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上半年,我市省级、市级重点项目投资完成率均列陕西第一
全省“双第一”如何得来?
本报记者 李一珂
岐山县创能筑工装配式建筑新型墙体材料项目

宝鸡高新区RTP柔性复合高压输送管项目

陈仓区金帝太新包装材料数字化生产线扩能项目

西凤酒万吨酒海库项目

  近日,从省发改委传来喜讯:今年1至6月,我市省级、市级重点项目投资完成率分别达71.1%和69.6%,两项投资完成率均位列全省第一,取得“双第一”的优异成绩。
  交出这份满意答卷绝非偶然,而是宝鸡人铆足干劲、不懈努力的结果。今年上半年,我市认真贯彻落实省委、省政府深化“三个年”活动部署,牢固树立“抓高质量项目建设就是抓高质量发展”的鲜明导向,打好项目建设“主动仗”,夯实经济发展“硬支撑”。

  紧盯“好”和“快”项目建设势如破竹
  让我们先来看看重点项目建设取得的各项成绩:
  今年,我市有37个省级重点项目,年度计划投资144.8亿元,上 半年 完成投资102.9亿元,投资完成率71.1%,项目开工率88.9% ;
  市级重点项目369个,年度计划投资518.8亿元,上半年完成投资361亿元,投资完成率69.6%,项目开工率94.4%;
  省级重点“四个一批”项目168个,谋划项目数为年度新开工项目数的6.7倍,储备项目数为年度新开工项目数的4.3倍,转化项目14个,这些数据均位居全省前列。
  据市发改委相关负责人介绍,我市重点项目建设之所以能取得好成绩,是因为全市上下一条心,积极谋划、大干快上。今年,我市在全省率先出台了《加强项目建设管理推动投资平稳增长若干措施》,安排项目前期费1500万元、奖励资金900万元,全力支持县区和部门做好项目谋划申报工作,整合1亿元财政资金,支持企业发展和项目建设。同时加大资金争取力度,上半年已争取中省预算内及增发国债资金24亿元,超过去年全年。
  同时,围绕资源禀赋,我市突出产业链延链补链强链等重点领域,精心谋划了一批补短板、强弱项、优结构、增后劲的重大项目,持续充实优化项目储备库。市上将招商引资作为拉动经济发展的重要一环,开展小分队招商,举办专题招商推介活动,市经济合作局修订《宝鸡市产业招商投资地图》,积极包装招商引资项目,并推动招商引资项目纳入“四个一批”管理系统,形成招商项目谋划—招引—签约—落地—建设闭环。截至目前,我市新签约项目落地率达63.6%。
  这些无疑是推动项目建设最为坚实的后盾。今年上半年,我市紧盯时间节点,加快项目建设,在全市上下比拼争先的氛围中,项目建设“势如破竹”,宝鸡大窑年产50万吨饮料智能工厂项目提前建成投产,让大窑实现“宝鸡造”;吉利20万辆新能源车型技改项目全面投产,成为银河L7全国唯一生产基地;宝鸡高新区新型钛及新材料产业园区建设项目已建成投用 ;连霍高速宝鸡城区段市政化改造二期和眉太、麟法、关环等交通项目加快推进,其中,连霍高速宝鸡城区段市政化改造二期部分施工已完成、部分路段已投用……
  聚焦服务保障助力项目实现“加速跑”
  今年上半年,宝鸡重点项目建设跑出“加速度”,这和我市高度重视重点项目建设、推动营商环境不断提升密不可分。记者了解到,我市建立了重点项目包抓工作机制,26名市级领导包抓重点项目,选派项目专员下沉一线,精准对接、强化服务、现场办公,真正解决了一批制约项目建设的堵点难点问题。
  在位于岐山县蔡家坡经开区的百万平方米标准化厂房园区内,美畅超强超细钨丝新材料生产项目一期生产线已投用。这家生产超强超细合金金属材料的企业,从看中我市工业聚集优势和区位交通优势,到选择了蔡家坡经开区的百万平方米标准化厂房和配套设施,再到一期建成投产,历时不超过 1年时间。探其缘由可以发现,项目建设快,还得要各项保障跟得上。在美畅超强超细钨丝新材料生产项目建设期间,供电问题是个“绊脚石”。由于生产超强超细钨丝新材料的特殊性,用电量大且必须连贯,不能中途突然断电,解决这个问题就需要铺设供电专线。因为位置因素,这条供电专线必须穿越附近的高铁铁路下端才能到达供电区域,且地下交叉着供水管道和天然气管道,给电力线路设计和施工带来很大困难。对此,蔡家坡经开区特事特办,派出专员跟进,与相关单位协调,同时为其简化审批环节,加班加点施工,仅用1个多月就增设了两条10千伏高压专线,彻底解决了难题。如今,该项目一期投产后,产品越做越好,订单源源不断。
