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深化全面从严治党锻造优良党风政风
——上半年全市作风建设工作纪实

    扶风县城关街道纪工委牵头督查脱贫攻坚工作。

    眉县纪委监委开展扫黑除恶专项斗争宣传活动。

  胡东张宁
  纪律“红线”不容逾越,凤翔县城关镇竞存小学原校长王秀利违规发放福利,受到党内警告处分。群众利益岂能侵犯,千阳县城关镇庙岭村村委会原主任惠亚军违规侵占群众生态公益林补贴,受到党内严重警告处分。作风建设没有小事,麟游县九成宫镇干部谢海龙在值班期间擅自离岗,并与群众发生口角,受到党内警告处分……
  上半年,全市各级纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻全面从严治党各项决策部署,持之以恒正风肃纪,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,坚决整治群众身边腐败问题,推动全面从严治党责任落到实处,全力维护风清气正的良好政治生态,为建设最具幸福感城市提供了有力的纪律和作风保障。
  持之以恒纠“四风”
  主题党日活动是加强党员理想信念教育的重要形式,也是加强和规范新形势下党内政治生活的重要抓手,是严肃而庄重的,然而个别党组织和党员干部却以主题党日活动为幌子,搞“变相旅游”。高新区千河镇高南村党支部原书记张健,就是借开展主题党日活动之机,组织党员干部、村民代表47人赴白鹿原、鲸鱼沟等地旅游,受到党内严重警告处分。
  随着公车改革的深入推进,公车使用已日益严格和规范化,然而一些公务人员却在“私车”上动歪脑筋,打着“公用”之名,行“私车公养”之实,催生隐形变异的“四风”问题。凤县畜牧兽医技术推广站站长霍芳哲,违规使用公务加油卡为自己的私家车加油,还违规向业务干部发放工作补助,但终究逃不过纪检监察干部的火眼金睛,受到党内严重警告处分……
  十九届中央纪委二次全会强调,要以钉钉子精神打好作风建设持久战,纠正“四风”不能止步,必须以徙木立信的精神,坚持不懈抓下去。全市各级纪检监察机关把监督检查中央八项规定精神及其实施细则执行情况作为纪检监察机关的重点任务和经常性工作,一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破,扭住不放、寸步不让,管出习惯、化风成俗。
  针对“节日病”问题,各级纪检监察机关严明纪律要求,筑好“防火墙”,坚持发送廉政短信,要求各级各部门切实承担起全面从严治党主体责任。同时,强化监督检查,亮好“探照灯”,畅通举报渠道,组织成立暗访组,对宾馆酒店、旅游景点、购物商场等场所,采取“不定时间、不定路线、不打招呼”的方式进行暗访检查。 
  针对“一桌餐”吃请问题,各级纪检监察机关制定方案、精心部署、全面摸排,会同工商、税务、市场监管等部门,通过实地走访,与物业、社区工作人员和小区住户进行沟通交流,广泛收集线索,让“一桌餐”吃请无处藏身。
  全市各级纪检监察机关充分利用监察体制改革成果,将纠正“四风”覆盖所有行使公权力的公职人员,以钉钉子精神持之以恒正风肃纪,动真核查、从重处理,发现一起、查处一起、曝光一起,持续释放从严从紧的强烈信号,严肃查处了凤翔县范家寨镇沈家沟村原党支部书记孙瑜违规超标准办理女儿婚宴、渭滨区桥南街道办事处中滩路社区违规组织公款参观旅游景点、金台区农机公司经理索喜生违规领取岗位津贴等问题,92人因违反中央八项规定精神受到党纪政务处分。
  严肃查处护民利
  知屋漏者在宇下,知政失者在草野。全市各级纪检监察机关坚持以人民为中心,始终把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的根本标准,群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么。
  陈仓区香泉镇南峪村党支部原书记梁有军、村委会原主任袁志成采用弄虚作假的方式,以本村贫困户袁某名义申请当地搬迁建房补助资金,为他人套取补助款4.5万元。梁有军、袁志成受到撤销党内职务处分,袁志成辞去村委会主任职务,违纪资金被收缴。
  全市各级纪检监察机关对标十九大新部署新要求,在巩固现有成果基础上,以督查督导为主抓手,通过自上而下的“地毯式”督查和面对面的“零距离”督导,强化扶贫领域监督执纪问责,下大气力破解脱贫攻坚工作中的深层次问题,推动中省扶贫政策措施和项目资金落实落地。
