岐山县不动产登记中心节假日延时为预约群众办理转移登记业务

群众在市不动产登记中心咨询不动产登记涉税相关问题

　　“拖了这么多年的问题，总算解决了，工作人员辛苦了！”
　　“十多年都没拿到的房产证，今年终于拿到手了，太好了。”
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　　这一句句赞美，既是群众真情实感的流露，也是我市深入推进住房领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治的最好见证。
　　今年以来，我市各级纪检监察机关立足职责定位，强化监督检查，在深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治过程中，坚持把解决不动产“办证难”问题作为住房领域集中整治的“小切口”，创新制度机制，倒逼职能部门深入排查、主动上手解决群众反映强烈的突出问题。截至目前，已经为12万多户群众解决“办证难”，进一步增强了群众的获得感、幸福感。
　　创新制度 解决历史遗留问题
　　今年3月底，市自然资源和规划局渭滨分局来了30多名群众，反映他们的不动产权证问题。原来，他们是石坝河街道新界城小区的业主。该小区2016年交房时，因为开发商代收业主的契税和维修基金，没有按照法定程序上缴相关部门，导致业主无法办理不动产转移登记。
　　了解情况后，工作人员将问题及时反馈给了市自然资源和规划局。“购房群众作为无责任的第三方，不应该为历史遗留问题负责，我们坚持‘群众无过错’原则，鼓励渭滨区想办法解决这一问题。”市自然资源和规划局自然资源确权登记科科长刘丽说。
　　经渭滨区委、区政府主要领导批准，在区纪委监委的监督推动下，区上组建工作专班，将新界城项目作为全市“证缴分离”试点，对开发企业欠缴费用和符合处遗户数及缴费情况进行摸查，对企业资产底数、承诺还款计划逐一进行核实，通过制定实施方案进一步明确相关成员单位追缴责任以及联合惩戒、强制执行等措施，切实维护群众权益。截至10月底，新界城小区160户群众已办理不动产转移登记。
　　不动产“办证难”问题，看似是不动产登记问题，背后实际是项目违法建设、前期手续不完善、欠缴土地出让价款和相关税费等历史遗留问题。面对错综复杂的局面，市纪委监委切实履行监督职责，将监督“探头”覆盖“办证难”各环节，综合群众信访、“12345”平台反映问题，梳理问题清单，下发交办函，督促市自然资源和规划局、市住建局等部门成立专班，通过实地调查、实测比对、资料复核、业主座谈等方式，对全市“问题楼盘”不动产权证办理情况进行摸底，并建立工作台账。
　　“我们充分整合派驻纪检监察组和职能部门的监督力量，督促职能部门主动作为、协作配合，推动市自然资源和规划局印发了《关于进一步加快解决处遗项目历史遗留问题的通知》，明确了办理范围、办理时间、办理流程等事项，并针对规划核实和契税缴纳等问题，督促税务、住建、财政、司法等部门联合印发了《关于鼓励以灵活多样形式推动不动产‘登记难’历史遗留问题化解的通知》，进一步明确分类处置的具体办法措施。”市纪委监委相关负责人介绍，将通过定期召开工作推进会，按照“一小区一方案、一楼栋一措施”原则，让群众早日拿到“大红本”。
　　合力推进 12万多户群众受惠
　　今年以来，岐山县按照尊重历史、依法办理的要求，不仅为渭水明珠、天乐园、龙湖新区等26个项目72栋楼完成了首次登记，使1600余户群众完成转移登记，还采取提前介入、倒推程序、服务在先举措，常态化开展“交房即交证”改革工作，让企业和群众在交房的同时领取不动产权证，真正实现住权与产权双同步、零时差。
　　解决“办证难”并非一蹴而就，而是需要形成长期、可持续解决历史遗留问题的工作模式和长效机制。市纪委监委驻市自然资源和规划局纪检监察组组长李宏伟说，他们对全市住房领域“办证难”遗留问题实施动态管理，并根据实际情况推动出台《宝鸡市加快解决因历史遗留问题导致不动产“登记难”补充措施》，切实解决历史遗留的“办证难”问题。
　　市纪委监委积极发挥监督优势，通过“室组”联动，不定期组织力量下沉到办证窗口单位进行“体验式”暗访、“敲门”监督，严肃查处不动产权证办理过程中吃拿卡要、以权谋私问题，化解历史遗留问题不担当不作为、推诿扯皮、久拖不办问题。同时，开展不动产登记队伍作风和素质提升专项行动，常态化开展“企业服务日”、延时服务、预约服务、上门服务等多项特色服务，有效提升企业和办事群众的获得感和满意度。
　　金台区宝平路宝桥天元1号住宅楼，由中铁宝桥（宝鸡）路桥建设有限公司于2012年开发建设，属于集资建房，因历史遗留问题不具备办理不动产权证条件，群众对此反映强烈。今年集中整治开始后，金台区建立“问题宗地、问题小区、问题楼盘”清单，按照“一问题一方案”制定不动产登记历史遗留问题化解具体工作实施方案，明确责任，分期分批分类处置。区纪委监委明确一名班子成员包联督办，采取“蹲点式”监督，及时督促市自然资源和规划局金台分局等相关职能部门落实主体责任、监管责任，改进工作方式、提升工作效率，推动职能部门同向发力、同题共答、联动整治。就拿宝桥天元1号住宅楼来说，该楼居住人员大多外出务工，抽调的工作人员利用节假日和晚上时间上门了解实情。目前，已解决了该楼所在的小区未通过建设工程规划条件的遗留问题，补办了相关手续，开发企业已向市不动产登记中心递交办证资料，不动产权证办理工作取得了实质性进展。
　　据统计，自开展解决因历史遗留问题导致不动产“登记难”工作以来，我市已推动化解268个小区的不动产登记历史遗留问题，惠及12万余户群众。
　　“小房本”关系“大民生”。市纪委监委相关负责人表示，将坚持把解决群众急难愁盼问题作为出发点和落脚点，精准监督、靶向发力，不断加大对解决不动产“办证难”问题相关工作进展情况的监督检查力度，进一步压实相关职能部门主体责任，全力推进不动产登记历史遗留问题从根本上得到解决，持续提升群众的获得感和满意度，实现百姓的“安居梦”。