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以高水平环境护航高质量发展
本报记者 都亚敏
环境好，则人才聚、事业兴。优良的发展环境是一个地方的“金名片”，也是引资聚财的“强磁场”。
2023年以来，我市采取一系列强有力的举措全面优化营商环境、社会环境，有效防范化解各类社会风险，全力以赴提效率、优服务、保安全、促发展。2023年，我市营商环境持续优化，企业开办时间压缩至1个工作日，“最多跑一次”事项占比99%；社会治理效能不断提升，我市被确定为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”；平安宝鸡建设深入推进，重拳出击扫黑除恶、严厉打击电信网络诈骗，避免群众损失3400余万元……
2023年，全市新增经营主体4.76万户，越来越多投资者看好宝鸡、投资宝鸡、扎根宝鸡、爱上宝鸡。
减环节提效能营商环境优无止境
好的营商环境，是持久的生产力和吸引力。
总投资10亿元的国钛金属高端制造工业园项目，从拿地到开工仅用了3天时间，豪达汽车线束项目从签约到落户发证不到24小时……这些项目的高速推进，得益于宝鸡高新区在全市率先实施的“拿地即开工”新措施。这也是我市优化营商环境的一个缩影。
2023年，我市深入开展营商环境突破年活动和优化营商环境三年行动，全面落实《优化营商环境条例》，落实落细100项具体任务，聚焦经营主体需求和服务改善民生，持续加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度，在全市13个县区强力推进“一件事一次办”集成改革，当好“贴心店小二”，为企业发展纾困解难，政务环境、政策环境、要素环境、法治环境、政商环境持续向好，34项典型经验在全国、全省复制推广，营商环境评价连续四年排名全省第二。
千阳县推行“无感续证”服务，全程“零申请、零材料、零跑动、零等候”；凤县聚焦民营企业最迫切的人才、金融、法律和税务需求，构建“服务专员+服务团+嵌入式平台”的专业化服务机制；“‘渭’您服务”“金心办”“扶务员”等多个县区政务服务品牌影响力越来越大……
2023年，我市工程建设项目审批提速50%以上；政务服务事项网上可办率97.4%；“最多跑一次”事项占比99%，平均“减时间”82.86%；退税减税缓税降费17.41亿元，惠及经营主体及个人14万户次；“一件事一次办”事项上线率、办件量均居全省第一……“在宝鸡，事好办”已成为越来越多人的共识。
保安定促和谐社会治理亮点频现
“安防系统”全覆盖；出门15分钟之内，购物、医疗、养老等方面的生活服务设施一应俱全；拿起手机，就能知晓社区事、解决烦心事……这是我市当前众多社区的真实写照，也是“四型”社区建设的喜人成果。（下转第四版）（上接第一版）
2023年，我市紧扣推进市域社会治理体制、工作布局、治理方式“三个现代化”，全面推行“十小自治”工作法等，大力开展平安型、便利型、美丽型、幸福型“四型”社区建设。同时，探索推行一中心、多驿站“1+N”党群服务中心建设，在居民小区建成红色驿站352个；坚持“一小区一办法”，推动实现全市806个“三无”小区物业服务全覆盖，居民的归属感更强、获得感更多、幸福感更足。
为了加强矛盾纠纷源头预防和化解，打通市域社会治理的“神经末梢”，我市先后健全构建防范化解社会矛盾风险“1511”工作体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索形成“三个四”矛盾纠纷化解“宝鸡模式”。着力推进县（区）镇（街）“一站式”矛盾纠纷调处化解中心和村（社区）调解室规范化建设，创新建立红黄蓝“三色”预警管理机制，让大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
岐山县蔡家坡镇依托镇信访接待大厅，整合镇综治中心、司法所、信联办、公共法律服务站等资源，建成蔡家坡镇矛盾纠纷调处化解中心，及时接待答复、协调解决群众诉求，全力打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的矛盾纠纷化解“终点站”。
在化解基层矛盾过程中，我市各县区因地制宜，创新工作方法，探索出了一批矛盾纠纷多元化解的鲜活经验。2023年，我市被确定为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。
防风险护稳定“平安宝鸡”成色更足
2023年7月，我市一公司的出纳在微信上被骗子冒充“领导”要求转账，她没多想就转了400余万元过去。警方接到报案后，3小时内止付冻结318.6万余元，并追赃挽损68万余元，抓获犯罪嫌疑人9名。
2023年，我市政法系统以严厉打击各类违法犯罪活动为抓手，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗，建成“长矛”预警平台，实时预警134万人次，避免群众损失3400余万元，止付、冻结账户34.55万个，金额39.88亿元，劝返滞留境外涉诈重点人员402人，有力守护了群众的“钱袋子”。
为确保社会大局安全稳定，我市深入推进全国法治政府建设示范市创建，持续开展“八五”普法、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日、非法集资宣传月等活动，不断增强群众的法治意识和法治思维。聚焦道路交通、城镇燃气、矿山等重点领域，扎实开展重大事故专项排查整治行动。同时，深化房地产、交通运输、教育等重点行业领域重大风险防范化解，排查重点群体问题隐患，持续防事故、保安全、护稳定，为经济社会发展提供了坚实的保障。
优化发展环境，是一项永远在路上的“持久工程”。新的一年，宝鸡将久久为功、持续用力，用心擦亮营商环境“金名片”，打造平安和谐“新高地”，努力以发展营商环境新优势催生高质量发展新动能。
