安全面前无小事。为全面贯彻落实3月7日全省道路交通、煤矿和危险化学品安全攻坚电视电话会议精神,扎实推进重点行业领域安全生产综合治理工作,有效防范和遏制生产安全事故发生,市委、市政府决定从3月起至年底,历时10个月,在全市集中开展道路交通、煤矿、危险化学品安全三项攻坚行动(以下简称三项攻坚行动)。3月8日,市政府召开全市安全生产工作会,对三项攻坚行动进行了安排部署。3月16日,市政府办印发了《宝鸡市道路交通、煤矿、危险化学品安全三项攻坚行动方案》,要求各县区和相关部门聚焦重大隐患治理、违规违法整治、产业结构调整等主要问题,把攻坚行动作为打破老大难问题的重锤,坚决打通道路交通、煤矿、危险化学品安全生产领域的堵点难点,全力推进安全生产领域的良性发展,确保全市安全生产形势平稳。
亮实招筑牢道路交通安全防线
忽视道路交通安全,灾难就在身边。日前,笔者了解到,为确保全市道路交通安全形势持续平稳,全市各级公安交通部门从3月起至12月底,在全市开展道路交通安全攻坚战专项行动。这次道路交通安全攻坚行动采取省上督查,市、县区交叉检查,企业自查相结合的方式进行,着力解决道路交通安全领域存在的薄弱环节和突出问题,坚决杜绝重特大事故发生。
事故预防重在堵源头、早预防。在攻坚战期间,全市各级公安交通部门将围绕源头加强整治,深刻吸取“8·10”特别重大道路交通事故教训,以客货运企业、大型公路客车、大型旅游客车、危险货物运输车、营转非大客车等重点车辆和重点驾驶人为重点,每月开展一次运输企业落实安全主体责任大检查。对主体责任不落实、安全隐患突出、安全管理混乱,长期存在逾期未检验、逾期未报废车辆的违规企业,要建立负面清单,依法责令停业整顿。开展机动车及驾驶人安全隐患大排查,严把机动车检验关、报废关和驾驶人考试关,严防安全性能不达标的车辆上路行驶、驾驶技能不合格的驾驶人驾驶机动车。
全市各级公安交通部门将从六方面加强道路交通秩序整治。一是开展交通违法行为专项整治,严把出站、出城、上高速、过境“四关”,严查客运车辆超员、超速、疲劳驾驶、违法占用应急车道、客运车辆违停上下客等严重交通违法行为;二是开展运输行业违法违规行为专项整治,严格检查“两客一危”运输企业车辆动态监控制度执行情况;三是开展道路运输非法营运专项整治,加强对“两客一危”车辆和农村地区“五小车辆”、面包车、短途客车、营转非大客车等车辆日常监管;四是开展危险化学品道路运输专项整治,严格查处超速、不按规定路线行驶等违反通行规定的行为;五是开展中小学、幼儿园校车安全专项整治,坚决杜绝使用不合格车辆接送学生和聘用不合格驾驶人驾驶校车,接送学生车辆确保车辆检验率、驾驶人审验率达100%;六是开展农村地区交通安全管理,推进农村交通安全劝导站建设,加快农村道路交通安全管理信息系统建设,发展农村道路交通安全劝导力量。 全市各级公安交通部门还将加强交通安全宣传教育,通过开展道路交通安全专项整治行动宣传、事故警示教育活动,运用微博、微信等新媒体推送道路交通安全提示警示信息,营造浓厚的宣传氛围。深入推进“文明交通行动计划”,大力开展“七进”活动,引导广大交通参与者自觉遵守交通法规。
出重拳对煤矿安全大整治
瓦斯、水害、火灾、冲击地压……如何遏制煤矿重大事故的势头,有效控制和消除这些安全隐患?只有相关部门亮出利剑,果断出击非法违规生产建设行为,坚决斩断威胁煤矿安全生产的“黑手”,才能遏制煤矿重特大事故的发生。
笔者了解到,3月起至年底,我市将以遏制煤矿重特大事故为目标,聚焦煤矿瓦斯、水害、冲击地压等灾害治理和安全“体检”、安全大检查等暴露出的突出问题,立足抓大系统、控大风险、治大隐患、防大事故,切实解决排查中发现的问题。严厉查处煤矿是否存在超层越界开采、假图纸、假工作面;建设矿井是否存在超工期建设;是否超能力、超强度、超定员组织生产;矿井通风系统是否可靠、瓦斯抽采是否达标;安全监控、人员定位系统功能是否健全,运行是否正常;是否存在擅自复产复工问题;是否存在非整体托管、违规转包分包问题。
对检查发现的各类违法违规行为,当场予以纠正或要求限期改正,依法应当给予处罚的,严格依法实施处罚;对涉嫌超层越界开采等严重违法违规行为,在责令停止作业、依尤其值得一提的是,我市将重点打击超层越界开采、非法违法生产、严重超工期建设等问题,强化瓦斯、水害等重大灾害治理,对检查排查发现的事故隐患,责令煤矿立即消除;法处罚的同时,移送国土资源部门处理;对涉嫌犯罪的,依法移送司法机关,切实把安全隐患消除在萌芽状态。
严把关杜绝危化品安全事故发生
安全是企业的生命线。在危险化学品安全攻坚方面,我市将持续推进危险化学品安全综合治理和专项整治,全面启动人口密集区危险化学品企业搬迁改造工程,完善危险化学品企业自动化控制系统建设,着力强化安全风险分级管控和隐患排查治理,落实油气长输管道高后果区安全责任,坚决杜绝和有效防范危险化学品安全生产事故发生。
据了解,我市将下硬手、出重拳,严厉打击非法建设、生产、经营、储存危化品的行为,发现一处关闭取缔一处;未按规定对重大危险源进行辨识、风险评估、登记建档、备案和落实管控责任的,责令限期整改,并依法依规给予经济处罚;加强油气长输管道高后果区安全管控;提升企业主要负责人法治、安全风险与社会责任意识及安全管理能力,今年6月底前完成对全市所有规模以上化工(危险化学品)企业主要负责人的培训,确保主要负责人参训率达100%;狠抓危险化学品特殊作业管理,积极推行特殊作业可视化监视系统应用,适时开展全市重点危险化学品企业特殊作业可视化管理经验交流,全面提升我市危险化学品企业特殊作业安全管理水平。
为确保危险化学品安全攻坚行动顺利开展,各级各部门将在危险化学品安全攻坚行动中,对检查发现的隐患和问题,依法依规提出意见,并做好跟踪督办。以这次攻坚行动为契机,推动重大危险源监管和安全隐患排查治理工作深入开展,既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患,又要研究建立治本之策,建立长效机制,确保打赢这场硬仗。