金台区行政审批服务大厅企业开办专区

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　　本报记者王怀宇
　　问渠哪得清如许,为有源头活水来。
　　今年以来，金台区认认真真开展“三个年”活动，以问题为导向，以实效为检验，以提升服务意识能力、提升创新担当能力、提升执行落实能力为重点，全面加强干部队伍建设和作风建设，坚定不移加大改革力度，实实在在为群众办成了一批看得见、感受得到的好事实事。
　　其中，在“营商环境突破年”活动中，金台区以更高标准优化发展环境为目标，帮助企业解决难题，提升基层社会治理法治化水平，全力满足群众需求，为经济社会高质量发展保驾护航。擦亮“金心办”服务品牌群众少跑路
　　什么叫便民服务？不久前，宝鸡星虹精创工贸有限公司工作人员谢女士亲身体验了一回。她将有关资料直接在网上提交、审核，然后前往金台区行政审批服务大厅，顺利领取了营业执照。她说，没想到这么方便！
　　这种方便，是“五心服务金心办”行政审批服务模式带来的。近日，这个模式获评全省第三批法治政府建设示范项目。
　　“这个模式，是多年来用心服务企业的经验归纳总结。”金台区行政审批服务大厅负责人说，“五心服务金心办”是指：“一门式办理”舒心、“一站式服务”暖心、“最多跑一次”贴心、“不见面审批”放心、“一件事一次办”省心。这，目前已成为金台区审批事项最简、办事效率最高、服务水平最优的特色亮点政务服务品牌。
　　办事效率和办事体验是一个地区服务意识、服务水平最直接的体现，也是反映营商环境好与坏的重要因素之一。新开办企业完成注册登记、印章刻制、银行开户等一系列工作，过去需要跑好几个地方，现在金台区行政审批服务局给出的答案是：进一扇门，办所有事。
　　记者走进金台区行政审批服务大厅，只见20个开放式窗口一字排开。“1号至8号窗口是企业开办专区。”金台区行政审批服务局负责人说，“现在，新开办企业可以在这8个窗口中的任何一个窗口‘一站式’办理注册登记、印章刻制、发票申领、税控设备发放等业务。”
　　记者在大厅看到，其他12个窗口分别是“一件事一次办”专窗、市场服务专窗、工程建设专窗、公交IC卡服务专窗、“办不成事”反映窗口和中介超市服务窗口等。“这些窗口统一采取‘前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件’工作模式。”窗口一位工作人员说。
　　这个大厅，在全市率先设置“跨区域通办”窗口，办理了全市首例“跨区通办”“跨市通办”“跨省通办”事项业务，解决了群众“多地跑”“折返跑”等难题。
　　如今，在“五心服务金心办”的加持下，“群众跑腿”变“信息跑路”，“群众来回跑”变“部门协同办”，“被动服务”变“主动服务”，这成为金台区企业和群众的办事常态。
　　据统计，目前，金台区行政审批的申请材料和办理时间压减了50％以上，已完成省级“一件事一次办”联办事项数量超过2000件。
　　深化“服务专员”制企业少难题
　　在金台区，有这样一些企业，它们“块头”不大，但在各自领域内拥有“独门绝活”，是推动我市高质量发展不可或缺的重要力量。
　　这些中小企业由于专注在技术创新上，常常在政策、市场等方面遇到实际困难，亟须专业人才帮助。为此，金台区深化中小企业服务专员试点工作，遴选200名服务专员“入企报到”，服务辖区1000户重点中小企业，尽心竭力帮助企业解决实际问题，让企业释放出“大能量”。
　　这200名服务专员，是以“揭榜挂帅、对口服务”的方式，从辖区各级党政机关、产业园区、科研院校和第三方服务机构遴选出的，他们是懂政策、爱企业、会服务的优秀干部和专业人士。“在服务专员的帮助下，我们企业充分享受到了中省市惠企政策，更加坚定了我们以创新谋发展的信心和决心。”宝鸡泰恩制冷科技有限公司负责人对此赞不绝口。
