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奋力书写新时代组织工作精彩“答卷”
——党的十八大以来全市组织工作综述
  宝组宣 庞文渊
  时间记录着砥砺前行的足迹,岁月镌刻下拼搏奋斗的成就。
  习近平总书记强调:“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”党的十八大以来,全市组织系统深刻领悟习近平总书记关于党的建设的重要思想,按照省委要求和市委安排,牢牢把握新时代组织工作的新任务、新要求、新特点,紧紧围绕理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等各项工作,在忠诚履职中明确政治站位、在服务大局中提升工作能力、在稳中求进中奋力担当作为,干部选育管用不断规范、基层组织全面夯实、人才活力竞相迸发,奋力书写新时代组织工作精彩“答卷”,汇聚起推动全市经济社会高质量发展的磅礴力量。
  回眸全市组织工作历程,一张张喜人的成绩单格外耀眼:
  “一核双联四化”获评全国城市基层党建创新案例,选派干部驻村帮扶工作在全国交流经验,党建引领助力疫情防控、复工复产做法被中央电视台《新闻联播》报道,干部不足提醒促成长制度、千名村党组织书记学浙江等做法得到中省肯定,西北地区首家非公党建学院挂牌投用;8个“两新”党建工作案例入选第六届全国基层党建创新典型案例,党建引领网格化管理平台是全省唯一获评全国“2022数字政府创新成果与实践案例”,干部人才合力团、国企党建、红色商圈先后被《人民日报》报道,抓党建促乡村振兴、城市社区党建、农村基层干部培训、援藏工作等经验在全国、全省会上交流;“五个四”严密基层党组织体系建设得到省委主要领导肯定……
  教育培训:筑牢理想信念之基
  真理之光照耀前路,思想洗礼一以贯之。从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育到“两学一做”学习教育,从“不忘初心、牢记使命”主题教育,到党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育……党的十八大以来,在一个个重要时间节点、在一道道集中教育重大“考题”中,我市按照党中央决策部署和省委要求,分领域、分专题、分层次开展系统学习教育培训,把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行、实化于效。
  理论武装注入灵魂。组织实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,以“宝鸡大讲坛”为引领、党校主体班次为支撑、行业领域专题培训为补充,围绕党的十八大以来历次中央全会精神,(下转第二版)  (上接第一版)及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示,分期分批加强组织调训、集中轮训、日常培训,分类分级拓展专题深学、理论研学、在线自学,先后举办各类培训班次7600余期、培训学员69.2万人次。
  集中培训淬火加钢。通过“第一议题”、理论学习中心组、读书班等方式,领导示范学、干部带头学、党员跟进学,读原著学原文悟原理,持续深化党员干部对党的创新理论的运用和理解。特别是第二批主题教育启动后,在市委主题教育读书班牵引下,12个县区和84个市级部门全部完成读书班集中学习任务,确保主题教育开好局、起好步。
  党性教育强根铸魂。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政治能力建设重要论述等六大主题,对全市公职人员开展政治能力提升大轮训,现已举办275期培训8.3万人。分8期组织480名市县镇组工干部、203名镇街党政正职赴复旦大学开展“铸魂提能强作风”“学思想强党性促振兴”集中轮训。组织党员干部赴凤县革命纪念馆、扶眉战役纪念馆、宝天烈士纪念馆等红色教育基地,缅怀革命先烈、赓续红色血脉,为29111名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。
  一系列务实管用的举措,教育引导广大党员干部从思想上正本清源、固本培元,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,补足精神之钙、把稳思想之舵、筑牢信仰之基,以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。
