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亮剑铸盾护航高质量发展
——全市公安系统2023年工作亮点扫描
    民警为群众办理户籍业务阮仕宏摄

  本报记者刁江岭
  在周秦故里、青铜器之乡——宝鸡,有一道最美风景线,那就是“警察蓝”。他们“亮剑”扬警威,“铸盾”护平安,带给人民群众看得见、摸得着、有温度的安全感,是社会安定和谐的基石,是老百姓安居乐业的“守护者”。
  今年以来,全市公安系统深入贯彻落实党的二十大精神,扎实开展“三个年”活动,忠实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民幸福安康的职责使命,全力开展打防管控各项工作,圆满完成了2023宝鸡马拉松赛、中国(宝鸡)国际酒业展览会等全市重大活动安保任务,用实干实绩实效努力当好护航高质量发展“排头兵”。
  有力度的打击守护群众生命财产安全
  今年9月,正是眉县猕猴桃销售旺季。连霍高速公路常兴收费站附近,出现了一个眉县公安局猕猴桃客商服务站,每天都有属地警察为客商提供服务。
  猕猴桃是眉县的主导产业,全县91%的农户种植猕猴桃。眉县公安局创新建立商会警务服务站工作机制、项目(企业)警长工作机制、县域民营经济高质量发展保障机制,全链条、全过程护航猕猴桃产业发展。春季,他们严打制售假劣农资违法犯罪;8月至10月,他们加强田间地头巡逻,防止发生猕猴桃被盗采、破坏案件,同时开展道路交通隐患排查整治,保障猕猴桃销售运输安全;他们还成立了9个商会警务服务站,常态化开展矛盾排查、安全防范检查、涉企犯罪打击活动,第一时间解决果农与客商之间的矛盾纠纷,保护果农和消费者合法权益。
  眉县公安局的做法,是我市公安机关紧盯市域刑事犯罪新趋势、新特征,坚持“市局统抓、警种牵头、警力整合、手段融合、条线指导、快侦快办”总体思路,全面压实市级侦查警种、各县分局、派出所三级刑事案件侦办主体责任,努力推进侦查打击工作高质量发展的一个缩影。
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  今年,市公安局强化体制创新,组建市县两级侦查中心,作为“市县主战”的实战载体,构筑高效打击工作的指挥中枢、研判中枢、侦查中枢;强化串并打击,组建工作专班,区分传统案件和电信网络诈骗案件等新型案件,逐案研判深挖,对大要、系列、团伙案件,落实市级主侦责任,确保打深打透;强化一体联动,部署开展夏季打击整治、冬季严打破案等专项行动。
  近日,宝鸡高新公安分局仅用48小时就成功打掉一个流窜多地市的扒窃手机团伙,抓获犯罪嫌疑人3名。5月,市公安局侦破岐山“2009.12.08”案专案组受到公安部嘉奖,荣立集体一等功;9月,金台公安分局利用最新科技成果和技战法成功破获21年前命案积案。两起积案告破,充分展现了我市公安机关对重大案件永不放弃、不破不休的为民情怀,彰显了公安民警攻坚克难、能打善赢的过硬本领。今年,全市共侦破各类刑事案件2800余起,抓获犯罪嫌疑人、打击各类犯罪团伙、缉捕各类上网逃犯数量同比分别增长77.3%、28%、113.7%,有力护航了全市经济社会高质量发展。
  有精度的防范多措并举织细织密“平安网”
  在金台公安分局陈仓派出所辖区,如果有人把电动车推进居民楼电梯,派出所的监控平台就会弹出预警信息,民警会第一时间通知社区民警上门劝阻。8月,陈仓派出所成功劝阻了两起电动车上楼事件。金台公安分局以陈仓派出所为试点,深化智慧派出所建设,有机融入电信视觉超算平台,利用数字技术,提高了风险隐患排查的精准度。
  今年以来,全市公安系统以“派出所主防”为导向,创新实践派出所工作“五个四”模式。
