本报记者邵菲菲
这是一场惊心动魄的挑战:30多年来最强降雨致使宝鸡辖区各河流水位普遍上涨,渭河干、支流各水文站洪水流量均超出警戒水位,其中,魏家堡水文站流量一度达到4290立方米/秒,为1981年以来最大洪峰。
这是一次对党民同心的检验:面对灾情,全市2000多名水利人,坚守岗位、奋战一线,他们废寝忘食、夜以继日,为人民群众的生命财产安全保驾护航。
这是一份令人满意的答卷:面对猛兽般的洪水,全市未出现堤防决口、水库垮坝、人员伤亡等重大灾情,抗洪抢险初战告捷。
宝鸡是一座依渭河而建的城市,宝鸡人的精气神也与水深入交融:平时温和包容,面对危难却勇于担当、敢于涉险。今年7月9日至7月12日,我市迎来强降雨,河流涨水、个别居民房屋进水,防汛抗洪形势十分严峻。防汛大任,舍我其谁?面对洪魔,市委、市政府果断决策,宝鸡水利人更是冲锋在前,或传递雨情水情,或会商研判,或决策调度,或巡堤查险,或督促检查……他们用负责、求实、奉献的责任和担当,谱写了一曲众志成城、忠诚为民的抗洪赞歌。
洪魔来袭汛情严峻强降雨致6个水文站出现洪峰
7月12日7时许,当这场持续四天的强降雨终于停息、当洪峰从渭河宝鸡段顺利过境后,始终坚守带班岗位的市防汛抗旱指挥部办公室主任刘昌炳长舒了口气。“这轮降雨强度大、历时长、覆盖面广,可谓是宝鸡自1981年以来遭遇的最大强降雨。”刘昌炳说。
受副热带高压和冷空气影响,7月9日至7月12日,我市迎来了今年以来的最强降雨,陇县、千阳县、凤县、太白县、陈仓区西山和渭滨区暴雨连连,其余县区均出现大雨,截至7月11日6时,各县区累计降雨量24.5mm至78.9mm,其中陇县雨量最大。按时段统计,本次降水过程出现了两个暴雨日。7月10日8时至11时,全市73个监测站出现暴雨,其中陇县、凤县、千阳县、渭滨区降水量突破有气象记录以来的历史极值。7月11日8时至7月12日8时,太白县局地出现暴雨,最大降水量出现在黄柏塬,为72mm。
持续的强降雨,致使我市各河流水位上涨。位于陈仓区的拓石水文站是渭河入陕第一站,7月10日20时许,平常“温驯”的渭河突然变得“狂躁”起来,泥水裹挟着石头不时撞击着护堤;7月11日凌晨1时,洪水流量达到580立方米/秒,当天上午11时,洪水流量已达到1940立方米/秒,中午12时30分,拓石水文站迎来2003年建站以来的最大洪峰2090立方米/秒,水位已超出警戒流量(警戒流量为1500立方米/秒)。
就在拓石水文站告急的同时,千河千阳水文站及分布在太白、凤县、眉县的各水文站的辖区河流水位也纷纷上涨。7月11日8时20分,千河千阳水文站出现1340立方米/秒的超警戒流量(警戒流量为400立方米/秒),为1964年建站以来第二大洪峰。7月11日14时30分,渭河干流林家村水文站迎来2390立方米/秒的洪峰,经过4小时36分后,洪水流经渭河魏家堡水文站,此时,该站最大流量为4290立方米/秒,超出保证流量(保证流量为4000立方米/秒),这是该水文站1981年以来的最大洪峰。
除了渭河干流外,渭河支流的水位也出现上涨。7月10日21时36分,石头河鹦鸽水文站出现了124立方米/秒的洪峰;7月11日3时12分,通关河凤阁岭站出现了161立方米/秒的洪峰。与此同时,嘉陵江凤州水文站也出现超警戒流量,渭河其余支流均发生超起报流量洪水过程,防汛形势十分严峻。
为及时给水库“减压”,确保人民群众生命财产安全,从7月10日18时开始,冯家山水库、王家崖水库、段家峡水库、石头河水库开始错峰泄洪。
周密安排一线督战勇做抗洪抢险“排头兵”
险情灾情就是命令,人民利益高于一切。这场30多年来少有的强降雨无时无刻不牵挂着市委、市政府领导的心。
在外学习的市委书记徐启方第一时间对全市防汛工作作出批示:当前全市已进入主汛期,这次降雨范围广、强度大,部分河段、山体极易出现险情。各级各部门要坚持人民至上、安全第一,充分认识今年严峻的防汛形势,克服麻痹侥幸心理,夯实防汛工作责任,加强巡查排查,完善应急预案,确保安全度汛、确保人民群众生命财产安全。
市长惠进才也对全市防汛工作作出指示:全市各级相关部门要高度重视此轮持续强降雨天气,严格落实防汛责任,盯紧危房、滑坡点、水库等关键点,关注河道及河道施工安全,扎实做好预测预警、巡查值守、应急应对和救援救助等工作,确保大汛无大灾、无重大人员财产损失。
