麟游新貌

工作人员上街宣传社保政策

企业招聘现场（资料图）

医务人员上门为老年人开展健康服务

群众参观社区工厂

　　本报记者 黎楠
　　即使在寒冬时节，走进麟游县也能感受到一种热情，它洋溢在广大城乡居民的脸上：社区工厂，心灵手巧的员工努力工作，脸上写满勤劳致富的喜悦；农家小院，三五成群的老人谈笑风生，幸福之情溢于言表；医保领域，一份份有力的保障覆盖千家万户，为群众增添了战胜挫折的勇气……
　　若问这份热情源自何处，翻开麟游县人力资源和社会保障局的工作总结，答案便会浮现于眼前。
　　2024年，麟游县人社工作全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央决策部署，省市和县委、县政府工作安排，以深化“三个年”活动为抓手，以保障民生事业高质量发展为目标，推动就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等工作取得新成效。
　　有这样一组数据可以更加清晰地看到全县民生事业的喜人成就：2024年，麟游县城镇居民人均可支配收入达到40662元，同比增长6%；发放创业担保贷款2410万元，农村劳动力转移就业完成16124人；完成城乡居民养老保险参保40724人，任务完成率101.81%，为162013人次发放养老金4085.93万元；城乡居民医保参保64044人，参保率97.7%……
　　优异的成绩让麟游县人社局获得诸多荣誉：全市“人社工作先进单位”、“劳动关系工作先进单位”和麟游县“重点项目建设先进单位”、“项目谋划先进单位”……每一块闪光的奖牌背后无不凝结着人社部门的精准服务和倾力付出，这份智慧和汗水已化作助推改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众的强大动力。
　　端稳就业“饭碗”擦亮幸福底色
　　就业是民生之本，它一头连着经济发展，一头连着民生福祉。2024年以来，麟游县不断深化“人社工作进园区”工作，把为企业提供更高效的就业服务作为工作切入点，积极培育“麟游矿工”特色劳务品牌，大力推动政策宣传、就业帮扶、援企稳岗、技能提升等人社工作向园区集中，营造出良好的就业创业氛围。
　　说起就业，很多熟悉麟游县的群众会第一时间想起该县境内拥有丰富的煤炭资源和4家大型现代化生态型煤炭企业，这是麟游县的一大优势。为让当地群众实现“家门口”就业，县人社局按照产业带动就业、就业引领劳务的工作路径，以辐射带动、提质增量为基本准则，充分保障重点企业用工，培养高素质技能人才、能工巧匠，打造出了“麟游矿工”这块闪亮的招牌。
　　“麟游矿工”按照“政府引领+协会自治+企业参与”的方式，通过行业协会的协调运行，实现劳务产业用工保障到位、定点输出到位、技能培养到位、劳动维权到位，让煤矿行业务工成为全县劳务输出新的增长点。截至目前，“麟游矿工”劳务品牌已在全县建立了7家劳务输转基地，县内煤矿等重点企业累计吸纳1.2万人次实现稳定就业。其中30.5%为麟游县当地劳动力，让群众实现了务工挣钱和照顾家庭“两不误”。前不久，“麟游矿工”和麟游县矿工劳务协会还分别获得2024年省级劳务品牌和省级劳务品牌引领单位荣誉称号。
　　“社区工厂随时都需要人，家里农活不忙了我就来这里打工。编坐垫这活也不难，一个月能挣一千多元呢。”走进位于九成宫镇南坊社区工厂的麟游县润德汽车饰品有限公司的坐垫编织车间，村民田玉凤一边忙碌一边说。
　　这家企业成立于2019年，是麟游县与苏陕协作对口县沛县对接、着力培育的生产加工型社区工厂，主要解决全县尤其是当地南坊新城安置点的群众就业问题。截至目前，共吸纳劳动力182名，其中安置点的群众就占了一半，人均月工资1500元左右。
　　像这样的社区工厂在麟游县并非一家。2024年，麟游县对现有的社区工厂进行整合，建成社区工厂4个，带动脱贫劳动力260人实现就近就业。
　　2024年，麟游县坚持把企业招聘作为服务企业的重要抓手，围绕企业用工需求，深入推动“春风行动”综合招聘、重点企业专场招聘、零工市场即时招聘同向发力，建立园区企业缺工保障机制，形成了企业发布提供缺工信息，园区管委会、县人力资源服务机构、县零工市场三方响应的“一个需求三方保障”工作模式，搭建起求职招聘供需平台，全年举办线上线下招聘会34场次，达成就业意向769个，并通过秦云就业麟游站、麟游就业公众号、零工市场等发布招聘信息21期，提供岗位550个，切实保障企业用工和城乡群众求职需求。
　　托起最美“夕阳红”增进老年人福祉
　　“今年我们两人按3000元的最高标准交了养老保险，村集体经济又为我们两人各补助了300元，按这个标准到领取待遇时每月能比别人多四十多块钱呢！”来到招贤镇南屋村，连续两年享受村集体经济补助的村民田某高兴地对记者说。
