市场监督管理部门工作人员指导市场主体微信办照。

    市场主体前往银行领取营业执照。

    蔡家坡工商所工作人员指导市场主体网上申请注册登记。

　　改革工商登记制度，推进注册登记便利化，是深化行政管理体制改革、加快政府职能转变、优化营商环境、促进市场主体发展的重大举措。自商事制度改革以来，市工商局立足职能，通过出台利好政策、创新办照方式等措施，为创业“平坎”清障，实现登记注册最多跑一次路，打通了工商登记改革的“最后一公里”，有效激发了市场活力。
　　利好政策激发创业激情
　　“现在办营业执照真方便，只需到工商登记窗口提交申请资料，很快就能拿照，真是既方便又快捷！”日前，拿到“多证合一”营业执照的市民关路阳对这项便利举措赞不绝口。
　　2015年9月28日，我市正式启动“多证合一、一照一码”改革。工商和市场监管部门在原有的“五证合一”和“两证整合”的基础上，将公安公章登记备案、海关报关单位注册登记证书、住房公积金单位缴存登记等49项涉企前置登记备案事项一并整合到营业执照上，实现了“54证合一”。这项改革的实施为企业办照提供了极大便利，如今，他们只需向“一个窗口”提交“一套材料”，很快就可获得加载统一社会信用代码的全国通用“身份证”，再也不用在多部门间来回跑了。
　　如果说“多证合一、一照一码”改革极大便利了企业办照，那么，“先照后证”改革就为创业者赢得了发展先机。
　　去年底，大学毕业的吴航与朋友合伙创业，在高新区开了家奶茶店，经过半年多的经营，他的店步入正轨。据吴航介绍，当初他仅用一天就办好了营业执照，卫生许可证等其他证件也都是在拿到营业执照后才办理的。“这里店铺租金较高，早开一天门就能多赚一天钱。”吴航说。
　　2015年10月，国务院发布《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，将“先证后照”改革为“先照后证”，创业门槛一降再降，既促成公司尽快开展经营活动，也“倒逼”审批部门清理和压缩前置审批事项，转变政府职能，提高审批效率。据了解，涉及前置审批事项如今仅保留了27项。
　　推进注册登记便利化，对优化营商环境、激发市场活力大有裨益。我市自2014年3月实施商事制度改革以来，先后出台了放宽市场主体名称登记条件，实行企业名称自主申报，实行工商登记全程电子化，推行个体户注册登记“同城通办、就近受理”，下放企业登记管辖权限，实行简易注销等17项工商注册登记便利化措施，极大地激发了市场主体的创业激情。
　　创新办照方式实现创业梦
　　好政策让各类市场主体的创业激情高涨。那么，随之问题也来了，创业的人越来越多，注册登记窗口的压力也增大了，如何推动实现市场主体办理营业执照的快捷化和便利化，就成了相关部门急需解决的问题。为此，我市工商和市场监管部门不断拓展、创新办照方式，实现了很多人的创业梦想。
　　“过去办照时间长，从申请到拿照，最少也得十天半个月，现在不出家门就能实现网上办照，再也不用排队等待了。”日前，市民张博洋不到两天就拿到了营业执照，整个过程之所以如此快捷，得益于市工商局开通的网上办事大厅。
　　为推行注册登记便利化，市工商局于2014年3月1日在全省率先开通了网上办事大厅。申请人通过其官方网站进入网上办事大厅后，只需选择所要申请的登记项目并按提示填写相应登记信息，系统就会根据管辖范围将申请分配到相应登记机关，工作人员一个工作日内就能回复结果。初审通过后，申请人将登记资料下载打印递交到登记机关，即可领取营业执照。
　　和网上办照相比，微信办照速度就更快了，最多两小时，一张二维码电子营业执照就会发送到你的手机。微信办照咋操作？我们接着往下看。去年7月，市工商局启用了全程电子化登记系统。该系统以陕西工商微信公众号为入口，在手机移动端进行个体工商户、农民专业合作社登记的申请、受理、核准、发照、公示等，实现全程无纸化、无介质、无收费办照。申请人只需通过微信，上传身份证照片，自主填报设立资料，后台审核通过后，两小时内就可领到电子营业执照，真正实现了足不出户就可办照的愿望。
　　除了上述两种方式外，去年，市工商局与中国银行、中国工商银行等7家银行合作，推行工商登记“政银通”服务模式，在减轻企业负担的同时，还为企业创造更加便捷的市场准入环境。企业可委托相关银行中的任意一家网点，办理设立、变更、注销、备案登记及年报等业务。银行工作人员登录相关网站帮企业填信息，初审通过后，将企业签字的申请文书资料再次转给工商和市场监管部门，审核一通过，相关业务就完成了，企业若同意，还可前往银行领取营业执照。此外，从今年4月1日开始，全市的个体工商户也可让银行免费代办营业执照，只需在工商和市场监管部门确定的银行营业网点口头申请，对方备齐材料后送至登记机关，3天内营业执照就能拿到手。
　　加大宣传提振创业信心
　　“申请人通过微信上传身份证照片，自主填报设立资料，后台工作人员一定要逐一认真核对相应信息，审核通过后，才能发放电子营业执照。”日前，岐山县市场监督管理局为全系统工作人员进行了微信办照和网上登记平台办照流程培训，号召“全员办照”，有力促进了市场主体发展。
　　据了解，这只是我市工商和市场监管部门提高市场主体办照效率的方式之一。其实，加大宣传力度，开展注册登记便利化措施进社区、进创业街区、进集贸市场、进工业园活动，对激发市场主体创业激情也大有裨益。
　　“现在办照不但时间短、不花一分钱，还能自主申报企业名称、经营场所，经营范围登记条件也越来越宽……”近日，凤翔县市场监督管理局前往城关镇一社区进行注册登记便利化措施宣传，极大地提高了群众的知晓率。
　　“真没想到，现在创业门槛这么低，我记得以前企业登记注册，实行的是‘一址一照’，要开分支机构，必须重新申请登记注册，不但程序繁琐，办理的营业执照也过多。”社区居民李伟说，现在，放宽了住所登记条件，允许“一址多照”和“一照多址”，简化了创业者的办事手续和成本，解决了其经营场所的限制，大大减轻了创业发展阻力。
　　居民张韶凡夫妇之前一直在北京打工，为了照顾孩子，去年底辞掉工作回到县城，最近一直在谋划开个小餐馆，就是苦于不了解政策，他们听了市场监管部门工作人员的宣传后，更加坚定了创业信心。“这次政策宣传很及时，解决了我们很多疑惑，回头我就和家人商量，争取尽快把店开起来。”张韶凡说。除此以外，我市工商和市场监管部门还通过压缩注册登记前置审批事项，为市场主体提供更多便利的同时，通过大力查处无照经营、推进信用信息系统建设等措施，加大对市场主体的事中事后监管，真正实现让市场主体不但要“进得来”，还要“茁壮成长”。