  选贤任能:激发干事创业活力
  为政之要,惟在得人。党的十八大以来,各级组织部门全面落实党管干部原则和好干部标准,亮出优与劣的标尺、明晰上与下的准绳,出于公心选干部、为了事业选干部、按照规矩选干部,不断把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来。
  “三个规范”严标尺。坚持党管干部原则,建立分级分类精准选拔任用干部、调配干部监督、推荐提名干部工作规范,对不同层级、不同类型的干部实施差异化选配,突出政治素质考察,强化“德”与“潜绩”考察,把好干部用在合适岗位、把硬干部用在关键岗位、把有结构需求的干部培养好、把期望高能力弱的干部引导好,做到人尽其才、才尽其用。严把程序步骤关、严把资格条件关、严把人选质量关,落实好廉洁把关“双签字”等制度,严防“带病推荐”“带病提拔”。
  “三项机制”激活力。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,让能者上、庸者下、劣者汰,引导干部在实干实绩上竞争、在担当奉献中比拼。建立编制、职级、职称“三个周转池”,用周转指标晋升一级、二级调研员73名,周转行政、事业编制550个,对引进的121名专业技术人才优先考核认定职称。近两年新提拔表现突出、作风过硬的县级领导干部252人,奖励疫情防控先进集体49个、先进个人537名。
  建好年轻干部“蓄水池”。实施县区“3+6”和部门“14321”优秀年轻干部配备计划,采取多种渠道“选”,真情关爱“育”,不拘一格“用”,选派年轻干部到改革发展主战场、对外开放主窗口、化解矛盾第一线、服务群众最前沿“墩苗”锻炼。建立选调生成长纪实档案,将政治成熟、历练扎实、表现突出的选调生纳入年轻干部储备库,先后选派143名干部到中央和省级机关、经济发达地区及巡视巡察、项目建设一线历练。去年以来,全市新提拔年轻干部202名,其中,40岁以下县处级30名;新招录公务员1694人,为市级部门遴选64人。
  织密干部“监督网”。建立“信、访、电、网”四位一体作风监督举报平台,探索建立“三访双谈”八小时之外监督和干部作风“正向提醒+反向训诫”警示教育机制,清理158名领导干部在社团兼职。2022年,全市选人用人“一报告两评议”满意率考核测评位列全省第一方阵,“12380”干部举报热线信访举报同比下降15%。
  一系列行之有效的举措,为干部队伍注入活力,厚植成长沃土,激活了干事创业“一池春水”,党员干部以更加过硬的能力素质、更加严明的纪律作风、更加饱满的精神斗志担当作为,创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。
  强基固本:夯实执政“大厦”根基
  基层党组织是党执政大厦的地基,地基固则大厦坚,地基松则大厦倾。党的十八大以来,我市牢固树立大抓基层的鲜明导向,切实把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、发展优势,增强了党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
  一个党员就是一面旗帜,一个支部就是一座堡垒。新时代的伟大实践,铭刻下无数共产党员担当作为、攻坚克难的壮丽身姿。
  在脱贫攻坚主战场,驻村工作队、第一书记来到农家院落、田间地头,啃下一个个硬骨头,办成一件件实事,如期打赢脱贫攻坚战,与全国人民一道奔向小康社会,实现了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
  在疫情防控第一线,各级党员干部下沉基层,深入千家万户,成立临时党支部,优秀分子在火线上宣誓入党,党旗在疫情防控主阵地高高飘扬。8.3万名在职党员、公职人员、志愿者线上报到,线下到社区亮身份、做示范、送服务。
  在乡村振兴大舞台,我市在全省率先推行农村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,持续淬炼基层党组织“带头人”队伍。一场场“擂台赛”,让县(区)委组织部门负责人和镇、村(社区)党组织书记991人次登台,说做法、谈感受、讲经验,倒逼党员干部以赛促优、以赛促干。
