开锁广告如同“牛皮癣”
　　“急开锁”“110指定开锁”……在许多小区的楼道、外墙和居民家大门上，各种开锁小广告让人眼花缭乱。不少市民疑惑，这些开锁广告能让人放心吗？如果给钱就开锁，那家里的安全该如何保障？
　　近日，家住市区左岸新城小区的安婷不慎遗失了家里的钥匙，丈夫又出差了，她在楼道墙壁上看到开锁广告，便拨打了其中一个电话，并谈好了开锁价格。没多久，开锁师傅拿着工具上门，不到十分钟就把锁打开了。整个过程中，开锁师傅并没有查看她的身份证，开了锁就收钱走了。门是开了，但安女士的心情却有些沉重。帮人开锁也不查看身份信息，难道就不怕小偷叫他来开门吗？无独有偶，近日，我市发生了一起因开锁引发的纠纷。市民樊女士将车钥匙落在了自家车内，便找了一家开锁公司前来开锁。考虑到安全问题，她专门挑选了一家自称“公安备案”的开锁公司。开锁师傅到现场后，折腾了近一个小时才将车门打开。这次开锁服务本该就此结束，不料，开锁师傅称因为锁太难开了，要求加收耗时费。樊女士认为不合理，两人便发生了纠纷，最后闹到了派出所。民警查询后发现，该开锁公司并没有在公安机关进行备案。
　　虽然近些年，不少新建小区都完善了门禁制度，加强了对进出小区人员的管理，但张贴小广告的现象依然非常严重。记者在市区金台大道、经二路、川陕路一些小区走访发现，楼道、防盗门上都贴有不少开锁小广告，一些老旧小区更是“重灾区”。这些广告大多标有“工商注册”“公安备案”等字样，但并未注明公司地址。“我们这个小区建成快20年了，张贴最严重的就是开锁小广告，清理了一茬又一茬，根本没办法管理。”金陵新村一物业负责人说，他在小区工作近十年来，很少遇到开锁公司的人主动找物业核实业主身份。
　　“公安备案”难辨真假广告上的“公安备案”到底是真是假？记者以需要开锁为由，随机联系了几家开锁公司。当记者要求他们带上相关备案资质时，仅有一家表示可以提供，并提醒记者准备好相关证件或者有第三方见证人在场，需要验证业主身份后才能提供开锁服务。
　　记者走访开锁
　　市场发现，大多数规
　　模都很小，不少就在街边或市场里支起一个摊位就号称“公司”。“多数开锁师傅根本不问对方身份，只要给钱就开锁。”在陈仓园市场从事开锁服务20多年的吴师傅说。
　　“我们这个小区是新建的，才入住不到半年，门上就被贴满了各种开锁小广告。”陈仓园一小区居民李女士说，这些小广告上的开锁公司是否正规，根本没办法识别。
　　“那些打着‘110特许’‘公安备案’的开锁广告，不一定个个都是真的。”市公安局治安管理支队二大队民警雒小娟说，由于开锁业成本低、有利润，吸引了不少人加入到开锁队伍中，其中有不少修配钥匙的人员，使得该行业从业人员良莠不齐。很多开锁人员并没有相关证件，而是集中在市场、街头巷尾等地，或通过随处张贴小广告招揽生意。目前，我市有营业执照并在公安机关备案的正规开锁企业有65家，具有开锁技能的技工有80名。
　　近来，为了规范开锁市场，我市工商和公安部门多次对开锁行业进行规范整顿。但由于开锁行业比较分散隐蔽，监管存在不小的难度。
　　信息化手段给开锁业上“锁”
　　随着警务工作信息化建设的推进，实现开锁业的规范管理有了新办法。
