市质检中心技术人员对一企业移装压力容器进行技术指导（资料图）

　　本报记者 王玲
　　前段时间，有消费者举报宝鸡高新区一企业在自己的公众号上宣传自己的产品，用了“本地区最大”“最前沿”等词语。市市场监督管理局在调查核实后，根据《宝鸡市市场监管“首违不罚”清单（2023年）》第七条“广告中使用‘国家级’‘最高级’‘最佳’等用语，但广告是在广告主经营场所或者互联网自媒体发布，及时改正且属于首次发现的，不予处罚”的规定，决定对当事人不予处罚。该公司负责人在得知结果时，既意外又感动，这种保护企业发展积极性的做法无形中增强了企业发展的动力。
　　这是我市市场监管部门开展服务型执法的一个缩影。
　　市市场监督管理局局长卢剑平告诉记者，推行市场监管“服务型执法”，就是在坚决守牢安全底线的基础上，牢固树立服务意识，积极为经营主体搭建发展、维权平台，准确理解把握立法本意，在执法中体现服务，在服务中融入管理，实现监管、执法、服务有机融合的一种执法理念和模式。
　　服务型执法，首先体现在它柔性的一面。企业需要良好的发展环境，而包容的监管方式就像放水养鱼，体现温情与关怀，助力企业做大做强。为此，去年底，市市场监管局印发了《宝鸡市市场监管“首违不罚”清单（2023年）》和《宝鸡市市场监管轻微违法行为减轻行政处罚清单（2023年）》（以下简称“两个清单”），在全市市场监管系统推行包容审慎监管。
　　“两个清单”涉及商业广告、网络交易、价格管理、产品质量、特种设备及食品、药品、化妆品、医疗器械等众多监管领域，共规定了86个免于处罚事项和30项减轻处罚事项。“两个清单”的出台，是推进“法治市监”建设的重要举措，为市场监管系统规范行使行政处罚自由裁量权提供了制度保障，有效解决了长期困扰基层执法“不敢减免、不会减免”的问题，也向经营主体传递了法律的力度和政策的温度，让行政执法刚柔并济，既有力度又有温度，进一步激发了经营主体发展活力和创新动力，为推动经济高质量发展营造了良好的法治营商环境。统计显示，今年1至9月，全市市场监管系统共办理免于处罚案件132件。
　　同时，服务型执法，更重要的是体现它的服务性，将监管、执法、服务有机融合。
　　今年以来，我市各级市场监管部门开展“送技术、送服务”进企业活动，协助企业解决生产过程中的实际问题，助推我市企业实现高质量发展。到目前为止，“双送”活动已经走进了全市55家企业。
　　今年7月，我市遭受特大暴雨袭击，人民公园内游乐项目特种设备被洪水浸泡，存在安全隐患。作为特种设备的监管单位，市市场监督管理局联合市质检中心及游乐设施相关企业组成技术帮扶服务队，对人民公园大型游乐设施灾后重建开展实地技术帮扶指导。服务队专家对人民公园的自控飞机、海盗船、太空漫步、过山车等游乐设施从电路、地基、实体等方面进行详细查看，在技术指导的同时给出了合理化意见和建议。9月中旬，在市市场监督管理局协调联系下，省市场监督管理局的两名专家来宝，专门对人民公园大型游乐设施开展免费检验检测，保证了公园娱乐活动的正常开展。
　　今年市市场监管局还组建了“法治市监”宣讲团，在系统内开展“你点我讲”活动，县区需要什么，宣讲团就讲什么。今年以来，宣讲团已经深入县区、企业开展培训和专题讲座40多场次，极大地提高了市场监管系统行政执法水平，有效推进“法治市监”建设和“行政执法效能提升”三年行动走深走实。