一户一表彻底改变一电多价
　　电是光明，也是动力，但在收电费时，有的小区一度电只收0.5元左右，也有的收0.6元，更有甚者要收0.7元至0.8元。
　　挤掉电费中的水分，就要做好户表改造这篇大文章。今年4月中旬，我市出台意见，在全市范围内启动居民用电户表改造工作，从今年起到2019年底前，完成合表用户的改造任务，实行一户一智能电表，实现电网企业对居民供电到户、抄表到户、收费到户和服务到户。同时，新建小区要按照一户一表建设，从源头上杜绝出现小区合表用户。户表改造后，城乡居民可享受供电企业直供到户的优质服务和陕西目录电价及阶梯电价政策，即每月用电在180度以内每度电0.4983元，超过180度且在350度以内每度电0.5483元，超过350度每度电0.7983元。
　　市物价局副局长周于路说，改表最大的好处是解决了因电费分摊引发的纠纷，取消了物业中间加价环节，电费降低了，供电服务直接到户了，而且智能电表让缴电费也方便了，微信、支付宝等都能缴费。
　　宝鸡供电局承担着市区和凤县的供电任务。从2016年开始立项，选择陈仓区和凤县的部分小区进行改表试点，到2017年底全部改造完毕，其中陈仓区有14个小区709户，凤县有75个小区1779户。那么，先行改造的小区，居民反应如何？近日，记者到陈仓区进行了实地走访。
　　陈仓区虢镇兴汇一号小区只有一栋楼，5个单元60余户，没有物业公司。住在这里的蒲周祥说，过去收电费，大家意见很大，损耗说不清，只好平摊，谁都不愿意管。改表后，纠纷不存在了。西关粮食局家属院也是一个没有物业公司的老旧小区，改表后大家感觉最明显的是电费降了，过去一度电0.7元，现在只要0.5元左右。67岁的马碎文老人收了两年的电费，收一次得用3天，要跑遍小区3栋楼100户的每一家，如果有人外出还得垫付。他说，每家每户的电量累计总和与供电局的读数每月都不吻合，最多的差值达5000度，一均摊电费自然就上去了，除过线损，不排除个别住户在电表上做手脚。去年12月改表后，他再也不用楼上楼下跑着收电费了，许多人用手机就缴费了，很方便。
　　电表改造在全市大规模启动后，有多少户居民可以受益呢？市物价局价格管理科科长雒乖侠介绍，根据前期摸底，全市改造涉及城乡居民38.37万户，不包含列入国有企业“三供一业”（供水、供电、供气和物业）分离移交范围的家属区，其中宝鸡供电局承担22.39万户，承担其余8个县供电任务的地电宝鸡分公司有15.98万户。
　　涉及利益一些小区还在观望
　　电表改造后，供电企业直接抄表到户，再也不用物业公司当抄表“二传手”了，把电费加价空间和机会就给挤掉了，因而城镇小区合表是改造的重点，农村居民户主要是更换智能电表。目前，扶风、岐山、凤翔和眉县农村居民的智能电表更换已经全面完成。
　　据了解，目前我市绝大多数住宅小区都是用电合表用户，居民用电还没有享受“同网同价”，小区的配电设施是划分了“势力范围”的，一般是变压器以外归供电企业，变压器到居民户表以内归小区，因而改表首先要将小区供配电设施向供电企业移交，这样供电企业才能实施改表“手术”。由于小区改表不向居民收费，根据我市两家供电企业向省上申请户表改造项目争取资金的规定，我市统一要求，各小区要在今年6月底前签署移交协议，过后很难赶上免费改造的好政策。
　　金台区通过开展政策宣传和督导检查的办法，移交工作进展较快。中山西路街道办城管所所长明国亮告诉记者，他们辖区共有92栋楼2852户居民，没业主委员会、没物业公司的占绝大部分。目前，绝大多数愿意移交，还有不到5%的未移交。以前，有物业公司说，谁不缴物业费就不给谁卖电，改表后拿啥去制约呢？
　　从全市看，移交工作进展还不很理想。截至6月14日，宝鸡供电局需要改造的合表小区有971个，虽然有569个小区正式签署了移交协议，但只有6.6万户，签约率仅29.59%，不愿移交的小区涉及15.57万户，其中34个小区签署了不愿移交声明；地电宝鸡分公司计划改造的442个住宅小区中，有262个目前不愿移交，占到应改造户数的一半。
　　这么好的政策，为啥应者不多？市供电局营销部户表办副主任杨海龙解释说，来自物业的阻力是主因。从他们走访摸底的情况看，居民对改表很欢迎，尤其是老旧小区或无物业管理的独楼，可一些有规范物业的大型成熟小区就比较抵制，因为供电直接服务到户了，物业公司在国家规定电价外再不能加价了，也不能用卖电来“卡脖子”管物业费了。杨海龙说，供配电设施移交后，配电设施的维护和更换都由供电部门负责，专业人做专业事，大家尽可以放心。
　　市住建局物业管理科科长杨宏伟介绍，按照市上政策，改造移交小区有业主委员会的，由业主委员会负责移交供配电设施；无业主委员会的，由前期物业、开发商或有关单位负责移交；无业主委员会、无物业或开发商的小区，由属地街道办负责移交。5月初，市住建部门对物业企业已进行了政策宣讲，也要求各县区主管部门加大指导协调力度，确保移交工作顺利进行。
　　公摊电费还须明确相关政策
　　户表改造后，最大的好处是电费降了，为收电费的“粘牙事”少了，一些小区线路老化、安全隐患多的情况也将得到改善。金台区东门口社区主任侯亚娟说，改表是好事，打通了电力服务居民的“最后一公里”，居民真正得到实惠，大家都很期待。
　　一些物业公司出于自身利益或方便管理的考虑，对改表不积极，是不是真的能顶过去呢？市上出台的改表政策对此也有惩戒办法。对不愿改造的小区，从2020年1月1日起，居民用电价格、供电企业与小区物业结算价格都执行我省居民目录电价，即第一档（居民每月用电180度以内）电价一度电0.4983元，而且小区物业不得再向居民另行收取损耗加价，只能自己吃个哑巴亏。所以说，晚改不如早改，迟早要改，而且晚改还享受不上免费政策。
　　改表后，小区合表没了，居民就绕过了物业公司，直接向供电企业缴纳电费。但是，居民的公摊电费，如小区和楼道照明、电梯、景观、供水、供热等公共用电的电费是客观存在的，这该咋办呢？一些物业公司和居民认为，虽然改表政策要求公共用电独立装表计量，据实分摊，但很可能和每家每户的物业费关联或绑定，对此，建议能出台相关政策，对公摊电费进行规范，以免改表后产生新的摩擦。
　　装电表不复杂，但前期勘察设计方案也要耗费时间，加之小区众多，改造量大，因而对同意改造但2019年底尚未完成改造的居民小区，物价部门专门制定了优惠电价政策。从2020年1月1日起至改造完成期间，这些小区的居民用电价格执行我省目录电价，而供电企业与小区物业结算电价每度降低3分钱，即每度0.4683元。在采访中，一些期待改表的居民也呼吁，集中移交时间紧迫，电力企业对改造的盘子已经摸清了，能不能在向上立项和申报资金上更灵活一点，移交一批改造一批，给物业公司留出缓冲时间。同时，改表后供电企业服务到户，居民也希望供电企业能进一步优化服务，在各小区设立醒目的标志牌，就近建立网格化的便民站点，随时解决用电过程中的问题。 
　　