  各级综合运用领导带头“一线查”、成立机构“常态查”、整合资源“专项查”、异地互动“交叉查”等多种方式,采取不打招呼、不定路线、直插末端,深入查找问题,利用“互联网+”等新兴科技手段建设监督举报平台、部门联动平台,及时发现问题,对监督中发现的各类问题线索,既坚持不整改的不放过,不澄清的不放过,不查实的不放过,还要对同类问题综合分析研判,排查系统风险,实施精准治理。
  全市共查处扶贫领域腐败和作风问题381件,党纪政务处分284人,严肃查处了扶风县法门镇杜城村村干部集体骗取粮食直补等惠农补贴资金、太白县咀头镇黄凤山村村委会原主任段会龙违规套取国家扶贫专项资金等一系列问题,切实维护了贫困群众的切身利益。
  我市着眼于标本兼治、建章立制,制定了《2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》,出台了《宝鸡市财政专项扶贫资金使用管理办法》等,让扶贫政策和资金在阳光下运行,使贫困群众利益不受侵害。
  民之所望,政之所向。“蝇贪”成群,其害无穷。全市各级纪检监察机关坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保等领域的严重违纪违法行为,基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题,通过开展专项监督检查、常态化察访、不定期督导等措施,编织“细密严实”的筛子,对“筛”出的问题一查到底。严肃查处了金台区陈仓镇团结社区二组党支部原书记刘玉明、原组长刘平录私分集体资金,陇县东南镇后沟村虚报冒领民政救济资金、麟游县招贤镇副镇长赵红海脱贫攻坚工作不严不实、千阳县城关镇庙岭村村委会原主任惠亚军违规侵占群众生态公益林补贴等一系列问题。
  同时,全市各级纪检监察机关把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,全面启动扶贫领域和扫黑除恶专项巡察,坚决查处涉黑腐败,坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部,以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。
  注重监督强问责
  各级党委肩负管党治党主体责任,党委书记是第一责任人,决不能当“甩手掌柜”,要切实把管党治党当作分内之事、应尽之责,真正把担子担起来,种好自己的“责任田”。
  在渭滨区纪委监委查处的“清姜粮油购销管理站违规私设账外账、私分国有资产问题”中,身为管理站党支部书记的高盛玲,落实主体责任不力,导致单位多人严重违纪,受到党内严重警告处分……
  市纪委监委积极协助市委履行全面从严治党主体责任,多次向市委常委会和市委主要领导进行专题汇报,分析党风廉政建设状况,有针对性地提出建议措施,并确定今年为“压力传导年”,健全市县镇党委三级责任体系,推行村级“小微权力”清单制度,坚持市委常委带队督促检查、党内监督责任约谈、党政“一把手”述责述廉等行之有效的做法,形成责任落实、压力传导的长效机制。
  有权必有责、有责要担当、失责必追究。高新区八鱼镇清庵堡村一村民租赁该村一处荒沟私设垃圾场,倾倒附近企业及村组生产生活垃圾并收取费用,造成环境污染。因整治不力,八鱼镇镇长朱海涛、镇政府分管领导黄保安、镇城管卫生办主任汪继军分别受到行政警告处分。太白县文化文物市场综合执法大队以办公费名义违规购买土特产、礼品等,队长郭超受到党内警告处分……
  全市各级纪检监察机关贯彻“把严字长期坚持下去”的要求,积极履行双重职责,狠抓“两个责任”落实,对党委主体责任、纪委监督责任和有关职能部门监管职责不落实的,坚决追究责任,先后对118个党组织和29名党员领导干部严肃问责,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
  作风硬则事业兴。下半年,全市各级纪检监察机关将聚焦监督第一职责,落实“五个积极作为”,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,严抓扶贫领域腐败和作风问题整治、扫黑除恶监督执纪问责、生态环境保护监督执纪问责、优化营商环境监督执纪问责,扎实推进“五个专项”工作,推动纪检监察工作高质量发展,为“四城”建设营造良好环境。


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