渭滨区纪检监察人员监督检查乡村振兴项目

    全区教育领域学校后勤专项监督

　　如何让政治监督具体化、精准化、常态化，确保党中央重大决策部署不折不扣落到实处，让群众感受到民生政策的温暖、项目建设的实惠、改革创新的动力，这一直是各级纪检监察机关持续探索和努力的方向。
　　今年以来，渭滨区纪委监委准确把握“惩、治、防”的辩证统一关系，坚持标本兼治、系统治理，创新工作方式，做实政治监督，构建监督、办案、整改、治理的“全周期管理”闭环，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面提升监督质效，推动纪检监察工作高质量发展。沉下去让政治监督实起来
　　渭滨区纪委监委在生态环保领域专项监督中，发现该区高家镇固川村污水处理项目无法正常运行，遂成立专案组进行深挖细查。调查发现，施工企业擅自改变项目设计，将水泥管替换为波纹管，导致该项目建成交付不到半年就被冲毁。区纪委监委责成相关监管部门对施工企业进行调查处理，追回企业非法获利50多万元。同时，区纪委监委对相关干部失职失责问题进行了严肃处理。
　　这只是该区纪委监委开展小切口专项监督的一个缩影。
　　今年以来，渭滨区纪委监委把小切口专项监督作为开展政治监督的切入点和着力点，先后开展了借培训之名组织公款旅游、乡村振兴帮扶产业项目、学校后勤管理等专项监督12项，查处培训报销结算不规范、产业项目未及时分红等问题106个，推动整改97个，处分69人，有效提高了政治监督的精准性、针对性和实效性。
　　该区纪委监委主要负责人对记者说：“政治监督是确保党中央重大决策部署不折不扣落到实处的重要手段，纪检监察机关要找准切入点，做到具体化、精准化、常态化。我们坚持以强烈责任心和事业心，沉下去，到一线，让监督实起来，见人见事见效，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。”
　　推动监督走实，制度建设不可或缺。为落实落细上级要求，渭滨区纪委监委立足基层工作实际，细化落实举措，配套出台了《进一步加强四项监督统筹衔接实施细则》《纪委书记开展谈话提醒制度（试行）》等25项制度办法。同时，聚焦日常工作中存在的断点、堵点、盲点，制定了《区级机关部门自觉接受区纪委监委派驻机构监督十项规定》《案件交叉审理工作实施办法》等9项制度。此外，立足“现有”探索“应有”，对实践探索中行之有效的一些做法，总结固化为制度规定，《推动全面从严治党“两个责任”贯通联动一体落实实施细则》《党风廉政建设廉情抄告回告工作报告》《纪检监察建议书落实闭环管理工作办法》等8项制度相继出台。
　　具体化让政治监督有抓手
　　“有了区纪委监委的这份监督清单，让我们监督有了明确的导向和具体的抓手，监督起来也更有底气。”近日，渭滨区纪委监委驻区农业农村局纪检监察组组长刘振虹手里拿着监督清单对记者说。
　　这个监督清单就是该区纪委监委今年在强化政治监督日常监督中的一大创新点，9月份开始正式实施。
　　在基层，一些纪检监察人员在进行政治监督时感觉“老虎吃天——无处下爪”，不知道要监督什么？怎么监督？针对此，渭滨区纪委监委探索实施“项目化推进、清单式管理”的监督模式，制定了《政治监督日常监督清单式管理办法》，区纪委监委牵头抓总、统筹安排，协调督办、统计汇总，每月制发共性和个性监督清单，各纪检监察机构按单履职、依单监督。共性监督清单，聚焦政治监督、落实中央八项规定精神、群众身边腐败和作风问题、“三个年”活动等重点任务，作为日常监督必选动作，抓常抓长。个性监督清单，根据省市专项整治安排，巡视巡察发现问题，区委、区政府主要领导批示交办事项，信访举报和群众反映集中问题确定重点监督事项。
　　今年以来，制发共性监督清单10份、个性监督清单20份，发现问题433个。
　　“这个监督清单明确了监督的任务、对象、内容、标准，让纪检监察干部找到了抓手，对监督谁、监督什么、怎么监督心中有数，有效推动政治监督更加深入、更加常态。”该区纪委监委相关负责人说。
　　查办案件是最有力的监督。渭滨区纪委监委紧盯区管干部，特别是“一把手”，围绕权力运行和责任落实等方面，加强监督检查审查调查工作力度，充分发挥惩治震慑作用。深化运用“室组地”机制，创新建立专案、提级、交叉、联组4种监督办案模式，有力拓展案源线索，充分发挥案件查办的治本功能。
　　常态化重点监督惠民生
　　12月5日，记者在渭滨区纪委监委看到一份《高家镇关于乡村振兴重点帮扶政策落实和资金审计发现问题的整改报告》，里面详细说明了问题整改情况、问题产生原因剖析和下一步打算，后面还附有一份整改责任清单。
　　“这就是区纪委监委构筑全链条监督中的最后一环，整改落实和反馈，必须看到监督的效果。”该区纪委监委相关负责人说。
　　今年，渭滨区纪委监委积极探索纪律监督、监察监督同审计监督贯通融合、协调协同的有效路径，在扶贫项目资金、粮食购销领域、涉水领域问题整治过程中“纪审”联动监督，发现问题21个。高家镇乡村振兴政策和资金监督就是“纪审”联动监督的典型，也成为推进监督贯通协同、形成长效合力的有效探索。
　　为了把监督的效果落到实处，渭滨区纪委监委制定《纪检监察建议书落实闭环管理工作办法》，规范建议书制发流程、细化跟踪督办措施、完善整改成果评估机制，搭建起“发现问题、提出建议、签发送达、整改落实、回访反馈”全流程闭环链条，确保问题真改实改。在涉水领域专项整治中，该区纪委监委针对下发的6份纪检监察建议书整改情况开展“回头看”，对饮水工程防护设施整改不到位的相关单位负责同志进行了提醒谈话，积极推动监督发现问题整改落实。截至目前，涉水领域监督发现的20个问题已经完成整改19个。
　　此外，该区加强对教育等重点领域开展常态化专项监督，以强有力的政治监督增加群众的幸福感和获得感。
　　就在记者采访结束时，来自全区教育领域学校后勤专项监督传来好消息，检查组对部分学校食堂主食售价较高问题提出意见建议后，目前该区渭滨中学、长岭中学、姜城中学、姜谭高中四所中学和区职教中心学校，食堂主食在保证质量的前提下每份降价0.5—1元，7200多名学生从中受益。
　　渭滨区纪委监委主要负责人说：“纪委监委不光是查贪腐问题，日常监督也很重要。让老百姓享受到更多监督带来的实惠，才是政治监督的最终目的，我们通过一系列制度建设，构建闭环监督链条，很好地解决了政治监督虚化、泛化问题，通过监督推动解决群众急难愁盼，把监督成效实实在在体现到群众得实惠上。今后，我们还要继续推进政治监督具体化精准化常态化，始终做到围绕中心、服务大局，立足职责、担当作为！”