  深化社区警务“四单一图”,夯实“主防”基础。推行社区民警专职化、农村警务室民警全员化,全市182个社区实现警务室全覆盖、民辅警全配备,1158个行政村“一村一警务助理”全落实,让警务室民辅警、警务助理扎根基层、沉在一线。
  畅通风险排查“四个渠道”,延伸“主防”触角。通过“面对面”走访排查、110警情挖掘、大数据研判、情报力量建用,扎实开展治安基础要素大采集,做到对各类风险隐患“下去一把抓,上来再分家”,通过深度研判,有力支撑派出所开展精准访查、精准宣传、精准防控、精准服务27万余次。
  强化风险管控“四色预警”,织密“主防”网络。以“红橙黄蓝”四色分类标注治安基础要素3.7万余处(个),指导派出所、警务室民警动态、精准落实管控措施1.1万余次。
  构建安全防范“四位一体”,筑牢“主防”屏障。发展群防群治力量1887支3.6万余人,建成“智慧安防小区”550个,完成606处“三无”、老旧小区物防、技防设施改造提升。2023年,全市易发性侵财类案件、可防性案件同比下降4.3%、3.1%。
  建立强基工程“四项机制”,提升“主防”效能。建立快反处置、跟进督促、复盘问效、奖励激励四项机制,推动派出所构建任务接收、统筹、下达、执行工作闭环,有力推动“派出所主防”提档升级。2023年,全市71个社区、637个行政村实现“零发案”。
  有温度的服务持续优化法治化营商环境
  甘肃籍田某在渭滨公安分局姜谭路派出所“跨省通办”窗口领到了新身份证;青海籍马某通过“一站式”迁移平台,把户口从青海迁到了宝鸡;市民魏某不了解路况出现轻微交通违法,就在他咨询交罚款的时候,被告知“首违不罚”……今年4月,市公安局推出17条便民利企措施优化营商环境,赢得企业群众一片叫好。
  自“三个年”活动开展以来,我市公安系统准确把握市域经济发展面临的形势和任务,坚持以高质量安全护航高质量发展。市公安局成立了以副市长贺东任组长的“三个年”活动领导小组,设置“一办三专班”,明确职责任务52项,推动1500余名民警下沉企业,包联包抓在建项目577个,累计破解涉企难题1700余个。
  6月,渭滨公安分局石坝河派出所接到辖区某企业报案:有人用微信假冒公司老板骗走400多万元。在市公安局和相关警种的支持下,接警民警运用综合指挥室在3小时内成功止付冻结涉案资金318.6万余元。随后,民警又远赴广西、河北、河南、湖北等地追缴涉案资金68万余元,并抓捕嫌疑人10名。今年,全市公安系统持续深化“互联网+公安政务服务”平台建设,归并、整合跨警种、跨层级服务事项121个,实现21个事项“零材料”、70个事项“一证通办”;“一体化打防”破获妨害公司企业管理秩序、合同诈骗等涉企经济案件29起,破案率83%;“一体化监管”推出网上购买,备案易制爆、剧毒化学品等业务服务6项,新增交管智慧监管系统业务模型20个,全市道路交通事故“四项指数”同比下降。
  陇县公安局向全县30个重点建设项目派出60名“项目警官”,履行驻点跟班、精准摸排、风险清零、严打震慑、上门服务、预警防范“6大职责”,实现民警“零距离”服务保障重点项目建设。今年,全市公安基层单位结合实际,纷纷推出了一批具有鲜明特色的营商警务模式,如陇县公安局推出“1260”(1个项目、定制2名警官、履行6大职责、做到服务保障0距离)项目警官制;金台公安分局遴选出11个重点项目“警星服务队”,由党委班子成员担任队长,集中保障辖区重点项目建设。全市还涌现出市公安局交警支队“三问三解”、岐山县公安局“双管三查一提升”等优秀做法,为公安系统助力“三个年”探索了新路径。
  踔厉奋发护平安,勇毅前行谱新篇!面向未来,全市公安系统将持之以恒扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,为“加快建设副中心、全力打造先行区”贡献宝鸡公安力量。

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