  聚焦强基固本,聚焦增强基层党组织的政治功能和组织功能,以四美、四型、四优、四好、四强“五个四”为标准,构建上下贯通、执行有力的基层组织体系。推进产业美、乡风美、治理美、生活美“四美”红旗村建设,集中整顿软弱涣散村54个,常态化巩固提升69个,首批命名“四美”红旗村149个,全市村级集体经济收益10万元以上村达到61.3%,100万元以上村69个;推进平安型、便利型、美丽型、幸福型“四型”社区建设,806个“三无”小区实现物业服务全覆盖,招聘社区专职工作者467名、事业身份工作人员355名,建成“四型”社区12个;推进政治素质优、担当作为优、为民服务优、廉洁自律优“四优”模范机关建设,首批命名“四优”模范机关123个;统筹推进政治建设好、深度融合好、治理效能好、经营发展好“四好”国有企业,政治建设好、队伍素质好、党建工作好、专业能力好“四好”事业单位,以及政治立场强、文明程度强、服务效能强、发展活力强“四强”两新党组织建设,完成277所中小学校、34所公立医院领导体制调整,建成“红色驿站”站点352个、“红色物业”党支部96个,全省首个“税企红色驿站”挂牌运行。
  一系列创新奋进的举措,把分布在各条战线、各个领域的基层党组织和广大党员干部有效组织起来,1.1万个基层党组织构筑起坚如磐石的战斗堡垒,25.2万名党员争当干事创业的先锋模范,凝聚起了筑梦前行、真抓实干的磅礴伟力。
  汇智聚才:聚天下英才而用之
  伟大的事业呼唤人才,高质量发展的宝鸡渴求人才。党的十八大以来,全市组织系统坚持党管人才,以体制机制改革为动力、以重点人才工程为牵引,聚天下英才而用之,推进人才强市建设,为全市发展汇聚起强大的智力支撑。
  ——打造吸引人才“强磁场”。出台《关于深化人才发展体制机制改革实施意见》等文件,激励鼓励各类人才“引育管留用”同向发力。每年市级预算3000万元用于人才发展重大项目实施和高层次人才、急需紧缺人才培养引进。96名干部到中省国家机关等挂职锻炼,引进36名博士挂职锻炼;在北大、清华等招录高层次人才到贫困县的镇班子任副职。实施产学研合作项目287个,攻克重大关键技术153项,转化科技成果和开发新产品121项,其中39项国际领先,53项填补国内空白。
  ——组建干部人才“合力团”。为了在大熔炉里“炼真金”,我市发挥干部人才智力资源优势和合力攻坚作用,组建优秀公务员、离退休老干部、优秀拔尖人才、“两新”组织党员、选调生、市属企业、党代表7个合力分团,由656名骨干成员组成101个合力小组,建立任务清单、例会通报、督导评估、表扬奖励、经费保障等制度,常态化进村入企纾困解难。“干部人才合力团”开展各类帮扶活动434场,落实帮扶资金4300多万元,引进项目33个,解决难题108个,解决就业593人,受益6万余人。
  ——扩大创新人才“朋友圈”。找准服务产业发力点,对接融入秦创原创新驱动平台,促进创新链、产业链、人才链、资金链融合发展,深化“领军人才+项目研发+创新团队”招才引智模式,累计引进高层次人才608人,培养新“双创”队伍32个,省市两级院士专家工作站23个。百名专家人才下基层,232名专家人才下沉解难题317件。石油钢管等8支团队入选第一批秦创原“科学家+工程师”队伍,技工刘湘宾荣获“大国工匠”称号。“千名专家请进来”“千名干部联千企”切实提高了各级党员领导干部的履职创新能力。
  ——厚植人才成长“新沃土”。实施工业企业引育人才安家补助等八条措施,启动“宝鸡优才卡”一站式数字平台,帮助高层次人才解决住房就医、子女教育、配偶就业等问题,营造出了人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好发展环境。如今,不同专业特长、不同职业岗位的各方面人才各得其所、各展其长,人才优势正在源源不断转化为推动宝鸡高质量发展澎湃不竭的优势。
  打铁必须自身硬。全市组织系统始终牢记习近平总书记持续深化模范部门建设、建设“两个绝对”组工干部队伍的殷殷嘱托,以高度的政治自觉,通过实施“五大提升行动”“六个过硬”,争做“五优”组工干部队伍的务实举措,讲政治、重公道、业务精、作风好,从日常“口头喊”到每月“赛场拼”、由年终考核看资料到每月实战看排名,淬炼鲜明政治品格,培育忠诚之心,锻造成为一支政治素质优、担当作为优、为民服务优、廉洁自律优的“四优”模范机关,成为政治绝对可靠、对党绝对忠诚的高素质组工干部队伍。
  时代召唤使命,党旗凝聚人心。站在“奋进新征程、建功新时代”新的历史起点上,全市组织系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,学思想、强党性、重实践、建新功,踔厉奋发、笃行不怠,为加快建设副中心、全力打造先行区,奋力谱写中国式现代化建设的宝鸡新篇章提供坚强组织保证。

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