移就业83.4万人。实施全民参保计划，统筹提高退休人员及城乡居民养老金，有序推行社保服务“网厅一体化”，全市社保卡持卡覆盖率居全省首位。深化平安创建，扎实开展扫黑除恶专项斗争，着力推进社会治理创新，综治及平安建设省级年度考核实现八连冠，全市社会大局和谐稳定。
积极推进生态文明建设。大力开展森林围市、围城、围镇、围村建设，上半年完成绿化22.3万亩。启动秦岭生态保护修复三年任务，秦岭主峰太白山、紫柏山、嘉陵江源头入选“中国秦岭十大景”。
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坚持全面从严治党，不断提高党的建设质量
加强思想建设。严格落实意识形态工作责任制“五纳入三报告”，不断巩固壮大主流思想舆论，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，出台进一步严格党的组织生活制度《实施意见》，大力发展积极健康的党内政治文化。深入开展“学习贯彻新党章、争做新时代标兵”“学习梁家河大学问宝鸡在行动、走好新时代追赶超越长征路”等活动，党员干部宗旨意识不断增强。
强化干部队伍建设。坚持正确选人用人导向，全面落实中央激励干部新时代新担当新作为的《意见》精神，深化三项机制，大力实施年轻干部培养选拔工程，上半年，全市运用“三项机制”调整干部349名，其中鼓励激励调整247人，能上能下调整65人，实施容错纠错37人，干事创业的积极性不断高涨。突出干部能力提升和思想解放，大力开展五个“走出去”活动，2000余名干部外出学习取经，104人赴国家部委及经济发达地区挂职锻炼。
着力加强基层党组织建设。创新推进城市党建，实施社区党组织活动阵地改造和社区干部素质能力提升计划，推行街道社区兼职委员制，扎实开展“单位联点党员领岗、共建共享幸福家园”活动，城市党建形成“一核双联四化”新模式。开展“三比一创”活动，形成“红色商圈”党建品牌。统筹推进机关、国企、学校党建，持续加强党员教育管理，全面开展“小岗位、大形象，共产党员在身边”等活动。
扎实推进党风廉政建设。成立市县两级监察委员会，实现对所有行使公权力公职人员的监察全覆盖。10个市级部门常规巡察和3个县区交叉巡察完成阶段性任务。严查扶贫、生态环保、市场环境秩序、涉黑涉恶等领域突出问题，给予党纪政务处分507人,查处违反中央八项规定精神问题70件。