  近日,记者在采访时,扶风县发改部门同志和陈仓科技工业园的工作人员都有这样的共识:“项目建设在哪儿,我们就要把路修到哪儿,满足项目建设中的运输需求,保障建设进度。”
  道路是项目建设中极为重要的基础配套。对此,我市相关部门根据企业的需求,主动沟通联系,加班加点赶工期,建设物流用道路。大窑年产50万吨饮料智能工厂项目在建设时,企业负责人发现项目周边缺少一条便于物资运输的道路,施工车辆和人员通行不便,陈仓区相关工作人员根据需求,主动帮忙协调,建设了科技西路,方便企业运输物资。
  市发改委相关工作人员告诉记者,像这样的事例数不胜数,各相关部门全力配合,为项目建设保驾护航,做好配套服务、建好配套设施,就是为了推进项目进度。同时,我市全面推行“容缺受理+告知承诺+联合踏勘”项目审批管理办法,对重点项目土地、环评等手续的办理开辟“绿色通道”。截至今年6月底,市级重点项目用地、环评、用能、文勘等前期手续办结率分别达91.5%、96.4%、96.5% 和94.1%,均远高于省上序时进度要求,投资项目在线审批办结率、办事便利度两项指标位列全省第一。
  探索工作机制加压奋进提质增效
  前不久,凤县“项目审批管家”联合指导组实地察看了凤县年产万吨电极材料系列产品加工项目。在现场,他们详细了解项目建设情况,随后召开“项目审批管家”联席会议。
  会上议些什么呢?凤县行政审批服务局、凤县秦岭办、凤县自然资源局、凤县住房和城乡建设局等单位的工作人员,结合项目实际,分领域、逐类型从项目规划、施工等方面开展了点对点指导服务,精准指导该项目建设单位快速办理各项手续,为项目早建成、早投产、早见效奠定良好基础。
  这是凤县主动创新、优化营商环境的一个缩影,也是我市干部加压奋进转作风的体现。近年来,我市不断加压加力,激发干部创业热情,加大高质量项目推进年督帮力度,发挥专班会商研判、综合调度、跟踪问效作用,推进解决项目建设中的堵点难点问题。全市各县区、各部门都行动起来,改进作风、创新做法。
  麟游县深入开展高质量项目推进年活动,探索推行“333工作法”,全力以赴抓谋划、争资金、强保障、快建设。什么是“333工作法”?其实就是坚持包抓制、晾晒制、督办制这三项机制,
  围绕政策、延链补链、高质高效三个要求来谋划项目,坚持全力保障用地、争取资金、优化服务,强化要素保障。在这一机制下,麟游县形成比拼争先的浓厚氛围,不断改进工作方式,做到企业拎包开工、后期“一路绿灯”。
  陇县则制定出台了《陇县重点项目全生命周期服务管理办法》,打造闭环管理完整高效的项目管理体系,健全并联审批工作机制,使项目审批做到全流程服务、全方位协同、全要素保障、全链条监管,先后协调解决项目审批问题43件。此外,眉县建立“四看四比+晾晒评比”推进机制;市民政局将项目建设纳入县区民政重点工作综合考核,实行季度排名,倒逼项目向前加速推进。
  据市发改委相关负责人介绍,今年以来,我市建立重点项目“月通报、季评比、年考核”工作机制,深入开展“四看四比”活动,组织集中开工和现场观摩活动。同时,我市还充分发挥
  全市“十项重点任务”及深化“三个年”活动督帮工作机制,运用重点项目考核激励和重点项目月通报机制,通报结果纳入高质量项目建设季度和全年成效考核,激发干部干事动力。
  荣誉的获得是肯定,更是鞭策。下半年,我市将以抢跑之姿、奋进之态,继续在项目建设上下功夫,在谋划招引上做文章,在资金争取上求突破,在要素保障上增效能,在督帮考核上再加力,促进高质量项目建设不断取得新的更大成效。

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