　　据了解，为确保市民人身财产安全，规范开锁服务市场，创造安全的社会治安环境，公安机关搭建了“开锁业治安管理信息系统”，全省联网，将开锁业纳入信息化管理。该系统由呼叫中心、安全便民服务平台、开换锁服务、锁具商城、行业新闻、治安对接管理六大模块构成。呼叫中心与110指挥中心对接，24小时服务，公安全程跟踪。安全便民服务平台以微信公众号为入口，具备客户在线求助、自主下单、查询备案开锁企业、验证从业人员信息、投诉处理等功能。市民需要开换锁服务时，可以在“96115便民服务”微信公众号预约、下单。
　　民警为记者进行了演示。首先关注“96115便民服务”微信公众号，在便民服务栏目选择“锁盾开锁”，按要求输入姓名、地址等信息，系统会就近派单给入驻平台的开锁机构。开锁机构与锁匠接到派单后，会在30分钟内到达求助现场，开锁前首先向求助用户出具个人工作证件，然后通过手机或专用设备采集用户身份信息，如委托开锁人的身份信息，被开锁具图像信息，开锁时间、地点、原因信息等。用户身份信息核实通过后，锁匠才能提供开换锁等服务，并对整个过程拍照记录，上传至系统备案留存。
　　市公安局治安管理支队二大队副大队长杨靖宇介绍，“开锁业治安管理信息系统”预计近期开通运行。其间，他们将进行广泛宣传，提升市民知晓率，并组织开锁企业入驻平台，组织从业人员学习系统的操作使用方法，实现开锁业的规范化管理，为市民提供安全放心、便捷高效的开锁服务。
　　据了解，今后开锁业还将逐步建立起“三统一四必须”行业规范，即“统一门前标识，统一工作标志，统一服务标准”和“必须持证上岗，必须确认委托开锁人身份及拥有闭锁物的所有权或者使用权，必须有第三方见证，必须通过移动端设备填写开锁服务记录单”，并实时上传数据。
　　为教育和震慑开锁行业的经营者，规范行业经营秩序，公安部门将加大对开锁业经营者的监督检查力度，发现有违规现象的，一律按规定记分。经营者在一个记分周期（12个月）内累计记分达到12分的，不能通过公安机关年审；情节严重的，从名录中予以删除，同时予以严厉的经济处罚。警方提醒，市民在日常生活中如发现开锁人员有违规开锁行为的，可以进行举报。 
　　

声音
莫要乱开锁
韩强娃

　　开锁行业之乱象，是各地头疼的老大难问题。一个人就能干，四处打游击，给管理带来很大难度。现在，公安机关对该行业进行信息化管理，笔者听后为之拍手叫好。
　　打造网络平台，进一步规范开锁市场。开锁行业属于特种行业，按照规定，从业者必须要到公安机关备案。然而，长期以来，由于缺乏一个理想的平台，使得公安部门也无法对其进行动态跟踪监管，老百姓需要开锁时也很盲目。现在，公安机关对该行业进行信息化管理，是近几年网络技术迅猛发展的成果。网络平台开通后，除非开锁公司自己不想发展，否则就无法像过去那样继续“潜水”了，市民也不用再通过难辨真假的小广告来选开锁公司了。所以，要充分利用现代网络技术，把平台做好，同时还要加大平台的推广力度，让从业者归到网里，让越来越多的市民使用这个平台，从而进一步规范开锁市场。
　　加强行业自律，提升开锁业服务水平。有了这个信息化管理平台，是不是就一劳永逸了？不是！这不是一种管理的手段，开锁业要想健康运行，还需要加强行业自律。说实话，开锁行业已经存在多年，但真正做出品牌的没几个。老百姓诟病的地方在于到处乱贴小广告、不核实身份开锁，让人想爱你都难。因而，开锁行业要借着这次机会来提升自己。要按照规定，加强从业人员的法律意识和规矩意识，依法开锁。同时，还要加强行业自律，自我反省行业内存在的问题，对违法现象进行举报，坚决把“害群之马”剔除出去，促使开锁业服务水平和形象进一步提升。