司法所工作人员指导当事人签订调解协议

　　“好，这个处理结果我满意，现在就在调解协议上签名确认。”随着韩某自愿签订调解协议和息诉罢访承诺书，一起长达近十年的信访积案得以成功化解。因不同意村上的生态公益林效益补偿分配方案，自2015年起，韩某多次到市县镇上访。为化解该案件，麟游县酒房镇今年成立了由镇上领导牵头的调解工作专班，通过多层次化解，逐步打破僵局，最终取得了“案结事了”“息诉罢访”的圆满结果。
　　人民调解工作是基层社会治理中的重要一环。在开展人民调解工作中，麟游县坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立以“三色预警评估、四调联动化解、五项机制保障”为主要内容的社会矛盾纠纷排查化解“345”工作模式，推进人民调解全过程管理，从前端抓起、从长效抓起，最大限度把矛盾纠纷解决在萌芽状态，化解在基层，使人民调解真正成为解决群众急难愁盼问题的有效途径。
　　经济纠纷、劳资纠纷、婚姻感情纠纷……面对多样化、复杂化的矛盾纠纷，如何才能做到及时高效化解？麟游县按照矛盾风险“精细管控”的思路，在矛盾纠纷线索排查阶段，认真落实“三色”预警管理工作机制，组织镇、村（社区）网格员、党员、调解员、志愿者开展日常摸排，建立矛盾纠纷摸排台账，进行周分析、月研判，对矛盾的类别、地域、缓急程度及涉及金额、处置难度等进行综合分析研判，分类评定为“红、黄、蓝”三个等级，对涉及面广、人员多、金额大、情况紧急的评定为红色预警，实行一级响应，由县司法局领导牵头成立专班进行调处；对相对复杂、可能转化为治安案件,需要长期关注并化解的评定为黄色预警，实行二级响应，由县级部门和镇党政正职牵头调处；对激化可能性较小、相对容易化解的评定为蓝色预警，实行三级响应，由行业、村（社区）调解委员会主任牵头调处。按照“三色三级”配置相应调处力量，有的放矢做好矛盾纠纷调处，真正做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
　　邻里之间有纠纷，家庭生活有矛盾，心里有解不开的“疙瘩”……在麟游县九成宫镇栗川村，群众遇到这些烦心事就会主动来到“杨盘明调解室”寻求帮助。该调解室汇集了村上德高望重的老人、法律顾问、社区民警、司法所工作人员，他们运用“五治融合”的方式对村上的矛盾纠纷进行化解。自建立以来，该调解室共排查化解各类矛盾纠纷71件，化解成功率达到98%。目前，像这样的“个人品牌”调解室，麟游县已成立6个。
　　汇聚多元解纷强大合力才是为群众解决急难愁盼问题的最优答案。麟游县整合人民调解、司法调解、行政调解资源，建立对接协调机制，形成工作合力，对重大纠纷联合调解，推动矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。同时，采取政府购买服务聘请专职调解员方式，邀请党政机关法律顾问、公职律师参与调解，提高了调解成功率和人民群众满意度。
　　“我们还建立了组织、培训、考核激励等五项保障机制，制定了《麟游县矛盾纠纷排查化解‘以案定补’办法》，对各类纠纷化解实行‘以案定补’，平均每年发放5.2万元，有效激发了人民调解员参与矛盾风险防范化解的积极性。”麟游县司法局相关负责人介绍，“345”调解模式推行以来，全县共排查各类社会矛盾纠纷640起，调解成功638件，涉案金额420余万元，防止民转刑事件8起19人。前不久，麟游县司法局《打造“345”调解模式，铸牢基层社会治理防线》做法入选第二届“法治时代”创新论坛“2024年基层调解创新案例”，成为全省唯一入选该名单的案例。