　　2022年起，麟游县按照“试点先行，补齐短板，完善提升，全县推进”的思路，积极探索开展集体经济补助试点工作，目前已实现了村集体经济补助由探索试点到全面覆盖的总体目标。不仅有效拓宽了城乡居民养老保险筹资渠道、增加了账户积累，更有力促进了全县城乡居民养老保险制度健全完善和可持续发展。
　　2022年开始试点，2024年完成全覆盖，短短三年时间，麟游县迈出了可喜的三大步。2022年在丈八镇石家庄村、曲家沟村，酒房镇万家城村探索集体经济补助居民养老保险模式试点；2023年在总结完善的基础上，在全县7个镇33个村开展集体经济补助养老保险试点，实现镇级全覆盖，村级覆盖面达到50%；2024年全县66个村全面开展村集体经济补助，实现了全县村级全覆盖，受益人数扩大到23316人，补贴资金56.34万元，占当年缴费人数的89.16%。
　　开展集体经济补助工作最重要的一环是筹措补助资金。针对各村集体经济发展状况不同的实际情况，麟游县按照“量力而行、尽力而为”的原则，以村集体经济组织收益为主，在留足产业发展资金、确保集体经济持续壮大的前提下，量力筹措补助资金。
　　同时，麟游县还因村制宜，拓宽渠道，鼓励农业产业合作社、驻地企业资助，并动员其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助，多元化筹集资金，补助城乡居民养老保险缴费。
　　酒房镇万家城村是全县集体经济发展较好的村，也是最早开展集体经济补助的村。该村党支部书记万会明说：“2024年我们村集体经济组织在各级帮扶单位的大力支持下，收益大幅提高，补助养老保险标准从上年个人缴费的10%，提高到30%，参保居民充分享受到了集体经济发展的成果。”
　　据了解，麟游县充分发挥集体经济补助公平公正与激励机制相结合的作用，通过“多缴多补，不缴不补”“现金补贴与账户补助相结合”“参保缴费人员与待遇领取人员同步补助”等多种方式给予补助。目前全县最高补助900元，最低补助5元，充分体现了个人缴费多、集体补助多的激励机制，有力激发了居民参保缴费的积极性和选择高标准缴费的主动性。
　　“这项工作让参保居民分享到了经济社会发展的红利，拓宽了筹资渠道，增加了个人账户积累，激发了居民参保缴费的积极性和主动性，为健全完善政策制度、稳步提高养老保障水平奠定了基础。”麟游县人力资源和社会保障局局长剌铭洲说。
　　撑起百姓“健康伞”办好医保惠民实事
　　人民健康是社会文明进步的基础。近年来，麟游县紧盯民之所忧、民之所盼，把减轻群众就医负担特别是大病患者的就医负担，作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、改善保障民生的重要任务。
　　2024年，麟游县探索建立起大数据监测+医疗保险、大病救助、民生保险、免费治疗、健康保险、协同托底的“1+6”医疗保障防返贫机制，着力减轻大病、重病给群众带来的经济负担，兜住了民生医疗保障的底线。
　　“住院将近两年时间，前前后后花了86万元，医保报销了63万元。因为参加了陕西全民健康保，又给赔付了41320元，给家里化解了很大一部分经济负担。”崔木镇居民袁某说起自己的就医经历依然满怀感激。像这样的事例在麟游县还有很多，据统计，2024年麟游县城乡居民医保参保64044人，参保率97.7%，为城乡居民住院报销11190人次、4369.22万元；城镇职工医保参保9183人，参保率100%，为城镇职工住院报销1605人次、849.4万元……
　　要为广大群众织密一张“健康网”，首先要准确地知道最需要关注的患病群众在哪里。为此，麟游县经过一番探索建立起大数据监测机制。该机制每月对住院患者医疗费用数据进行比对，并建立台账，使乡村振兴、民政、卫生健康、各镇及社区及时准确掌握相关信息，从而做到提前预警、对症施策，有效帮助群众解决就医、生活等实际问题。
　　医疗保险是六重保障体系的第一重。为让特殊困难群众都能参加基本医疗保险，麟游县实行资助参保政策，对特困人员、孤儿及事实无人抚养儿童参加城乡居民医保缴费进行全额资助，对城乡低保对象、返贫致贫人口参保资助50%。同时，为发挥医疗救助托底作用，麟游县对救助对象经基本医保、大病保险等报销后个人自付的合规医疗费用按规定给予救助，使城乡居民住院报销比例稳定在70%以上。
　　除了医疗保险覆盖面不断扩大，2024年麟游县还单列200万元设立大病救助基金，采取医前、医中、医后救助三种方式，全程解决群众就医经济负担问题。为让群众增加抵御意外风险的能力，麟游县还建立政府买单、保险赔付的民生保障模式，县财政每年为全县城乡居民购买意外伤害保险和一元民生险。此外，针对地方病存量患者的“四免一补”，在医保报销基础上，依托“二次报销”的“政策性保险+商业保险”保障体系以及协同全县民政、教育、卫生健康、工会、乡村振兴等部门开展的协同托底制度，共同为全县群众建起一道抵御疾病风险的坚强屏障。
　　做好民生工作，没有完成时，只有进行时。麟游县正站在新的起点上，继续办好一件件与百姓生活息息相关的大事，持续为民生“加码”、为幸福“加速”，绘就更加壮丽的民生幸福新画卷。