　　为提供全天候服务，金台区研发了“爱企通”微信小程序，设置政策匹配、供需对接、政策推送、诉求流转、企业展厅等5大功能，开设企业诉求反映窗口，实现惠企政策和服务资源线上化，专员服务和诉求回应“不打烊”。
　　“服务专员定期深入企业一线，对于企业诉求，能当天解决的当天解决，不能解决的，建立问题清单，提交区专员办协调解决。”金台区委组织部有关负责同志说。
　　目前，服务专员利用“爱企通”，线下累计走访辖区企业1万余次，解决要素保障问题380多个；线上平台累计访问量超过5万次，办理服务诉求近40件，受到辖区企业广泛赞誉。
　　翻开服务专员的成绩单，令人眼前一亮：指导28户企业成功入选陕西省创新型中小企业、5户获评陕西省民营经济转型升级示范企业、4户企业获得2023年陕西省“瞪羚”企业称号、3户企业获评2023年省级DCMM贯标试点示范企业、1户企业入选省级绿色工厂；为28户企业争取省级专项资金2196.6万元；为16户企业协调贷款4000万元……解决企业诉求的满意度达到100%。
　　推进“1235”工作机制社会少矛盾
　　“太感谢了，没想到困扰我们两家快一年的事情，不到一个月就解决了！”“你们优化营商环境的举措，太给力了，为我们解决了大难题！”
　　这两句话，出自曾经剑拔弩张的矛盾双方。事由是这样的：近日，一起价值近3000万元的租赁合同纠纷，在金台区人民法院“商会+法官”调解工作室的调解下，双方矛盾在诉讼前得以妥善化解。双方利益都实现最大化的同时，涉及160多家商户的稳定经营与合法权益也得到了保障。
　　将治理环节向前端延伸，以司法激发营商环境新动能，是金台法院在“三个年”活动中追求的目标。他们积极探索推行“1235”工作机制，“1”即一核引领，坚持党对人民法院工作的绝对领导；“2”即双向支撑，成立中国中小企业协会调解中心驻金台法院工作站和“商会+法官”调解工作室“两个平台”，组建司法服务志愿者队伍和“金法徽”司法服务团“两支队伍”纵向发力；“3”即三联聚力，坚持“面对面”宣讲联防、“一对一”服务联动、“总对总”线上联调，线上线下齐发力，将矛盾消除在未然；“5”即全天热线服务、每周追踪问效、每月走访交流、季度巡回送法和年终总结考评五措并举，推动各项工作提速提质提效。
　　这种具有宝鸡特色的工作机制，起到了下好“先手棋”、架起“连心桥”和织密“工作网”的作用，并成为全省法院系统探索诉源治理较为成功的创新做法。
　　近期，深圳某公司将金台区一家房地产企业起诉到金台法院，这是一起涉案合同标的1.39亿元，诉讼至少要花费3个月时间、73万元诉讼费的案子。此案受理后，法官立刻在“商会+法官”调解工作室展开工作，仅用30天就调解成功，而且属于“零”成本结案。结案第七天，深圳某公司收到首期3000万元涉案款。
　　金台区某小区物业公司因业主长期不能足额缴纳物业费，将多家业主告上法庭。金台法院通过“1235”工作机制，在法官和调解员反复沟通、做工作后，物业公司承诺提高服务质量并放弃了赔偿违约金的诉讼请求，业主按期支付了物业费，双方矛盾得到化解。
　　金台法院不遗余力营造向上向善和谐新风，从源头上预防和化解矛盾纠纷，减少诉讼案件增量。据统计，今年前10个月，全院新收诉讼案件同比下降22.57%。
　　营商环境是一个地区经济软实力的重要体现，也是提高竞争力的重要内容，更是高质量发展的重要保障。当前，金台区正在着力打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素环境，让这块历史悠久、文化厚重的土地，焕发出新的活力，成为新时代宜居宜业的一片沃土。