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关于宝鸡市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要）
一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况
2024年，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示，认真执行市十六届人大四次会议审议批准的《政府工作报告》、2024年国民经济和社会发展计划，深化拓展“三个年”活动，深入实施“一四五十”战略，扎实推进“十项重点任务”，经济发展稳中提质，社会大局保持稳定，各项事业有序推进，高质量发展迈出坚实步伐。全年地区生产总值增长5.6%，规模以上工业增加值增长7.9%，固定资产投资增长11.6%，社会消费品零售总额增长6.4%，一般公共预算收入增长6.1%，居民人均可支配收入增长5.8%。
（一）一二三产协同发展，经济运行不断向好。农业生产稳中提质。工业大盘保持稳定。服务结构向好趋优。
（二）政策拉动加力提效，市场信心显著增强。政策发力适度靠前。政策落实更趋协调。政策争取精准有力。
（三）投资消费双向发力，内部需求持续扩大。有效投资较快增长。消费需求加快释放。文旅商体融合发展。
（四）创新动能不断积蓄，产业转型提档升级。创新效能显著提升。科技成果加速转化。数智建设赋能提质。
（五）改革开放继续深化，发展活力持续迸发。重点改革扎实推进。开放水平稳步提升。营商环境持续优化。
（六）城乡融合步伐加快，区域发展日趋协调。城市能级不断提升。县域发展提质增速。乡村振兴画卷徐展。
（七）生态建设稳步推进，绿色基调更加突出。生态环境持续改善。污染防治成效显著。绿色降碳协同增效。
（八）民生保障有力有效，社会环境安全稳定。居民就业总体稳定。公共服务提质向优。安全形势持续巩固。
二、2025年国民经济和社会发展总体要求、主要目标和工作建议
全市经济社会发展总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，持续深化拓展“三个年”活动，深入实施“一四五十”战略，聚力打好“八场硬仗”，扎实推进“十项重点任务”，突出抓好县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，更好统筹发展和安全，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础，加快建设副中心、全力打造先行区，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献宝鸡力量。
2025年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.8%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6%以上，一般公共预算收入增长3%，居民人均可支配收入增长6%左右，城镇新增就业4.3万人以上。
重点抓好八方面工作：
（一）聚力创新驱动，引领产业升级。
强化协同创新。推进工业提质。加快数实融合。
（二）聚力扩大投资，增强发展后劲。
接续做好项目谋划。着力推动项目开工。全力加快项目建设。精准实施项目招引。
（三）聚力提振消费，挖掘市场潜力。
突出文旅牵引带动。强化政策支撑保障。促进环境改善提升。
（四）聚力城乡融合，促进区域协调。
加快完善交通网络。有序推进城市更新。大力支持城镇建设。持续推动乡村振兴。
（五）聚力改革开放，激发内生动力。
深化重点领域改革。扩大对外贸易规模。打造一流营商环境。
（六）聚力减污降碳，建设美丽宝鸡。
全面加强生态保护修复。深入打好污染防治攻坚战。稳步推进绿色低碳发展。
（七）聚力保障民生，增进群众福祉。
促进高质量充分就业。增强公共服务能力。提升社会保障水平。
（八）聚力防范风险，守牢安全底线。
稳妥防范化解重大风险。扎实做好安全生产工作。全面加强社会综合治理。
三、2025年国民经济和社会发展重点项目计划
初步确定2025年市级重点项目419个，总投资2230.1亿元，年度投资569.18亿元。
2024年，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示，认真执行市十六届人大四次会议审议批准的《政府工作报告》、2024年国民经济和社会发展计划，深化拓展“三个年”活动，深入实施“一四五十”战略，扎实推进“十项重点任务”，经济发展稳中提质，社会大局保持稳定，各项事业有序推进，高质量发展迈出坚实步伐。全年地区生产总值增长5.6%，规模以上工业增加值增长7.9%，固定资产投资增长11.6%，社会消费品零售总额增长6.4%，一般公共预算收入增长6.1%，居民人均可支配收入增长5.8%。
（一）一二三产协同发展，经济运行不断向好。农业生产稳中提质。工业大盘保持稳定。服务结构向好趋优。
（二）政策拉动加力提效，市场信心显著增强。政策发力适度靠前。政策落实更趋协调。政策争取精准有力。
（三）投资消费双向发力，内部需求持续扩大。有效投资较快增长。消费需求加快释放。文旅商体融合发展。
（四）创新动能不断积蓄，产业转型提档升级。创新效能显著提升。科技成果加速转化。数智建设赋能提质。
（五）改革开放继续深化，发展活力持续迸发。重点改革扎实推进。开放水平稳步提升。营商环境持续优化。
（六）城乡融合步伐加快，区域发展日趋协调。城市能级不断提升。县域发展提质增速。乡村振兴画卷徐展。
（七）生态建设稳步推进，绿色基调更加突出。生态环境持续改善。污染防治成效显著。绿色降碳协同增效。
（八）民生保障有力有效，社会环境安全稳定。居民就业总体稳定。公共服务提质向优。安全形势持续巩固。
二、2025年国民经济和社会发展总体要求、主要目标和工作建议
全市经济社会发展总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，持续深化拓展“三个年”活动，深入实施“一四五十”战略，聚力打好“八场硬仗”，扎实推进“十项重点任务”，突出抓好县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，更好统筹发展和安全，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础，加快建设副中心、全力打造先行区，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献宝鸡力量。
2025年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.8%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6%以上，一般公共预算收入增长3%，居民人均可支配收入增长6%左右，城镇新增就业4.3万人以上。
重点抓好八方面工作：
（一）聚力创新驱动，引领产业升级。
强化协同创新。推进工业提质。加快数实融合。
（二）聚力扩大投资，增强发展后劲。
接续做好项目谋划。着力推动项目开工。全力加快项目建设。精准实施项目招引。
（三）聚力提振消费，挖掘市场潜力。
突出文旅牵引带动。强化政策支撑保障。促进环境改善提升。
（四）聚力城乡融合，促进区域协调。
加快完善交通网络。有序推进城市更新。大力支持城镇建设。持续推动乡村振兴。
（五）聚力改革开放，激发内生动力。
深化重点领域改革。扩大对外贸易规模。打造一流营商环境。
（六）聚力减污降碳，建设美丽宝鸡。
全面加强生态保护修复。深入打好污染防治攻坚战。稳步推进绿色低碳发展。
（七）聚力保障民生，增进群众福祉。
促进高质量充分就业。增强公共服务能力。提升社会保障水平。
（八）聚力防范风险，守牢安全底线。
稳妥防范化解重大风险。扎实做好安全生产工作。全面加强社会综合治理。
三、2025年国民经济和社会发展重点项目计划
初步确定2025年市级重点项目419个，总投资2230.1亿元，年度投资569.18亿元。