如何防范强降雨?7月9日下午,市防汛抗旱指挥部指挥长、副市长高建华与陇县、千阳县、凤翔县、陈仓区、凤县等县区相关部门负责人视频连线,详细了解雨情、汛情和防汛工作准备情况,传达市委、市政府主要领导关于防汛工作的批示,要求全力做好防抗工作,避免发生人员伤亡事故,最大限度保障人民群众生命财产安全。7月11日6时,高建华与市水利局、防汛办负责人前往市防汛抗旱指挥部办公室(以下简称市防汛办),现场分析雨情、水情,指导督促各县区积极开展防洪抢险工作,并与市水利局和市防汛办有关负责同志深入阳平渭河大桥建设工地、千渭之会国家湿地公园和王家崖水库等地现场检查指导防汛工作。
7月11日和7月12日连续两天,市防指副指挥长、市水利局局长王雪峰带领市防汛办、治渭办、河务处的负责同志沿渭河查看水情、灾情,指导沿渭各县区的防汛抗洪工作。
在市委、市政府的坚强领导和市防汛抗旱指挥部的安排部署下,全市水利系统工作人员更是冲锋在前,他们勇于担当、敢于涉险,为确保全市人民群众生命财产安全废寝忘食、尽心竭力。
市防汛办作为全市防汛指挥系统的“神经中枢”,承担着雨水情收集、会商研判、参谋决策、信息上传下达、指挥调度等重任。从7月9日开始,他们就坚持全员值班。接电话、做记录,汇总、整理材料,下达指令……每天24小时,这里灯火通明,人来人往,忙而不乱,紧张有序。4天时间里,所有人员都吃住在单位,遇到紧急情况,大家更是通宵达旦地忙碌着。7月11日11时,我市境内的石头河水库泄洪前,刘昌炳第一时间给渭河下游的咸阳市防汛办负责人致电,告知对方洪峰即将过境宝鸡,请他们做好应对准备。除了坐镇指挥外,市防汛办干部还常常深入抗洪一线。段家崖水库泄洪期间,市防汛办副主任李一先后两次前往当
此外,他们还第一时间通过微信、微博、报纸、电视、电台发布水库泄洪和河道预警信息,并及时播放沿河预警广播,提醒市民远离河道等危险地段。为全力以赴做好抗洪抢险工作,根据《宝鸡市2018年渭河度汛预案》有关规定,市防汛抗旱指挥部于7月11日11时紧急启动了宝鸡市渭河段Ⅲ级应急响应,要求各有关县、区和单位全力做好应急响应行动,果断转移撤离危险区群众,确保人员生命安全,全力减少灾害损失。随后,陈仓和岐山等县区也相应启动了辖区渭河段防汛Ⅲ级和Ι级应急响应,并紧急召开会议,安排部署辖区防汛抗洪工作。
面对强降雨,我市境内的大型水库也是积极备战。在本轮强降雨来临之前,各水库管理部门早早就接到市防汛办的通知,第一时间将辖区河道内的人员、机械和设备予以安全撤离。同时,实行全员上岗,派专人24小时不间断在水库大坝巡逻,随时监测水位。
各县区、镇(街)、村组的防汛责任人也是抗洪抢险的中坚力量。他们全力以赴、尽职尽责地做好预测预警、应急值守、信息传递、会商研判、指挥调度和撤离安置等各项防汛抢险工作,奏响了一曲依法防洪、科学防洪、群防群控的防汛抗洪协奏曲。
提前部署防患未然共筑安全度汛“铜墙铁壁”
本轮强降雨,我市之所以未出现大的灾情,除了全市上下齐心协力外,还离不开水利部门的提前部署、防患未然。
防汛工作事关群众生命财产安全,不能有任何闪失,不可存丝毫侥幸,容不得半点懈怠。早在今年4月份,我市就进入防汛抢险“战备”状态,市防指于5月中旬召开全市防汛抗旱暨水库联防工作会,对防汛工作作出了详细的安排部署。针对全市涉河在建工程较多的实际,及时下发文件,要求相关施工单位编制施工度汛预案,备足备齐应急抢险物资,加高加固施工挡水围堰,并围绕预案进行抢险救援应急演练,提高防汛抢险能力。
为确保江河水库防洪安全,市防汛抗旱指挥部逐一明确全市主要江河水库的行政责任人和技术责任人名单,并在《宝鸡日报》予以公布,自觉接受社会监督。各大中型水库管理部门和有关县区还按规定制定了科学、全面、有效的水库度汛预案和调度运行计划,并对水库汛期的防汛工作实行联防联动机制,确保不留死角、不出漏洞。同时,水库下游各县区3月初就开展了汛前检查,取缔河道采砂点、清理碍洪物,消除一切安全隐患。在水库泄洪期间,他们安排专人值守河道,24小时不间断巡查,确保水库泄洪安全。兵马未动,粮草先行。我市今年提前储备了充足的编织袋、铅丝笼、木桩、救生衣等防汛物资和抛投器、橡皮船、冲锋舟、发电车、照明车等抢险救援设备,全市各级还组建了54支防汛抢险队,随时应对险情。
1981年的强降雨让原市水利局总工樊维翰记忆犹新。那场降雨致使渭河部分河堤被毁、许多农田被淹,眉县、扶风境内由于部分区段未建堤防,受灾较重,特别是凤县,公路被毁,交通、通信一度中断,只能靠飞机运输救灾物资。“今年的雨量也很大,属近几十年罕见,但未发生重大灾情、事件,这与我市水利事业的发展不无关系。”樊维翰感慨地说。