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坚持绿色发展 推进生态扶贫
市林业局党组书记、局长 陈天仓
  生态扶贫是中央实施脱贫“五个一批”工程的重要组成部分,也是林业部门义不容辞的责任和使命。全市林业系统将以生态扶贫统揽林业改革发展全局,持续推进护林岗位就业增收、生态效益直补增收、生态工程劳务增收和生态产业经营增收脱贫,使贫困人口从生态保护与修复中得到更多实惠,实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”。
  一是加强生态保护,促进就业增收。争取增加国家和省级生态护林员指标,全部用于聘用建档立卡贫困人口护林员;将不少于20%的森林生态效益补偿基金县级统筹和地方公益林管护费,用于聘请建档立卡贫困人口护林员;天保工程实施单位新聘换聘管护人员,全部聘用符合条件的建档立卡贫困人口。向贫困户开放一批森林公园(湿地公园)、国有林场、花木园、林业管护站、生态教育(森林体验)基地,增设护林员、保洁员等公益性岗位,优先聘用贫困人口参加植树造林、森林抚育、森林防火等工作;开放经营场所,优先选择贫困人口开展林特产品销售、开办森林人家等多种经营。年内每个森林公园吸收贫困人口30人以上,每个国有林场吸收贫困人口10人以上,每处花木园、林业管护站、生态教育基地吸收贫困人口5人以上。
  二是加快生态补偿,确保政策惠农。健全公益林生态效益补偿机制,及时足额兑付年度补偿资金到贫困户。商品林停伐补助资金,优先安排到贫困村和贫困户。巩固上一轮退耕还林成效,落实土地利用总体规划调整完善成果,全部核减25度以上坡耕地基本农田保护面积,纳入新一轮退耕还林范围,优先安排贫困县和贫困村实施退耕还林,加快年度完成任务和政策兑现到户。
  三是推进生态建设,促进增绿增收。推进天然林保护、防护林体系、中央财政补贴造林、森林抚育等林业重点工程建设,贫困县计划任务超出平均水平15%,深度贫困村计划任务超出平均水平30%,造林地块选择和作业设计编制向贫困户倾斜。优先安排有劳动能力的贫困人口参与林业重点工程整地、栽植等施工作业,增加劳务收入。重点区域绿化和“三化一片”林项目优先安排到贫困县、贫困村实施,建设一批绿色家园示范村、生态文明村。
  四是发展生态产业,夯实增收基础。组织市县林业技术人员,驻村入户开展技术指导服务,加快建设核桃、花椒示范园,带动提升特色经济林产业发展。充分利用林区资源空间,大力发展林下种养和林产品采集加工等多种经营,提高林地综合利用率和经营效益。创新苗木花卉+生态旅游+康养等深度融合发展模式,推进特色苗木花卉基地和示范园建设,组织贫困人口参与乡村发展生态旅游,发展“森林人家”“森林康养”等第三产业,拓宽创业就业增收渠道。

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