环境好，则人才聚、事业兴。优良的发展环境是一个地方的“金名片”，也是引资聚财的“强磁场”。
2023年以来，我市采取一系列强有力的举措全面优化营商环境、社会环境，有效防范化解各类社会风险，全力以赴提效率、优服务、保安全、促发展。2023年，我市营商环境持续优化，企业开办时间压缩至1个工作日，“最多跑一次”事项占比99%；社会治理效能不断提升，我市被确定为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”；平安宝鸡建设深入推进，重拳出击扫黑除恶、严厉打击电信网络诈骗，避免群众损失3400余万元……
2023年，全市新增经营主体4.76万户，越来越多投资者看好宝鸡、投资宝鸡、扎根宝鸡、爱上宝鸡。
减环节提效能营商环境优无止境
好的营商环境，是持久的生产力和吸引力。
总投资10亿元的国钛金属高端制造工业园项目，从拿地到开工仅用了3天时间，豪达汽车线束项目从签约到落户发证不到24小时……这些项目的高速推进，得益于宝鸡高新区在全市率先实施的“拿地即开工”新措施。这也是我市优化营商环境的一个缩影。
2023年，我市深入开展营商环境突破年活动和优化营商环境三年行动，全面落实《优化营商环境条例》，落实落细100项具体任务，聚焦经营主体需求和服务改善民生，持续加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度，在全市13个县区强力推进“一件事一次办”集成改革，当好“贴心店小二”，为企业发展纾困解难，政务环境、政策环境、要素环境、法治环境、政商环境持续向好，34项典型经验在全国、全省复制推广，营商环境评价连续四年排名全省第二。
千阳县推行“无感续证”服务，全程“零申请、零材料、零跑动、零等候”；凤县聚焦民营企业最迫切的人才、金融、法律和税务需求，构建“服务专员+服务团+嵌入式平台”的专业化服务机制；“‘渭’您服务”“金心办”“扶务员”等多个县区政务服务品牌影响力越来越大……
2023年，我市工程建设项目审批提速50%以上；政务服务事项网上可办率97.4%；“最多跑一次”事项占比99%，平均“减时间”82.86%；退税减税缓税降费17.41亿元，惠及经营主体及个人14万户次；“一件事一次办”事项上线率、办件量均居全省第一……“在宝鸡，事好办”已成为越来越多人的共识。
保安定促和谐社会治理亮点频现
“安防系统”全覆盖；出门15分钟之内，购物、医疗、养老等方面的生活服务设施一应俱全；拿起手机，就能知晓社区事、解决烦心事……这是我市当前众多社区的真实写照，也是“四型”社区建设的喜人成果。（下转第四版）（上接第一版）
2023年，我市紧扣推进市域社会治理体制、工作布局、治理方式“三个现代化”，全面推行“十小自治”工作法等，大力开展平安型、便利型、美丽型、幸福型“四型”社区建设。同时，探索推行一中心、多驿站“1+N”党群服务中心建设，在居民小区建成红色驿站352个；坚持“一小区一办法”，推动实现全市806个“三无”小区物业服务全覆盖，居民的归属感更强、获得感更多、幸福感更足。
为了加强矛盾纠纷源头预防和化解，打通市域社会治理的“神经末梢”，我市先后健全构建防范化解社会矛盾风险“1511”工作体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索形成“三个四”矛盾纠纷化解“宝鸡模式”。着力推进县（区）镇（街）“一站式”矛盾纠纷调处化解中心和村（社区）调解室规范化建设，创新建立红黄蓝“三色”预警管理机制，让大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
岐山县蔡家坡镇依托镇信访接待大厅，整合镇综治中心、司法所、信联办、公共法律服务站等资源，建成蔡家坡镇矛盾纠纷调处化解中心，及时接待答复、协调解决群众诉求，全力打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的矛盾纠纷化解“终点站”。
在化解基层矛盾过程中，我市各县区因地制宜，创新工作方法，探索出了一批矛盾纠纷多元化解的鲜活经验。2023年，我市被确定为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。
防风险护稳定“平安宝鸡”成色更足
2023年7月，我市一公司的出纳在微信上被骗子冒充“领导”要求转账，她没多想就转了400余万元过去。警方接到报案后，3小时内止付冻结318.6万余元，并追赃挽损68万余元，抓获犯罪嫌疑人9名。
2023年，我市政法系统以严厉打击各类违法犯罪活动为抓手，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗，建成“长矛”预警平台，实时预警134万人次，避免群众损失3400余万元，止付、冻结账户34.55万个，金额39.88亿元，劝返滞留境外涉诈重点人员402人，有力守护了群众的“钱袋子”。
为确保社会大局安全稳定，我市深入推进全国法治政府建设示范市创建，持续开展“八五”普法、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日、非法集资宣传月等活动，不断增强群众的法治意识和法治思维。聚焦道路交通、城镇燃气、矿山等重点领域，扎实开展重大事故专项排查整治行动。同时，深化房地产、交通运输、教育等重点行业领域重大风险防范化解，排查重点群体问题隐患，持续防事故、保安全、护稳定，为经济社会发展提供了坚实的保障。
优化发展环境，是一项永远在路上的“持久工程”。新的一年，宝鸡将久久为功、持续用力，用心擦亮营商环境“金名片”，打造平安和谐“新高地”，努力以发展营商环境新优势催生高质量发展新动能。