声音 
　

把关乎群众利益的事落实好
龙东

　　同样是家庭用电，为啥不同小区之间会差一两毛钱甚至更多呢？原来“肠梗阻”就在小区的合表上，供电企业直抄收费到户的基本都是一度电0.5元，而有中间代收的基本要高一点，再加上线损和管理不规范等因素，不同小区的电费差异较大。现在，我市在全市范围内推行的户表改造工程，就是要解决一电多价的收费乱象，让群众按目录电价标准缴电费，用多少缴多少。
　　户表改造是利民惠民的民心工程，用精确计量堵死了加价收费的缺口。现在，在收电费时，许多小区的住户交给物业，再由物业收齐统一交给供电企业，中间当然有楼道照明、景观和加压泵等公用设施的耗电及客观的线损，但存在的问题是不透明，到底一个月公摊是多少，许多住户不甚清楚。实施了户表改造工程后，一户一智能表，取消了中间环节，住户直接和供电企业对接，居民直接向供电企业缴费，供电企业抄表到户、收费到户，简单省事、方便高效。从先期试点的情况看，户表改造确实减少了因电费引起的许多矛盾纠纷，是方便群众规范供电服务的大好事，也受到了居民的极大欢迎。
　　群众在期待，然而一些小区却徘徊观望，甚至在移交小区供配电设施上按兵不动。或许他们觉得，供电企业抄表到户后，他们就无法在电费上加价了，小区的公摊电费该从哪里来？如果一些业主拖着不交物业费，没有了售电的制约手段，又该怎么办？应该说，一户一表改造后，公摊电费确实是一个客观存在的问题，改造政策也明确要求，小区公共用电费要单独计量，要严格按相关价格政策向业主据实分摊并定期公布，至于收费和物业具体如何关联，相信改表后肯定会有政策进行明确。同时，电费和物业管理是两码事，前者由供电企业负责到户，直接减轻了物业负担，而物业管理只要服务到户，相信会赢得业主的理解和支持，不能以收物业费为由阻碍小区向供电企业移交供配电设施。改表是市上的统一政策，受到居民拥护，各县区政府主管部门要加强协调指导，积极督促业主委员会和物业公司，积极向供电企业移交相关设施，保证户表改造工程全面顺利实施，让群众享受到便捷、专业的供电服务。